Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΥΠ.ΕΣ.52779/2026

Χορήγηση κρατικής οικονομικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) στους πλοιοκτήτες των επαγγελματικών αλιευτικών σκαφών της Π.Ε. Μαγνησίας, της Περιφέρειας Θεσσαλίας, στο πλαίσιο εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 717/2014 της Επιτροπής (ΕΕ L190/45, 28.06.2014), λόγω των επιπτώσεων από τα νεκρά ψάρια που κατέληξαν στον Παγασητικό Κόλπο, από τη λίμνη Κάρλα

Κοινοποίηση της υπ’ αριθ. 28/2026 γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου το Κράτους
Εγκύκλιος σχετικά με την κοινοποίηση της υπ’ αριθ. 28/2026 Γνωμοδότησης του Ε’ Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.), η οποία έγινε αποδεκτή από τον Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., και την παροχή οδηγιών για την ορθή εφαρμογή της κατά τον προσδιορισμό του ιστορικού τέλους ταξινόμησης σε συμμόρφωση προς τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις.

Προληπτικός έλεγχος των μεγάλης οικονομικής αξίας συμβάσεων προμηθειών, δημοσίων έργων και υπηρεσιών. Οι αποφάσεις, που εκδίδει το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τον προληπτικό έλεγχο των συμβάσεων προμηθειών, δημοσίων έργων και υπηρεσιών, δεν είναι δικαστικές αποφάσεις και, κατά συνέπεια, δεν υποκαθιστούν τον δικαστικό έλεγχο, που ασκεί το Συμβούλιο της Επικρατείας επί της νομιμότητος της διοικητικής διαδικασίας, που απολήγει στη σύναψη διοικητικών συμβάσεων προμηθειών, έργων και υπηρεσιών. Οι αποφάσεις του ΣτΕ έχουν δύναμη δεδικασμένου για τα διοικητικής φύσεως θέματα, που επιλύουν.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., κατά το μέρος που, ενσωματώνοντας την υπ’ αριθμ. …/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής και εγκρίνοντας τα Πρακτικά υπ’ αριθ. 1 και 2 της Επιτροπής Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών, κατακύρωσε την προμήθεια των λιπαντικών στον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «... ... ... …» και έκανε αποδεκτή τη συμμετοχή όλων των λοιπών οικονομικών φορέων, την υπ’ αριθμ. …/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά υπ’ αριθ. 1 και 2 της Επιτροπής Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών περί αποσφράγισης και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς, κατά το μέρος που ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο της προμήθειας των λιπαντικών τον φορέα με την επωνυμία «... ... ... …» και έκανε αποδεκτή τη συμμετοχή όλων των λοιπών οικονομικών φορέων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί α) η υπ’ αριθμ. 258/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του «…», κατά το μέρος που, ενσωματώνοντας την υπ’ αριθμ. 215/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής και εγκρίνοντας τα Πρακτικά υπ’ αριθ. 1 και 2 της Επιτροπής Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών, κατακύρωσε την προμήθεια των «…» στον οικονομικό φορέα, με την επωνυμία «…», και έκανε αποδεκτή τη συμμετοχή όλων των λοιπών οικονομικών φορέων, β) η υπ’ αριθμ. 215/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του «…», η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά υπ’ αριθ. 1 και 2 της Επιτροπής Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών περί αποσφράγισης και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς, κατά το μέρος που ανέδειξε, ως προσωρινό ανάδοχο της προμήθειας των «…», τον φορέα με την επωνυμία «…», και έκανε αποδεκτή τη συμμετοχή όλων των λοιπών οικονομικών φορέων.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθούν οι υπ’ αριθ. αριθμ. 520/2022 (ΑΔΑ: …) και 22/2023 (ΑΔΑ: ) αποφάσεις της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έκαναν δεκτές τις προσφορές των παρεμβαινουσών και της εταιρείας «…». 

Με την εξεταζόμενη προσφυγή επιδιώκεται να ακυρωθούν η προσβαλλόμενη, υπ' αριθ. 439/2022, απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του … ..., όπως προκύπτει από το απόσπασμα του πρακτικού της 45ης συνεδρίασης (Θέμα 9ο ) της Οικονομικής Επιτροπής, και η ενσωματωθείσα σ' αυτήν απόφαση, υπ' αριθ. 363/2022, της Οικονομικής Επιτροπής για την έγκριση των Πρακτικών 1 και 2/2022 της Επιτροπής του διαγωνισμού, ήτοι των πρακτικών αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών και οικονομικών προσφορών των συμμετεχόντων οικονομικών φορέων, κατά το μέρος που έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της εταιρείας «…» και αναδείχθηκε αυτή ανάδοχος για το τμήμα της σύμβασης … (… ... ... ... ...) της υπ' αριθ. .../2022 διακήρυξης του προκείμενου διαγωνισμού

ΘΕΜΑ: Κοινοποίηση της αριθ. 466/2012 γνωμοδότησης του Α1 Τμήματος  Διακοπών του Ν.Σ.Κ. Με την ανωτέρω γνωμοδότηση διατυπώθηκε, κατά πλειοψηφία, η άποψη           ότι: α) οι αποφάσεις επί αιτήσεων ασφαλιστικών μέτρων δεν υπάγονται για συγκεκριμένους λόγους  στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων της παρ. 5 του άρθρου 326 του ν. 4072/2012, καθώς επίσης και οι αποφάσεις που εκδίδονται επί προσωρινών διαταγών των δικαστών και  διαταγών πληρωμής, επειδή αυτές δεν αποτελούν εκτελεστό τίτλο έναντι του Δημοσίου και δεν εκτελούνται   β) από την εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων εξαιρούνται: i) οι καταψηφιστικές αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων που επιδικάζουν χρηματικές απαιτήσεις σε βάρος του Δημοσίου, (με εξαίρεση καταψηφιστική απόφαση πολιτικού Εφετείου που δικάζει διαφορά από δημόσιο έργο), καθώς και οι καταψηφιστικές αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου οι εκδιδόμενες επί αγωγών κατ’ άρθρο 105 Εισ.  Ν.Α.Κ., διότι δεν τίθεται ζήτημα εκτελέσεως τους, προτού καταστούν αμετάκλητες, ii) οι τίτλοι που αναφέρονται στις περιπτώσεις γ΄ έως και ζ΄ της παρ. 2 του άρθρου 904 Κ.Πολ.Δ, (με εξαίρεση τις αποφάσεις αλλοδαπών δικαστηρίων που κηρύχθηκαν εκτελεστές), επειδή οι ως άνω τίτλοι δεν εκτελούνται κατά του Δημοσίου, iii) οι αναγνωριστικές και οι διαπλαστικές αποφάσεις των δικαστηρίων, επειδή δεν παράγουν εκτελεστότητα, iv) οι καταψηφιστικές αποφάσεις εφόσον δεν επιδικάζουν χρηματική απαίτηση.  

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες αποφάσεις και συγκεκριμένα 1) η υπ’ αριθ. 224/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το από 18/04/2022 1ο Πρακτικό 2) η υπ’ αριθ. 276/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το από 05/05/2022 2ο Πρακτικό και το από 06/05/2022 3ο Πρακτικό διενέργειας διαγωνισμού και 3) η υπ’ αριθ. 362/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το από 09/06/2022 4ο Πρακτικό και κάθε συναφής πράξη, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης παρεμβαίνουσας και ανακηρύχθηκε αυτή ανάδοχος της σύμβασης. 

Με την κρινόμενη προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση: α) της υπ’ αριθ. 200/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με θέμα: «Περί έγκρισης του πρακτικού κατακύρωσης της Επιτροπής Αξιολόγησης για την εκτέλεση της προμήθειας ‘Προμήθεια Ελαιολιπαντικών έτους 2022’» και β) της υπ’ αριθ. 173/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με θέμα «Περί έγκρισης των Πρακτικών 1&2 Επιτροπής Αξιολόγησης για την εκτέλεση της προμήθειας ‘Προμήθεια Ελαιολιπαντικών έτους 2022’», κατά το μέρος τους με το οποίο κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των λοιπών διαγωνιζόμενων οικονομικών φορέων και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «...», καθώς επίσης και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης των αρμοδίων οργάνων.