ΝΣΚ/314/2016
Τύπος: Γνωμοδότησεις Ν.Σ.Κ.
Συμμόρφωση της Διοίκησης με ακυρωτική δικαστική απόφαση. Ζητήματα σχετικά με το εφαρμοστέο νομοθετικό καθεστώς.(...) Η Διοίκηση υποχρεούται σε άμεση συμμόρφωση με το περιεχόμενο δικαστικής απόφασης, με την οποία ακυρώθηκε παράλειψη οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, διότι δεν χωρεί αναστολή της εκτέλεσής της. Επειδή η ακυρωθείσα παράλειψη αφορά στη δημοσίευση διοικητικής πράξης (απόφασης μετάταξης υπαλλήλου), δεν δύναται να εφαρμοστούν οι νομοθετικές διατάξεις που διέπουν την έκδοση της πράξης και τέθηκαν σε ισχύ μετά την υπογραφή της, ακόμη και εάν έχουν αναδρομική ισχύ, εφόσον αφορούν προγενέστερο της ακυρωθείσας παράλειψης, στάδιο έκδοσης της πράξης. Εάν η εκτέλεση της πράξης συνεπάγεται δημοσιονομική δαπάνη, απαιτείται για τη δημοσίευσή της, η έκδοση από την αρμόδια οικονομική υπηρεσία, πράξης ανάληψης της σχετικής με τη δαπάνη υποχρέωσης (ομοφ.)
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΝΣΚ/135/2008
Συμμόρφωση της Διοίκησης προς ακυρωτική απόφαση του ΣτΕ. Εφαρμογή αυτής και σε όλους τους θιγομένους υπαλλήλους.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η συμμόρφωση της Διοίκησης προς ακυρωτική απόφαση περιλαμβάνει την άρση των διοικητικών αλλά και μισθολογικών συνεπειών της ακυρωθείσας πράξης. Η έκδοση απόφασης του ΣτΕ δεν επηρεάζει την τοκογονία των απαιτήσεων. Τόκος οφείλεται μόνο από της επιδόσεως καταψηφιστικής αγωγής. Η Διοίκηση οφείλει, σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των πολιτών προς το Κράτος, να προβεί στην ανάκληση των «ομοίων» ατομικών διοικητικών πράξεων με την ακυρωθείσα.
ΝΣΚ/481/2006
Η συμμόρφωση της Διοίκησης προς ακυρωτική απόφαση περιλαμβάνει την άρση των διοικητικών αλλά και μισθολογικών συνεπειών της ακυρωθείσας πράξης.
ΝΣΚ/11/2006
Συμμόρφωση Διοικήσεως σε ακυρωτική απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας λόγω πλημμέλειας στην αιτιολογία της απόφασης επιλογής προσώπου σε θέση Παρέδρου επί θητεία, όταν πλέον η θητεία στην επίμαχη θέση έχει λήξει.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Η Διοίκηση οφείλει να συμμορφωθεί προς την ακυρωτική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και σε συμμόρφωση προς την ως άνω απόφαση να επαναξιολογήσει τα προσόντα των δύο υποψηφίων και να αιτιολογήσει ειδικά την πρόκριση της μίας ή της άλλης, σύμφωνα με το σκεπτικό της ακυρωτικής απόφασης, ανεξαρτήτως εάν η ισχύς της ακυρωθείσας διοικητικής πράξης έχει λήξει κατά το χρόνο της συμμόρφωσης.
ΝΣΚ/206/2011
Διαδικασία συμμόρφωσης σε ακυρωτικές αποφάσεις των Διοικητικών Εφετείων που αφορούν στους πίνακες κατάταξης επιλογής υποψηφίων Διευθυντών Σχολικών Μονάδων του έτους 2007.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
1) Το συλλογικό όργανο πρέπει να επανασυγκροτηθεί στην περίπτωση που στη σύνθεσή του μετέχουν μέλη των οποίων η ιδιότητα έχει προκύψει από ακυρωθείσα επιλογή με βάση δικαστική απόφαση. 2) Μετά από ακύρωση διοικητικής πράξης για τυπικούς λόγους, το συλλογικό όργανο επιλαμβάνεται αυτής υπό την εκάστοτε νόμιμη συγκρότηση και σύνθεση αυτού. 3) Όταν η Διοίκηση πρόκειται να συμμορφωθεί προς το περιεχόμενο ακυρωτικής δικαστικής απόφασης και έχει μεταβληθεί το νομικό καθεστώς που ρύθμιζε την έκδοση της πράξης, για την έκδοση νέας πράξης θα ληφθούν υπόψη τα πραγματικά περιστατικά και οι κανόνες του ουσιαστικού δικαίου που ίσχυαν κατά την έκδοση της ακυρωθείσας πράξης. 4) Στην απαιτούμενη κατά το νόμο συνέντευξη θα κληθούν όλοι και εκείνοι που δικαιώθηκαν από τις δικαστικές αποφάσεις αλλά και οι συνυποψήφιοί τους. 5) Η ενδεχόμενη τοποθέτηση αυτών που θα κληθούν σε συνέντευξη σε άλλη θέση στελέχους εκπαίδευσης δεν επηρεάζει τη συμμετοχή στην εκ νέου αξιολόγηση. 6) Η Διοίκηση οφείλει να συμμορφώνεται στις δικαστικές αποφάσεις εντός ευλόγου χρόνου. (ομοφ.)
ΝΣΚ/286/2005
Ενοποίηση λογαριασμών Υπουργείου Δικαιοσύνης. Ειδικός Διανεμητικός Λογαριασμός.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
α) Δεν προκύπτει υποχρέωση καταβολής αναδρομικών, εν όλω ή εν μέρει, στους δικαιούχους των ειδικών λογαριασμών του Υπουργείου Δικαιοσύνης, εάν το ουσιαστικό περιεχόμενο της απόφασης που θα εκδοθεί σε συμμόρφωση προς την ακυρωτική απόφαση 729/2002 του Συμβουλίου της Επικρατείας παραμείνει ίδιο προς εκείνο της ακυρωθείσης διοικητικής πράξεως. β) Η έκδοση νέας κοινής υπουργικής απόφασης με αναδρομική ισχύ σε συμμόρφωση προς την απόφαση 729/2002 του Συμβουλίου της Επικρατείας, είναι υποχρεωτική.
ΣΤΕ/100/2011
Καταβολή αναδρομικών αποδοχών σε υπάλληλο του Δήμου:... Επειδή, όπως έγινε δεκτό ανωτέρω, η Διοίκηση, συμμορφούμενη προς ακυρωτική απόφαση διοικητικού δικαστηρίου υποχρεούται να προβεί σε θετικές ενέργειες για την αναμόρφωση της νομικής καταστάσεως που προέκυψε αμέσως ή εμμέσως από την πράξη που ακυρώθηκε, εκδίδοντας, κατά περίπτωση, άλλες πράξεις με αναδρομική ισχύ, ώστε να αποκαταστήσει τα πράγματα στη θέση στην οποία θα βρίσκονταν, αν από την αρχή δεν είχε εκδοθεί η ακυρωθείσα πράξη ή δεν είχε λάβει χώρα η ακυρωθείσα παράλειψη. Εν προκειμένω, με την 1718/2001 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών ακυρώθηκε η παράλειψη του Δήμου ... να περιλάβει την αναιρεσείουσα στον πίνακα διοριστέων στις επίδικες θέσεις, κρίθηκε δε ότι πρέπει να χωρήσει επανακατάταξη της στον οικείο πίνακα βάσει του τίτλου σπουδών και τυχόν εγγραφή της στον πίνακα διοριστέων . Επομένως, αφού η αναιρεσείουσα, σε συμμόρφωση προς την ανωτέρω απόφαση, περιελήφθη τελικώς στον πίνακα διοριστέων, ο αναιρεσίβλητος Δήμος όφειλε, ως αρμόδιος κατά το νόμο φορέας, να την διορίσει αναδρομικώς από του χρόνου του διορισμού της στην θέση από την οποία απολύθηκε, ώστε να αρθούν οι συνέπειες της ακυρωθείσας παραλείψεως του. Η υποχρέωση αυτή εξάλλου, απορρέει κατά το Σύνταγμα ευθέως από την ακυρωτική απόφαση, χωρίς να απαιτείται η ρητή μνεία της. Κατόπιν τούτου, η παράλειψη του Δήμου ... να προσδώσει αναδρομικότητα στην 235/2002 πράξη του Δημάρχου ώστε να ανατρέξει στο χρόνο της αρχικής προσλήψεως της αναιρεσείουσας, και περαιτέρω, η μη καταβολή των αποδοχών που αντιστοιχούν στο χρονικό διάστημα της αναδρομής, αποτελεί παράνομη παράλειψη αυτού κατά την έννοια του άρθρου 105 του ΕισΝΑΚ (πρβλ. ΣτΕ 1631/2000). Εξάλλου, υποχρέωση καταβολής της αποζημιώσεως έχει ο αναιρεσίβλητος Δήμος, καθόσον πρόκειται για αποζημίωση αποδοχών υπαλλήλου του, ανεξαρτήτως αν στη διαδικασία επιλογής μετέσχε, κατά τις ισχύουσες διατάξεις, και το ... (πρβλ. ΣτΕ 2557/2006). Τα αντίθετα κρίνοντας το δικάσαν Διοικητικό Εφετείο, έσφαλε και για το λόγο αυτό που προβάλλεται βασίμως, πρέπει να γίνει δεκτή η υπό κρίση αίτηση και να αναιρεθεί η προσβαλλόμενη απόφαση. Στη συνέχεια, το Συμβούλιο της Επικρατείας, εκδικάζει κατ’ εφαρμογή του άρθρου 57 παρ. 2 του π.δ. 18/89 την από 24.2.2007 έφεση του Δήμου ... κατά της 11892/2006 αποφάσεως του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, και κρίνει ότι αυτή πρέπει να απορριφθεί στο σύνολο της, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω, περαιτέρω δε, εκτιμώντας τις περιστάσεις, κρίνει ότι ο Δήμος ... πρέπει να απαλλαγεί από τα δικαστικά έξοδα (άρθρ. 275 παρ. 1 ΚΔΔ - ν. 2717/99 Α΄ 97).
ΝΣΚ/33/2007
Συμμόρφωση Πανεπιστημίου σε ακυρωτική απόφαση. Τύχη προκηρύξεως μετά την ακύρωση της πράξεως στην οποία στηρίζεται η προκήρυξη.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Σε περίπτωση που η πράξη διορισμού σε βαθμίδα Επίκουρου Καθηγητή ακυρώθηκε, η εκδοθείσα προκήρυξη που στηρίζεται στην ακυρωθείσα προηγουμένη πράξη, νομιμοποιείται στην περίπτωση που το αρμόδιο όργανο εκδόσει νέα πράξη με το ίδιο με την ακυρωθείσα πράξη περιεχόμενο.
ΝΣΚ/119/2003
Μονιμοποίηση υπαλλήλου χωρίς δοκιμαστική υπηρεσία και εκθέσεις αξιολόγησης επί αναδρομικού διορισμού σε εκτέλεση ακυρωτικής επιταγής.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Προκειμένου περί της υπαλλήλου Β.Π.Μ., που διορίστηκε αναδρομικά σε εκτέλεση ακυρωτικής απόφασης του ΣτΕ, το αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο, εντός ευλόγου χρόνου από την έκδοση της πράξης διορισμού, οφείλει να αποφανθεί περί της καταλληλότητας αυτής για μονιμοποίηση. Η κρίση του θα ανατρέξει στο χρόνο κατά τον οποίο θα είχε αποφανθεί, εάν δεν είχε εκδηλωθεί η ακυρωθείσα παράλειψη και θα μορφωθεί από την εκτίμηση του συνόλου των υφισταμένων περί αυτής στοιχείων, χωρίς, βεβαίως, η υπάλληλος να έχει διανύσει ενεργή δοκιμαστική υπηρεσία και χωρίς εκθέσεις αξιολόγησης, καθόσον, κατά το χρόνο κατά τον οποίο όφειλε να διανύσει δοκιμαστική υπηρεσία και να αξιολογηθεί, βρισκόταν εκτός υπηρεσίας. Οι βαθμολογικές και μισθολογικές προαγωγές της υπαλλήλου μετά την τυχόν μονιμοποίησή της θα γίνουν ως αν αυτή βρισκόταν στην υπηρεσία, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων που ίσχυαν κατά το χρόνο στον οποίο αφορά η κάθε πράξη. (ομοφ.)
ΝΣΚ/496/2012
Επανάληψη διαδικασίας ακυρωθείσας εκλογής μέλους Ε.Π. – Έλεγχος νομιμότητας επί του πρακτικού επιλογής – Έκδοση πράξης διορισμού – Αρμόδια όργανα.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Αρμόδια όργανα για την άσκηση ελέγχου νομιμότητας του πρακτικού επιλογής είναι τα όργανα που ορίζονται από το Ν. 4009/2011 και το αυτό ισχύει και για τη δημοσίευση και έκδοση της πράξης διορισμού, η δε διαδικασία εκλογής και εξέλιξης διέπεται από τις προϊσχύσασες διατάξεις. (ομοφ.)
ΝΣΚ/466/2007
Συμμόρφωση Διοίκησης σε ακυρωτική απόφαση του ΔΕΑ με την οποία ακυρώθηκε άρνηση της υπηρεσίας να ικανοποιήσει αίτημα συζύγων για συνυπηρέτηση στην Κύπρο.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Από το διδόμενο ιστορικό συνάγεται ότι δεν υφίσταται πλέον δυνατότητα αυτούσιας εκτελέσεως της δικαστικής αποφάσεως. Η υπηρεσία, όμως, στα πλαίσια αποκατάστασης των συνεπειών της ακυρωθείσας πράξης, υποχρεούται στη χορήγηση των επαυξημένων αποδοχών που θα εισέπραττε η ενδιαφερομένη, λόγω της συνυπηρέτησης με τον σύζυγό της στην Κύπρο.