Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΝΣΚ/101/2004

Κοινοτικό Δίκαιο. Πριμοδότηση στον τομέα αιγοπροβείου κρέατος. Ανωτέρα βία. Περιστατικό σοβαρής φυσικής καταστροφής. Αποδείξεις συνδρομής.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Για να θεωρηθεί κατ άρθρο 11 παρ.2 του Κανονισμού 3887/92, ότι συντρέχει περιστατικό ανωτέρας βίας, ικανό να θεραπεύσει την μη τήρηση της υποχρεώσεως διατηρήσεως των επιλεξίμων ζώων για 100 ημέρες, και να επιτρέψει την καταβολή στους παραγωγούς της σχετικής πριμοδότησης, απαιτείται η (εμπρόθεσμη) επίκληση του περιστατικού αυτού, να συνοδεύεται από αξιόπιστη και ικανοποιητική για την αρμόδια υπηρεσία, κατά κανόνα δε έγγραφη απόδειξη της συνδρομής του. Η εκτίμηση της επάρκειας και αξιοπιστίας της πιθανολογουμένης απώλειας ζώων που δεν ευρέθησαν, διότι πιθανώς καταπλακώθηκαν από φερτά υλικά της νεροποντής, εξαρτάται από τις ειδικότερες συνθήκες του συγκεκριμένου περιστατικού, και από την δυνατότητα προσκομίσεως ή μη άλλων αποδεικτικών στοιχείων, εναπόκειται δε σε κάθε περίπτωση στην ουσιαστική κρίση της αρμόδιας υπηρεσίας. Σοβαρή φυσική καταστροφή (χαλαζόπτωση και έντονη πλημμυρική βροχόπτωση κατά μήνα Μάϊο, που προκάλεσε την απώλεια επιλέξιμων ζώων) πληροί κατ αρχήν το αντικειμενικό και υποκειμενικό στοιχείο της ανωτέρας βίας, στην ουσιαστική πάντως κρίση της αρμόδιας υπηρεσίας εναπόκειται σε κάθε περίπτωση η διαπίστωση, αν οι παραγωγοί είχαν λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα προστασίας (πλην των υπερμέτρων θυσιών) κατά του ασυνήθους περιστατικού.

Ανωτέρα βία. Πριμοδότηση αιγοπροβείου κρέατος. Αναγκαστική πώληση επιλεξίμων ζώων για επικαλούμενους λόγους υγείας του παραγωγού.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Δεν συνιστά περίσταση ανωτέρας βίας κατ’ άρθρο 48 Καν. 2419/01, παροδικό εγκεφαλικό επεισόδιο και η εκ τούτου ανικανότητα του ενδιαφερομένου να ασκήσει το επάγγελμά του για μεγάλο χρονικό διάστημα, κατ’ επίκληση των οποίων προέβη σε αναγκαστική πώληση μέρους του ποιμνίου του, διότι αφ’ ενός μεν το περιστατικό έλαβε χώρα πριν αναλάβει, με την υποβληθείσα αίτησή του, την υποχρέωση διατήρησης των επιλεξίμων ζώων και άρα ο ίδιος ήταν εν γνώσει του ενδεχομένου να μη μπορεί να ανταποκριθεί στις αναληφθείσες υποχρεώσεις, αφ’ ετέρου δε η γνωστοποίηση του περιστατικού αυτού, των περί αυτού αποδείξεων και της αναγκαστικής πώλησης των ζώων έγινε αδικαιολόγητα εκπρόθεσμα.

Ανωτέρα βία. Πριμοδότηση αιγοπροβείου κρέατος. Αναγκαστική πώληση και απώλεια επιλεξίμων ζώων λόγω πλημμελούς φύλαξης για επικαλούμενους λόγους υγείας του παραγωγού.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Δεν συνιστά περίσταση ανωτέρας βίας κατ’ άρθρο 48 Καν. 2419/01, βαρεία στεφανιαία νόσος και η εξ αυτής ανικανότητα του ενδιαφερομένου να ασκήσει το επάγγελμά του για μεγάλο χρονικό διάστημα, κατ’ επίκληση των οποίων το μεν απώλεσε ζώα λόγω πλημμελούς φύλαξης του ποιμνίου, το δε αναγκάσθηκε να πωλήσει μέρος αυτού, διότι πρώτον οι λόγοι ανωτέρας βίας προϋπήρχαν της υποβολής της αίτησης ενίσχυσης και της ανάληψης της σχετικής υποχρέωσης διατήρησης των επιλεξίμων ζώων, η δε έξαρσή τους παρουσιάσθηκε μετά τη λήξη του χρόνου της υποχρεωτικής διατήρησης, άρα εκτός χρονικών πλαισίων της επίμαχης υποχρέωσης, και δεύτερον διότι η γνωστοποίηση του περιστατικού της ασθένειας, των περί αυτού αποδείξεων και της απώλειας των επιλεξίμων ζώων έγινε αδικαιολόγητα εκπρόθεσμα.

Ανωτέρα βία. Πριμοδότηση παραγωγών προβείου και αιγείου κρέατος. Υποχρεωτική λόγω μεταδοτικής νόσου σφαγή επιλεξίμων ζώων. Υποβληθείσα αίτηση ενίσχυσης μεταξύ του χρόνου επιβολής υγειονομικών μέτρων και αυτού της απόφασης για την ολική θανάτωση.(..)Κατάσταση :  Μη αποδεκτή 
Συνιστά περίπτωση ανωτέρας βίας κατ’ άρθρο 48 Καν. 2419/01 η αναγκαστική λόγω μεταδοτικής νόσου και εντός του χρονικού διαστήματος της υποχρεωτικής διατήρησης σφαγή των επιλεξίμων ζώων της εκτροφής, ακόμη και αν η σχετική αίτηση ενίσχυσης υποβλήθηκε κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της Νομαρχιακής απόφασης για την επιβολή υγειονομικών μέτρων στην εκτροφή των αιτούντων και της όμοιας απόφασης για την ολική θανάτωση και καταστροφή των ζώων αυτής.

Ανωτέρα βία. Πρόγραμμα διατήρησης αυτόχθονων σπάνιων φυλών αγροτικών ζώων. Θάνατος ζώου επιλέξιμης φυλής από μερική έμφραξη εντέρου.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Δεν αποτελεί ανωτέρα βία στο πλαίσιο του προγράμματος διατήρησης αυτόχθονων σπάνιων φυλών αγροτικών ζώων, κατ’ άρθρο 48 του Κανονισμού 2419/01, αλλά φυσικό περιστατικό κατ’ άρθρο 41 του αυτού Κανονισμού, η εμπρόθεσμη προς την αρμόδια αρχή γνωστοποίηση του οποίου μπορεί να απαλλάξει τον κάτοχο της εκμετάλλευσης από τις συνέπειες της μη διατήρησης ζώου επιλέξιμης φυλής κατά τον απαιτούμενο χρόνο, ο θάνατος ζώου επιλέξιμης φυλής που επήλθε από μερική έμφραξη εντέρου.

Ανωτέρα βία. Πρόγραμμα διατήρησης αυτόχθονων σπάνιων φυλών αγροτικών ζώων. Εξέταση τεσσάρων περιπτώσεων.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Στο πλαίσιο του προγράμματος διατήρησης αυτόχθονων σπάνιων φυλών αγροτικών ζώων, δεν αποτελούν ανωτέρα βία, ικανή να απαλλάξει τους ενδιαφερομένους παραγωγούς από τις υποχρεώσεις του προγράμματος α) εκπροθέσμως γνωστοποιηθείσα ανικανότητα παραγωγού να ασκήσει το επάγγελμά του για λόγους υγείας που δεν καθιστούν απολύτως αδύνατη έστω και δι’ αντιπροσώπου την εκπλήρωση των σχετικών υποχρεώσεων, β) εκπροθέσμως γνωστοποιηθείς θάνατος του κατόχου της εκμετάλλευσης, γ) θάνατος ζώου από κολικό εντέρου, ο οποίος όμως συνιστά φυσικό περιστατικό κατ’ άρθρο 41 Καν. 2419/01, δ) αδυναμία ζώου να πραγματοποιήσει δύο γεννήσεις στο διάστημα της 5ετίας.

Κοινοτικό Δίκαιο - Κτηνοτροφία. Πριμοδότηση στον τομέα του αιγοπροβείου κρέατος. Ανωτέρα βία.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Για την συνδρομή περιστατικού ανωτέρας βίας, ικανού να θεραπεύσει την μη τήρηση της υποχρεώσεως διατηρήσεως των επιλεξίμων ζώων για 100 ημέρες, και να επιτρέψει την παρά την έλλειψή της, καταβολή στους παραγωγούς αιγοπροβείου κρέατος της σχετικής πριμοδοτήσεως, δεν αρκεί η επίκληση περιστατικού ασυνήθους (αντικειμενικό στοιχείο) που παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια (υποκειμενικό στοιχείο) είχε αναπότρεπτες συνέπειες, αλλά επί πλέον απαιτείται το περιστατικό αυτό και οι σχετικές αποδείξεις του να γνωστοποιούνται εγγράφως από τον κάτοχο της εκμετάλλευσης στην αρμόδια υπηρεσία, εντός 10 εργάσιμων ημερών, αφ ότου είναι σε θέση να το κάνει. Η γνωστοποίηση του περιστατικού και των αποδείξεών του δεν είναι απαραίτητο να γίνουν συγχρόνως και αναποσπάστως, η υπέρβαση όμως της 10ημέρου προθεσμίας πρέπει να δικαιολογείται και αποδεικνύεται δεόντως. Εξέταση τεσσάρων περιπτώσεων με επίκληση λόγων ανωτέρας βίας.

Κοινοτικό Δίκαιο. Καθεστώς πριμοδότησης βοείου κρέατος. Ανωτέρα βία.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η έννοια της ανωτέρας βίας στο κοινοτικό δίκαιο και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των γεωργικών κανονισμών δεν περιορίζεται στην απόλυτη αδυναμία, αλλά καλύπτει και ξένες προς τον οικείο επιχειρηματία περιστάσεις, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, οι συνέπειες των οποίων δεν θα μπορούσαν να αποφευχθούν, παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια. Προϋπόθεση για την αναγνώριση συνδρομής περιστατικού Α.Β. είναι η, εκ μέρους του αιτούντος, εμπρόθεσμη έγγραφη κοινοποίηση προς την αρμόδια αρχή του περιστατικού Α.Β. και των περί αυτού αποδείξεων. Δεν εμπίπτει στην έννοια της ανωτέρας βίας του άρθρου 48 του Καν.(ΕΚ) 2419/01 (η οποία μπορεί να απαλλάξει τον κάτοχο της εκμετάλλευσης από την υποχρέωση διατήρησης των επιλέξιμων ζώων για το απαιτούμενο χρονικό διάστημα), συγκεκριμένη περίπτωση που αφορά σε αναγκαστική σφαγή επιλεξίμων βοοειδών, λόγω προσβολής τους από βρουκέλλωση (επιζωοτία), λαμβανομένου υπόψη ότι η απόφαση της αρμόδιας Υπηρεσίας περί επιβολής αναγκαστικής σφαγής είχε εκδοθεί και ήταν γνωστή στην ενδιαφερομένη πριν την υποβολή της αίτησης ενίσχυσης. Εμπίπτει, όμως, στην έννοια της ανωτέρας βίας του άνω άρθρου 48 άλλη, όμοια περίπτωση αναγκαστικής σφαγής, όταν η απόφαση της αρμόδιας Υπηρεσίας εκδόθηκε την ίδια ημέρα κατά την οποία υποβλήθηκε η αίτηση ενίσχυσης, ο δε ενδιαφερόμενος έλαβε αποδεδειγμένα γνώση αυτής μεταγενέστερα, όταν του επιδόθηκε η απόφαση.

Κοινοτικό Δίκαιο – Γεωργία – Ανωτέρα βία. Εκπρόθεσμη γνωστοποίηση και απόδειξη λόγου Α.Β. Θάνατος δικαιούχου παραγωγού.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η έννοια της ανωτέρας βίας στο κοινοτικό δίκαιο και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των γεωργικών κανονισμών δεν περιορίζεται στην απόλυτη αδυναμία, αλλά καλύπτει και ξένες προς τον οικείο επιχειρηματία περιστάσεις, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, οι συνέπειες των οποίων δεν θα μπορούσαν να αποφευχθούν παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια. Προϋπόθεση για την αναγνώριση συνδρομής περιστατικού Α.Β. είναι η εκ μέρους του αιτούντος εμπρόθεσμη έγγραφη κοινοποίηση προς την αρμόδια αρχή του περιστατικού Α.Β. και των περί αυτού αποδείξεων. Ο θάνατος του δικαιούχου παραγωγού συνιστά, κατά το άρθρο 48 του Καν. 2419/2001, λόγο ανωτέρας βίας για τη μη διατήρηση των επιλέξιμων ζώων για το απαιτούμενο χρονικό διάστημα, τον οποίο μπορεί να επικαλεσθεί ο νόμιμος κληρονόμος του προκειμένου να εισπράξει την πριμοδότηση, υπό την προϋπόθεση ότι είχε γνωστοποιήσει στην αρμόδια υπηρεσία το γεγονός του θανάτου καθώς και τις περί αυτού αποδείξεις εντός 10 εργάσιμων ημερών από την επέλευση του θανάτου, εκτός εάν από λόγους ανωτέρας βίας δεν ήταν σε θέση να γνωστοποιήσει εμπρόθεσμα το γεγονός αυτό. Δεν εμπίπτει στην έννοια της ανωτέρας βίας ο, από τον σύζυγο (φερόμενο και ως μοναδικό κληρονόμο), γνωστοποιηθείς μετά 4 μήνες, θάνατος της δικαιούχου συζύγου του, συνεπεία του οποίου εσφάγη θηλάζουσα αγελάδα πριν από τη λήξη της υποχρεωτικής περιόδου διατήρησής της.