18779/2020

Συνοπτική παράθεση των ρυθμίσεων που αφορούν δημόσιες συμβάσεις που συνάπτονται από τους ΟΤΑ και σχετικών διατάξεων, στο πλαίσιο λήψης μέτρων αποφυγής της διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19 των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου καθώς και γνωστοποίηση των νόμων με τους οποίους κυρώθηκαν - Γνωστοποίηση εγγράφων και Κατευθυντήριας Οδηγίας αρ.24/15-4-2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ).

ΘΕΜΑ: Γνωστοποίηση ρυθμίσεων του άρθρου 12 της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄ 256/31.12.2012) σχετικά με τη λειτουργία του ΕΤΕΑ.

Η παρούσα γνώμη (A 20/2020) της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά τη διατύπωση θέσεων επί των διατάξεων του ν. 4684/2020, ο οποίος κύρωσε την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της 30.03.2020 για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19. Η Αρχή εξετάζει κατεπείγουσες ρυθμίσεις που επιτρέπουν παρεκκλίσεις από την κοινή νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων (όπως απευθείας αναθέσεις) για διάφορους φορείς, όπως το Υπουργείο Υγείας, το Ε.ΚΕ.Α., τους ΟΤΑ και το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Στα συμπεράσματά της, η Αρχή επισημαίνει την ανάγκη τήρησης των ενωσιακών αρχών, της διαφάνειας και της αποφυγής κατάτμησης συμβάσεων, εκφράζοντας επιφυλάξεις για την εκτεταμένη χρήση εξαιρετικών ρυθμίσεων και παρεκκλίσεων από το εθνικό δίκαιο.

Γνωστοποίηση των διατάξεων του άρθρου τεσσαρακοστού της από 20-3-2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (A’68) σχετικά με την λειτουργία των υγειονομικών επιτροπών. ΑΔΑ:6ΓΥΣ46ΜΤΛΚ-Ξ7Ρ

Η παρούσα γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Α 16/2020) αφορά τη διατύπωση γνώμης επί διατάξεων σχεδίου νόμου για την κύρωση της από 13.04.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου σχετικά με τα μέτρα αντιμετώπισης της πανδημίας COVID-19. Η Αρχή εξετάζει κατεπείγουσες ρυθμίσεις που αφορούν δημόσιες συμβάσεις, όπως η δυνατότητα χρήσης υπεύθυνης δήλωσης αντί δικαιολογητικών κατακύρωσης, ειδικές διαδικασίες ανάθεσης για τον ΕΟΔΥ, τους ΟΤΑ και το Υπουργείο Τουρισμού, καθώς και θέματα σχετικά με τον έλεγχο νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η Αρχή επισημαίνει την ανάγκη τήρησης των αρχών του ενωσιακού δικαίου, της διαφάνειας και της λογοδοσίας, παρά τον κατεπείγοντα χαρακτήρα των ρυθμίσεων.

ΘΕΜΑ: Γνωστοποίηση ρυθμίσεων της παραγράφου 3 του άρθρου 220 του ν. 4281/2014 (Α΄160).

Γνωστοποίηση ρυθμίσεων του άρθρου 375 παρ.1 του ν. 4700/2020 (Α΄127)

Η υπ' αριθμ. 1/2016 γνωμοδότηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά το αίτημα της Ελληνικής Ραδιοφωνίας Τηλεόρασης Α.Ε. (ΕΡΤ Α.Ε.) για τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου Κανονισμού κατασκευής – εκτέλεσης έργων και εκπόνησης μελετών της εταιρείας. Η Αρχή, εξετάζοντας το πεδίο εφαρμογής και τη νομιμότητα των προτεινόμενων ρυθμίσεων βάσει του εθνικού και ενωσιακού δικαίου, διαπίστωσε ότι οι ρυθμίσεις του κανονισμού καθορίζουν τα όργανα που αποφασίζουν ή γνωμοδοτούν για τεχνικά έργα και μελέτες της ΕΡΤ, εξυπηρετώντας τις ανάγκες εύρυθμης λειτουργίας της. Παρά τις επισημάνσεις για την αναμενόμενη ενοποίηση του νομοθετικού πλαισίου περί δημοσίων συμβάσεων και την ανάγκη αποφυγής αποσπασματικών ρυθμίσεων, η Αρχή έκρινε ότι οι διατάξεις του σχεδίου είναι σύμφωνες με το υπάρχον πλαίσιο και διατύπωσε ομόφωνα σύμφωνη γνώμη για την έγκρισή τους.

Γνωστοποίηση ρυθμίσεων του άρθρου 31 «Αντικατάσταση άρθρου 35 ν. 4387/2016» του ν. 4670/2020 (Α/43). ΑΔΑ:Ω0ΣΦ46ΜΤΛΚ-ΡΕ8

Γνωστοποίηση ρυθμίσεων του άρθρου 44 του ν.4670/2020, σχετικά με τις παροχές του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης ΕΤΕΑΕΠ.ΑΔΑ:91Δ346ΜΤΛΚ-0ΣΘ