Προμήθεια οχημάτων:Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της ... και εταιρείας-εισαγωγέα οχημάτων, με αντικείμενο την προμήθεια πέντε (5) βυτιοφόρων οχημάτων υψηλής πίεσης και δύο (2) μικρών βυτιοφόρων οχημάτων υψηλής πίεσης καθώς και πέντε (5) οχημάτων τύπου VAN, καθόσον: Α) Κατά παράβαση του άρθρου 10 του π.δ. 59/2007 και των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, περιλήφθηκε στο άρθρο 1 της διακήρυξης, και μάλιστα επί ποινή αποκλεισμού, όρος για υποχρεωτική υποβολή προσφοράς για όλους τους ζητούμενους τύπους οχημάτων, με συνέπεια την αυτόματη απόρριψη οιασδήποτε προσφοράς που δεν θα συμπεριλάμβανε έστω και έναν από τους τύπους οχημάτων, αλλά και την επιπλέον πρόβλεψη για απόρριψη της συνολικής προσφοράς του διαγωνιζομένου, σε περίπτωση μερικής απόρριψής της για έναν από τους ζητούμενους τύπων οχημάτων, Β) Κατά παράβαση των αρχών της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων και του ελεύθερου ανταγωνισμού, του άρθρου 26 παρ. 1 του π.δ. 59/2007 και του Παραρτήματος ΧΧΙ αυτού η, αναφερόμενη σε συγκεκριμένη και ευρύτατη τροποποίηση ουσιωδών όρων της διακήρυξης και των τεχνικών προδιαγραφών και των τριών ζητουμένων τύπων οχημάτων, η οποία απέβη τόσο μεγάλης έκτασης, σε βαθμό που αυτά να συνιστούν πλέον κατ' ουσία νέα συμβατικά τεύχη, στερείται σαφήνειας και δημοσιότητας και Γ) Μη νομίμως απορρίφθηκε ως εκπρόθεσμη προδικαστική προσφυγή εταιρείας, διότι, όπως προκύπτει από την σχετική εισήγηση της Επιτροπής διαγωνισμού που την απέρριψε, η εταιρεία παρέλαβε αντίγραφο της διακήρυξης στις 5.11.2014 και από την επομένη ημέρα της πραγματικής της γνώσης άρχισε η προβλεπόμενη από την παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 3886/2010 δεκαήμερη προθεσμία για την άσκηση εκ μέρους της προδικαστικής προσφυγής κατά της διακήρυξης.

Προμήθεια  οχημάτων.(..)VIΙ. Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά σε προηγούμενη (υπό III) νομική σκέψη, το Τμήμα κρίνει τα ακόλουθα:  Α. Λαμβανομένου υπόψη ότι, κατά τη διακήρυξη, διακρίνονται απολύτως οι ομάδες των ζητούμενων ειδών και προβλέπονται αφενός χωριστός για κάθε ομάδα προϋπολογισμός και αφετέρου επιμέρους για κάθε τύπο οχήματος τεχνικές προδιαγραφές, ο όρος περί υποχρεωτικής συμμετοχής μόνο για το σύνολο των ειδών συνιστά κακή χρήση της διακριτικής ευχέρειας της αναθέτουσας αρχής να καθορίζει τη συμμετοχή για το σύνολο ή μέρος των προς προμήθεια ειδών, καθώς περιορίζει ανεπίτρεπτα τον κύκλο των δυνάμενων να συμμετάσχουν στο διαγωνισμό προσώπων, ενώ η δεύτερη πρόβλεψη, περί απόρριψης της συνολικής προσφοράς του διαγωνιζομένου σε περίπτωση μερικής απόρριψής της για έναν από τους ζητούμενους τύπους οχημάτων, παρίσταται απολύτως αναιτιολόγητη και συνιστά κατ’ ουσία κύρωση σε βάρος των διαγωνιζομένων, των οποίων η προσφορά θα κρινόταν απαράδεκτη για έναν από τους τύπους οχημάτων.(..)Εξάλλου, οι ανωτέρω σκοποί της αναθέτουσας αρχής θα μπορούσαν να εκπληρωθούν εξίσου αποτελεσματικά με την παροχή στους υποψηφίους της επιλογής να καταθέσουν προσφορά για μέρος ή τμήμα της επίμαχης προμήθειας και τη διατήρηση της δυνατότητας τμηματικής ή συνολικής κατακύρωσης(..)Β. Οι ουσιώδεις, εν προκειμένω, λόγω της έκτασης και του χαρακτήρα τους τροποποιήσεις των όρων της διακήρυξης αποτυπώθηκαν στη 18494/11.12.2014 απόφαση του Δ.Σ. της ...Α.Ε. και στο «Τεύχος Διευκρινίσεων», το οποίο αναρτήθηκε μεν στην ιστοσελίδα της αλλά αφορά και σε άλλη διακήρυξη πλην αυτής του ελεγχόμενου διαγωνισμού, με συνέπεια να μην είναι απολύτως σαφές ποιες ακριβώς τροποποιήσεις έλαβαν χώρα σε σχέση με τον ελεγχόμενο διαγωνισμό.(..)Γ. Κατά τα βασίμως προβαλλόμενα με τις κρινόμενες αιτήσεις η απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής της εταιρείας «…» ως εκπρόθεσμης δεν συνιστά εν προκειμένω ουσιώδη πλημμέλεια διακωλυτική της υπογραφής του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου σύμβασης(..) Δ. Τέλος, το Τμήμα κρίνει ότι πρέπει να απορριφθεί ο προβαλλόμενος παραδεκτώς με την αίτηση της ...Α.Ε. λόγος περί συγγνωστής πλάνης των οργάνων της, λόγω της σοβαρότητας των διαπιστωθεισών ανωτέρω...(..). Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, το Τμήμα κρίνει ότι οι συνεκδικαζόμενες αιτήσεις ανάκλησης της ανώνυμης εταιρείας  «...Α.Ε.» και της εταιρείας «…» πρέπει απορριφθούν και η προσβαλλόμενη απόφαση 100/2015 του ΣΤ΄ Κλιμακίου δεν πρέπει να ανακληθεί

Η προσφεύγουσα εταιρία, με την προδικαστική προσφυγή της, ζητά την ακύρωση της απόφασης 161/2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Πάργας, με την οποία έγιναν δεκτές οι προσφορές δύο ανταγωνιστριών εταιρειών σε έναν ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό. Ο διαγωνισμός αφορά την «Προμήθεια ειδών δικτύου ύδρευσης και αντλιοστασίων Δ.Ε. Φαναρίου – Προμήθεια υδρομέτρων» (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ: 43063) και είχε προκηρυχθεί από τον Δήμο Πάργας. Η αιτούσα επιδιώκει τη συνέχιση του διαγωνισμού μόνο με την δική της προσφορά, υποστηρίζοντας ότι οι άλλες δύο εταιρίες έπρεπε να είχαν αποκλειστεί λόγω παραβίασης όρων της διακήρυξης και των τεχνικών προδιαγραφών. Η απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ απορρίπτει την προσφυγή ως απαράδεκτη.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια ειδών διατροφής και λοιπών ειδών ιδίας δαπάνης κρατουμένων. Ειδικότερα, αιτείται: (α) την ακύρωση του όρου του άρθρου 3 που περιορίζει τη συμμετοχή μόνο σε αλυσίδες supermarket με 5+ υποκαταστήματα, προτείνοντας να επεκταθεί σε καταστήματα εμπορίας γενικότερα· (β) την ακύρωση του άρθρου 1 και ορισμό νέας προθεσμίας κατάθεσης προσφορών μετά την επαναπρόκηρυξη· (γ) τον προσδιορισμό των τεχνικών χαρακτηριστικών και ποσοτήτων των προμηθευόμενων ειδών σύμφωνα με το Ν.4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων και διάφορων ειδών για κρατουμένους, με προυπολογιζόμενο ποσό 120.000€ χωρίς σαφή διευκρίνιση για το είδος και την ποσότητα των προϊόντων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης μελέτης με αριθμό Π1/2018, η οποία αποτελεί μέρος της διακήρυξης με αριθμό 10000/29-03-2018. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια και Εγκατάσταση Υπογείων Κάδων Απορριμμάτων και Προμήθεια Κάδων Απορριμμάτων 1100lt' με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη €396.180,00 (με ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα επιδιώκει την απαλοιφή περιοριστικών τεχνικών όρων για την Ομάδα Α των προμηθευόμενων ειδών και την επαναδιατύπωση των τεχνικών όρων ώστε να επιτρέπεται ευρύτερη συμμετοχή οικονομικών φορέων. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τεχνικές προδιαγραφές όπως το σήμα σκυροδέματος C45, το μέγιστο βάρος του φρεατίου, τα χαρακτηριστικά του κάδου απορριμμάτων και της πλατφόρμας ασφαλείας, υποστηρίζοντας ότι περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 973/20-5-2020 του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, καθώς και των συμπροσβαλλόμενων πρακτικών (1ο, 2ο και 3ο) αποσφράγισης δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών του διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Παράλληλα, ζητά την απόρριψη των τεχνικών και οικονομικών προσφορών των εταιρειών «…» και «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αναλωσίμων ειδών εκτυπωτικών μηχανών (μελανιών toners και drums) για τις ετήσιες ανάγκες της Κεντρικής Υπηρεσίας Φορέων ΠΦΥ αρμοδιότητας της αναθέτουσας αρχής, με προϋπολογισμένη αξία 264.921,88 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε ισχυρισμούς περί παραβίασης ουσιωδών όρων της διακήρυξης, έλλειψης απαιτούμενων τεχνικών χαρακτηριστικών των προσφερόμενων ειδών και παραβίασης αρχής ίσης μεταχείρισης.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από δύο ενάγοντες (μία εταιρεία και έναν φυσικό πρόσωπο) κατά της απόφασης του Δήμου ......... με αριθμό 469/2019, η οποία αφορούσε την έγκριση του 1ου πρακτικού διαγωνισμού για την «Προμήθεια ειδών τροφίμων & ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής με χρηματοδότηση του .....» με συνολικό προϋπολογισμό 399.036,41€ άνευ ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της εν λόγω απόφασης, καθώς και την αναστολή της διαδικασίας του διαγωνισμού, επικαλούμενοι παραβάσεις των όρων της διακήρυξης και εσφαλμένη αξιολόγηση των προσφορών. Ειδικότερα, η πρώτη προσφυγή αφορά την απόρριψη προσφοράς για την Ομάδα Δ΄ (Είδη Βασικής Υλικής Συνδρομής), ενώ η δεύτερη αφορά την απόρριψη προσφοράς για την Ομάδα Α΄ (Είδη Τροφίμων) λόγω μη προσκόμισης πιστοποιητικού ISO 22000, παρά την υπόδειξη ισοδυναμίας με άλλα πιστοποιητικά. Το κύριο αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό πρωτ. .../2023, η οποία αποφάσισε την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της, σύμφωνα με το Πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης τεχνικών θεμάτων. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια με αγορά ειδών (Α, Β, Γ, Δ) για τέσσερα έτη, συμπεριλαμβανομένων ειδών εξοπλισμού και ατομικών εφοδίων, όπως περιγράφονται στα ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ Α' και Δ' της διακήρυξης. Η συνολική εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 3.745.342,74 ευρώ, καθώς και η ματαίωση του διαγωνισμού λόγω απόρριψης όλων των προσφορών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αρ. 25η/16-06-21 του ΔΣ του φορέα, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών προσφορών (υπ΄αριθμ. 13826/14-06-21) και οικονομικών προσφορών (υπ΄αριθμ. 14027/16-06-21), καθώς και την ανάδειξη προσωρινών αναδόχων για την προμήθεια ειδών κατηγορίας Α2 «ΓΑΛΑΚΤΟΚΟΜΙΚΑ». Η σύμβαση αφορούσε την προμήθεια ειδών Α1 «ΔΙΑΦΟΡΑ ΚΡΕΑΤΑ-ΚΑΤΕΨΥΓΜΕΝΑ ΛΑΧΑΝΙΚΑ-ΚΑΤΕΨΥΓΜΕΝΑ ΨΑΡΙΑ» με προϋπολογισμό 193.633,30€+ΦΠΑ και Α2 «ΓΑΛΑΚΤΟΚΟΜΙΚΑ» με προϋπολογισμό 60.715,60€+ΦΠΑ. Προσέβαλλε ειδικά την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής τριών εταιρειών αναδόχων, θεωρώντας αυτές μη συμβατές με τους όρους της διακήρυξης.

Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της προσβαλλόμενης απόφασης ώστε να γίνει αποδεκτή η δική του προσφορά για την προμήθεια ανταλλακτικών οχημάτων και μηχανημάτων (Ομάδες 1 και 2) και να απορριφθεί η προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ανταλλακτικών για συντήρηση και επισκευή οχημάτων, μηχανημάτων έργου και αγροτικών μηχανημάτων του Δήμου για τα έτη 2020-2022, με συνολικό προϋπολογισμό 1.100.505,61€ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφυγές εστιάζουν σε θέματα τεχνικής ικανότητας και πληρότητας των προσφορών, ιδιαίτερα ως προς την απόδειξη πωλήσεων ομοίων ειδών το 2018.