ΝΣΚ/319/2004
Τύπος: Γνωμοδότησεις Ν.Σ.Κ.
Κοινοτικό Δίκαιο – Βιολογική Κτηνοτροφία – Ανωτέρα βία – Εμπρόθεσμη γνωστοποίηση – Απόδειξη.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Η αναγνώριση περιστατικού ανωτέρας βίας, ιδίως στα πλαίσια του Καν. 1257/99 και ειδικότερα στη προκειμένη περίπτωση στα πλαίσια εφαρμογής του Προγράμματος «Βιολογική Κτηνοτροφία», προϋποθέτει την εκ μέρους του ενδιαφερομένου εμπρόθεσμη προς την αρμόδια αρχή γνωστοποίηση του εν λόγω περιστατικού, μαζί με τις περί αυτού έγγραφες αποδείξεις, εντός 10 εργασίμων ημερών, αφ’ ής είναι σε θέση να το κάνει ώστε να μπορεί η αρμοδία αρχή εγκαίρως να ολοκληρώσει την εκτίμηση για το αν το επικαλούμενο περιστατικό συνιστά πράγματι περίπτωση ανωτέρας βίας, αν το ίδιο περιστατικό υπήρξε πράγματι η αιτία της αδυναμίας του υποχρέου να τηρήσει τις συμβατικές του υποχρεώσεις και αν για την αποτροπή του είχαν ληφθεί τα κατάλληλα μέτρα προστασίας. Έλλειψη των προϋποθέσεων αυτών συνεπάγεται ότι δεν μπορεί το επικαλούμενο περιστατικό να ληφθεί υπόψη ως λόγος απαλλαγής του ενδιαφερομένου από τις επίμαχες υποχρεώσεις.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΝΣΚ/459/2000
Κοινοτικό Δίκαιο - Κτηνοτροφία. Πριμοδότηση στον τομέα του αιγοπροβείου κρέατος. Ανωτέρα βία.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
(Τριμελούς Επιτροπής) Για την συνδρομή περιστατικού ανωτέρας βίας, ικανού να θεραπεύσει την μη τήρηση της υποχρεώσεως διατηρήσεως των επιλεξίμων ζώων για 100 ημέρες, και να επιτρέψει την παρά την έλλειψή της, καταβολή στους παραγωγούς αιγοπροβείου κρέατος της σχετικής πριμοδοτήσεως, δεν αρκεί η επίκληση περιστατικού ασυνήθους (αντικειμενικό στοιχείο) που παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια (υποκειμενικό στοιχείο) είχε αναπότρεπτες συνέπειες, αλλά επί πλέον απαιτείται το περιστατικό αυτό και οι σχετικές αποδείξεις του να γνωστοποιούνται εγγράφως από τον κάτοχο της εκμετάλλευσης στην αρμόδια υπηρεσία, εντός 10 εργάσιμων ημερών, αφ ότου είναι σε θέση να το κάνει. Η γνωστοποίηση του περιστατικού και των αποδείξεών του δεν είναι απαραίτητο να γίνουν συγχρόνως και αναποσπάστως, η υπέρβαση όμως της 10ημέρου προθεσμίας πρέπει να δικαιολογείται και αποδεικνύεται δεόντως. Εξέταση τεσσάρων περιπτώσεων με επίκληση λόγων ανωτέρας βίας.
ΝΣΚ/25/2001
Κοινοτικό Δίκαιο. Πριμοδότηση στον τομέα αιγοπροβείου κρέατος. Ανωτέρα βία. Περιστατικό σοβαρής φυσικής καταστροφής. Αποδείξεις συνδρομής.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
(Τριμελούς Επιτροπής) Για να θεωρηθεί κατ άρθρο 11 παρ.2 του Κανονισμού 3887/92, ότι συντρέχει περιστατικό ανωτέρας βίας, ικανό να θεραπεύσει την μη τήρηση της υποχρεώσεως διατηρήσεως των επιλεξίμων ζώων για 100 ημέρες, και να επιτρέψει την καταβολή στους παραγωγούς της σχετικής πριμοδότησης, απαιτείται η (εμπρόθεσμη) επίκληση του περιστατικού αυτού, να συνοδεύεται από αξιόπιστη και ικανοποιητική για την αρμόδια υπηρεσία, κατά κανόνα δε έγγραφη απόδειξη της συνδρομής του. Η εκτίμηση της επάρκειας και αξιοπιστίας της πιθανολογουμένης απώλειας ζώων που δεν ευρέθησαν, διότι πιθανώς καταπλακώθηκαν από φερτά υλικά της νεροποντής, εξαρτάται από τις ειδικότερες συνθήκες του συγκεκριμένου περιστατικού, και από την δυνατότητα προσκομίσεως ή μη άλλων αποδεικτικών στοιχείων, εναπόκειται δε σε κάθε περίπτωση στην ουσιαστική κρίση της αρμόδιας υπηρεσίας. Σοβαρή φυσική καταστροφή (χαλαζόπτωση και έντονη πλημμυρική βροχόπτωση κατά μήνα Μάϊο, που προκάλεσε την απώλεια επιλέξιμων ζώων) πληροί κατ αρχήν το αντικειμενικό και υποκειμενικό στοιχείο της ανωτέρας βίας, στην ουσιαστική πάντως κρίση της αρμόδιας υπηρεσίας εναπόκειται σε κάθε περίπτωση η διαπίστωση, αν οι παραγωγοί είχαν λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα προστασίας (πλην των υπερμέτρων θυσιών) κατά του ασυνήθους περιστατικού.
ΝΣΚ/383/2003
Κοινοτικό Δίκαιο – Γεωργία – Ανωτέρα βία. Εκπρόθεσμη υποβολή δηλώσεως ΟΣΔΕ. Προθεσμία γνωστοποιήσεως και αποδείξεως λόγου Α.Β.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η έννοια της ανωτέρας βίας στο κοινοτικό δίκαιο και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των γεωργικών κανονισμών δεν περιορίζεται στην απόλυτη αδυναμία, αλλά καλύπτει και ξένες προς τον οικείο επιχειρηματία περιστάσεις, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, οι συνέπειες των οποίων δεν θα μπορούσαν να αποφευχθούν παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια. Προϋπόθεση για την αναγνώριση συνδρομής περιστατικού Α.Β. είναι η, εκ μέρους του αιτούντος, εμπρόθεσμη έγγραφη κοινοποίηση προς την αρμόδια αρχή του περιστατικού Α.Β. και των περί αυτού αποδείξεων. Η οξεία οσφυαλγία του ενδιαφερομένου παραγωγού, μη συνεπαγομένη αδυναμία προσήκουσας επιμέλειας των υποθέσεών του, δεν συνιστά αποδεδειγμένο λόγο ανωτέρας βίας, συνεπεία του οποίου αυτός κωλύθηκε να υποβάλλει εμπρόθεσμα αίτηση ΟΣΔΕ έστω και δι’ αντιπροσώπου ή πληρεξουσίου δικηγόρου.
ΝΣΚ/70/2001
Κοινοτικό Δίκαιο. Πριμοδότηση στον τομέα αιγοπροβείου κρέατος 2000. Ανωτέρα βία.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
(Τριμελούς Επιτροπής) Για την αναγνώριση περιστατικού ανωτέρας βίας σύμφωνα με το άρθρο 11 παρ.2 του Κανονισμού 3887/92 απαιτείται, πέραν της συνδρομής του αντικειμενικού και υποκειμενικού στοιχείου αυτής, η έγγραφη γνωστοποίηση στην αρμόδια υπηρεσία: α) του περιστατικού που εμπόδισε την εκπλήρωση της οικείας υποχρεώσεως και β) των περί αυτού αποδείξεων, εντός 10 εργασίμων ημερών, αφ ης ο υπόχρεος ήταν σε θέση να το κάνει. Η αφετηρίαση της προθεσμίας προσκομίσεως των αποδείξεων δικαιολογείται σε χρόνο μεταγενέστερο της συνδρομής του γεγονότος ανωτέρας βίας, αν οι σχετικές αποδείξεις κατέστη δυνατόν να αποκτηθούν σε χρόνο μεταγενέστερο της επελεύσεως του γεγονότος, δεν δικαιολογείται όμως υπέρβαση της προθεσμίας γνωστοποιήσεως του γεγονότος, όταν για κάποιο λόγο καθυστέρησε η αφετηρίαση της προθεσμίας προσκομίσεως των αποδείξεων. Εξέταση οκτώ περιπτώσεων ανωτέρας βίας. Θάνατος δηλωθέντων ζώων από μολυσματική νόσο. Πρέπει να εμπίπτει στις νοσοπεριπτώσεις επιζωοτίας. Μακρόχρονη ανικανότητα του παραγωγού να ασκήσει το επάγγελμά του για λόγους υγείας. Απαιτείται εμπρόθεσμη γνωστοποίηση του περιστατικού της εισαγωγής στο Νοσοκομείο και προσκόμιση των σχετικών αποδείξεων, ως και γνωστοποίηση της απώλειας των ζώων, ώστε να διαπιστωθεί ότι αυτή υπήρξε αποτέλεσμα της επικαλουμένης ανωτέρας βίας, εκτός αν κατά την ουσιαστική κρίση της Υπηρεσίας ο ενδιαφερόμενος εξ άλλων λόγων εμποδίστηκε στις εμπρόθεσμες αυτές ενέργειες.
ΝΣΚ/322/2004
Κοινοτικό Δίκαιο - Καθεστώς πιστοποιητικών εισαγωγής-εξαγωγής για τα γεωργικά προϊόντα (Καν.1291/2000) - Ανωτέρα βία.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η έννοια της ανωτέρας βίας στο κοινοτικό δίκαιο και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των γεωργικών κανονισμών δεν περιορίζεται στην απόλυτη αδυναμία, αλλά καλύπτει και ξένες προς τον οικείο επιχειρηματία περιστάσεις, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, οι συνέπειες των οποίων δεν θα μπορούσαν να αποφευχθούν παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια. Προϋπόθεση για την αναγνώριση συνδρομής περιστατικού Α.Β. αποτελεί η εκ μέρους του αιτούντος εμπρόθεσμη υποβολή αίτησης και έγγραφη κοινοποίηση προς την αρμόδια αρχή του περιστατικού Α.Β. και των περί αυτού αποδείξεων. Το επικαλούμενο από συγκεκριμένη εξαγωγική εταιρία γεγονός της εξαγωγής προς τη Βουλγαρία αλεύρων από τουρκικές ανταγωνιστικές επιχειρήσεις σε χαμηλότερες τιμές, δεν συνιστά λόγο ανωτέρας βίας για τη μη εμπρόθεσμη εκπλήρωση της υποχρεώσεώς της για την εξαγωγή ποσότητας αλεύρων στην ίδια χώρα, δικαιολογούντα τη χορήγηση της αιτούμενης παρατάσεως του χρόνου ισχύος του σχετικού πιστοποιητικού εξαγωγής.
ΝΣΚ/362/2003
Κοινοτικό Δίκαιο – Γεωργία – Ανωτέρα βία. Εκπρόθεσμη υποβολή δηλώσεως ΟΣΔΕ. Προθεσμία γνωστοποιήσεως και αποδείξεως λόγου Α.Β.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η έννοια της ανωτέρας βίας στο κοινοτικό δίκαιο και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των γεωργικών κανονισμών δεν περιορίζεται στην απόλυτη αδυναμία, αλλά καλύπτει και ξένες προς τον οικείο επιχειρηματία περιστάσεις, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, οι συνέπειες των οποίων δεν θα μπορούσαν να αποφευχθούν παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια. Προϋπόθεση για την αναγνώριση συνδρομής περιστατικού Α.Β. η εκ μέρους του αιτούντος εμπρόθεσμη έγγραφη κοινοποίηση προς την αρμόδια αρχή του περιστατικού Α.Β. και των περί αυτού αποδείξεων. Η ασθένεια μελών της οικογένειας του ενδιαφερομένου παραγωγού, ως μη αφορώσα τον ίδιο και ως μη συνεπαγομένη αδυναμία προσήκουσας επιμέλειας των υποθέσεών του, δεν συνιστά λόγο ανωτέρας βίας, συνεπεία του οποίου αυτός κωλύθηκε το μεν να υποβάλει, έστω και δι’ αντιπροσώπου, εμπρόθεσμα αίτηση ΟΣΔΕ, το δε να προβεί στη προσήκουσα γνωστοποίηση και απόδειξη. Η υπεραπασχόληση παραγωγού με την εκτέλεση όλων των αγροτικών εργασιών (εξαιτίας προβλημάτων του αδερφού του), συνεπεία της οποίας αυτός κωλύθηκε να υποβάλει εμπρόθεσμα αίτηση ΟΣΔΕ, δεν πληροί το αντικειμενικό στοιχείο της ανωτέρας βίας (γεγονός ασύνηθες και απρόβλεπτο) ούτε όμως και το υποκειμενικό στοιχείο αυτής (επίδειξη κάθε δυνατής, πλην υπέρμετρων θυσιών, επιμέλειας).
ΝΣΚ/443/2003
Κοινοτικό Δίκαιο – Γεωργία. Κ.Ο.Α. προβείου και αιγείου κρέατος. Υποχρεωτική διατήρηση επιλέξιμων ζώων. Κλοπή. Ανωτέρα βία. Προθεσμία γνωστοποιήσεως και αποδείξεως λόγου Α.Β.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η έννοια της ανωτέρας βίας στο κοινοτικό δίκαιο και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των γεωργικών κανονισμών δεν περιορίζεται στην απόλυτη αδυναμία, αλλά καλύπτει και ξένες προς τον οικείο επιχειρηματία περιστάσεις, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, οι συνέπειες των οποίων δεν θα μπορούσαν να αποφευχθούν παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια. Προϋπόθεση για την αναγνώριση συνδρομής περιστατικού Α.Β. η εκ μέρους του αιτούντος εμπρόθεσμη έγγραφη κοινοποίηση προς την αρμόδια αρχή του περιστατικού Α.Β. και των περί αυτού αποδείξεων. Η περίπτωση κλοπής ζώων κατά την περίοδο της υποχρεωτικής κατοχής τους ως γεγονός ασύνηθες συνιστά περιστατικό ανωτέρας βίας, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση ότι ο επικαλούμενος τη συνδρομή της αποδεικνύει προσηκόντως και εμπροθέσμως τόσο το γεγονός αυτής καθεαυτής της κλοπής, όσο και της εκ μέρους του λήψεως όλων των αναγκαίων μέτρων για την αποφυγή παρόμοιου γεγονότος (π.χ. κατάλληλες εγκαταστάσεις, φύλαξη κ.ο.κ.).
ΝΣΚ/244/2004
Κοινοτικό Δίκαιο. Καθεστώς πιστοποιητικών εισαγωγής-εξαγωγής για τα γεωργικά προϊόντα (Καν. 1291/2000). Προθεσμία υποβολής αιτήσεως για παράταση της περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού. Ανωτέρα βία. Δυσμενείς καιρικές συνθήκες.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η έννοια της ανωτέρας βίας στο κοινοτικό δίκαιο και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των γεωργικών κανονισμών δεν περιορίζεται στην απόλυτη αδυναμία, αλλά καλύπτει και ξένες προς τον οικείο επιχειρηματία περιστάσεις, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, οι συνέπειες των οποίων δεν θα μπορούσαν να αποφευχθούν παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια. Προϋπόθεση για την αναγνώριση συνδρομής περιστατικού Α.Β. αποτελεί η εκ μέρους του αιτούντος εμπρόθεσμη έγγραφη κοινοποίηση προς την αρμόδια αρχή του περιστατικού Α.Β. και των περί αυτού αποδείξεων. Η αίτηση για παράταση της περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού δεν γίνεται δεκτή, αν κατατεθεί μετά την πάροδο 30 ημερών από τη λήξη της περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού. Οι δυσμενείς καιρικές συνθήκες και η συνακόλουθη απαγόρευση του απόπλου, που εμπόδισαν την εμπρόθεσμη εκπλήρωση της υποχρεώσεως της αιτούσας εταιρίας για μεταφορά ζωοτροφών στα νησιά του Αιγαίου Πελάγους (Μυτιλήνη) συνιστούν λόγο ανωτέρας βίας, πλην όμως η αιτούσα εκπρόθεσμα δηλαδή μετά την παρέλευση 30 ημερών από τη λήξη ισχύος του πιστοποιητικού ζήτησε την παράταση της ισχύος του, χωρίς να επικαλεσθεί κάποιο λόγο ανωτέρας βίας για την εκπρόθεσμη υποβολή της.
ΝΣΚ/430/2003
Ανωτέρα βία. Πριμοδότηση αιγοπροβείου κρέατος. Αναγκαστική πώληση επιλεξίμων ζώων για επικαλούμενους λόγους υγείας του παραγωγού.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Δεν συνιστά περίσταση ανωτέρας βίας κατ’ άρθρο 48 Καν. 2419/01, παροδικό εγκεφαλικό επεισόδιο και η εκ τούτου ανικανότητα του ενδιαφερομένου να ασκήσει το επάγγελμά του για μεγάλο χρονικό διάστημα, κατ’ επίκληση των οποίων προέβη σε αναγκαστική πώληση μέρους του ποιμνίου του, διότι αφ’ ενός μεν το περιστατικό έλαβε χώρα πριν αναλάβει, με την υποβληθείσα αίτησή του, την υποχρέωση διατήρησης των επιλεξίμων ζώων και άρα ο ίδιος ήταν εν γνώσει του ενδεχομένου να μη μπορεί να ανταποκριθεί στις αναληφθείσες υποχρεώσεις, αφ’ ετέρου δε η γνωστοποίηση του περιστατικού αυτού, των περί αυτού αποδείξεων και της αναγκαστικής πώλησης των ζώων έγινε αδικαιολόγητα εκπρόθεσμα.
ΝΣΚ/235/2004
Κοινοτικό Δίκαιο - Καθεστώς πιστοποιητικών εισαγωγής-εξαγωγής για τα γεωργικά προϊόντα (Καν. 1291/2000) - Ανωτέρα βία - Ασθένεια.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η έννοια της ανωτέρας βίας στο κοινοτικό δίκαιο και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των γεωργικών κανονισμών δεν περιορίζεται στην απόλυτη αδυναμία, αλλά καλύπτει και ξένες προς τον οικείο επιχειρηματία περιστάσεις, ασυνήθεις και απρόβλεπτες, οι συνέπειες των οποίων δεν θα μπορούσαν να αποφευχθούν παρά την επιδειχθείσα επιμέλεια. Προϋπόθεση για την αναγνώριση συνδρομής περιστατικού Α.Β. αποτελεί η εκ μέρους του αιτούντος εμπρόθεσμη υποβολή αίτησης και έγγραφη κοινοποίηση προς την αρμόδια αρχή του περιστατικού Α.Β. και των περί αυτού αποδείξεων. Η από συγκεκριμένη εισαγωγέα επικαλούμενοι λόγοι υγείας (αιμορραγική κολίτις) κατά τη λήξη της ισχύος του πιστοποιητικού εισαγωγής συνιστούν αποδεδειγμένο λόγο ανωτέρας βίας για τη μη εμπρόθεσμη εισαγωγή των προϊόντων της, δυνάμενο, να οδηγήσει σε αποδοχή του αιτήματός της για χορήγηση παρατάσεως ισχύος του πιστοποιητικού εισαγωγής.