ΝΣΚ/54/2007

Δημόσιοι υπάλληλοι. Απόσπαση κατ άρθρο 33 παρ.3 του ν.1832/1989.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Προεδρεύων: Ρ.Αντωνακόπουλος, Αντιπρόεδρος Εισηγητής: Θ.Θεοφανόπουλος, Νομικός Σύμβουλος Είναι δυνατή η κατ άρθρο 33 παρ.3 του ν.1832/1989 απόσπαση υπαλλήλου περιφερειακής υπηρεσίας του ΥΠ.ΠΟ. στο Γραφείο Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, υπό την αυτονόητη προϋπόθεση ότι δι αυτής δεν έγινε υπέρβαση του ανωτάτου επιτρεπομένου αριθμού εξ αποσπάσεως υπηρετούντων υπαλλήλων.

Μετάταξη υπαλλήλου Μη νόμιμη η καταβολή μηνιαίων αποδοχών σε υπάλληλο Δήμου, ο οποίος  μετατάχθηκε από τον κλάδο ΔΕ Διοικητικού, κατηγορίας ΔΕ, σε κενή θέση κατηγορίας ΤΕ, κλάδου ΤΕ Διοικητικού – Λογιστικού, με βαθμό Γ΄, καθόσον δεν κατείχε τον τίτλο σπουδών που απαιτείται για τη μετάταξή του στη θέση αυτή, διότι κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 13 του π.δ/τος 50/2001 (ΦΕΚ Α΄ 39/2001), σε συνδυασμό με τις παρ.1 και 2 του άρθρου 5 του ν. 1865/1989 (ΦΕΚ Α΄ 210/1989), με την παρ. 3 του άρθρου 82 και την παρ.1 του άρθρου 76 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, ο τίτλος σπουδών που πρέπει να κατέχει ο μετατασσόμενος στον κλάδο ΤΕ Διοικητικού – Λογιστικού, μπορεί να είναι πτυχίο Κ.Α.Τ.Ε.Ε. ή ισότιμο προς αυτό ομώνυμο ή αντίστοιχης ειδικότητας πτυχίο. Το πτυχίο, όμως, αυτό Κ.Α.Τ.Ε.Ε. ή το ισότιμό του, πρέπει να είναι ισότιμο προς πτυχίο Τ.Ε.Ι., κατά τα κριτήρια των παρ. 1 και 2 του άρθρου 5 του ν. 1865/1989. Το απολυτήριο του ανωτέρω υπαλλήλου από τεχνική ιδιωτική σχολή ραδιοτηλεγραφητών εμπορικού ναυτικού, είναι μεν ισότιμο με πτυχίο Κ.Α.Τ.Ε.Ε.,  διετούς διάρκειας σπουδών, και συνεπώς δεν είναι ισότιμο προς πτυχίο Τ.Ε.Ι., κατά το κριτήριο της τριετούς διάρκειας σπουδών που τίθεται με την παρ. 1 του άρθρου 5 του ν. 1865/1989, ανεξαρτήτως της έλλειψης αντιστοιχίας ειδικότητας προς πτυχίο Κ.Α.Τ.Ε.Ε., διότι η ειδικότητα ραδιοτηλεγραφητών δεν υπήρχε σ΄ αυτές τις σχολές, η οποία (αντιστοιχία) πάντως απαιτείται ρητώς τόσο από την παρ. 1 του άρθρου 13 του π.δ/τος 50/2001, όσο και από τις παρ. 1 και 2 του άρθρου 5 του ν. 1865/1989.

Απόσπαση υπαλλήλων των ΤΕΔΚ, ΚΕΔΚΕ και ΕΝΑΕ σε πολιτικά γραφεία μελών της Κυβέρνησης ή Υφυπουργών.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Οι Τοπικές Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων (Τ.Ε.Δ.Κ.), η Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.) και η Ένωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδος (Ε.Ν.Α.Ε.), αποτελούν φορείς (Ν.Π.Ι.Δ.), που υπάγονται στο δημόσιο τομέα και, ως εκ τούτου, επιτρέπεται η απόσπαση υπαλλήλων τους για την στελέχωση των πολιτικών γραφείων μελών της Κυβέρνησης ή Υφυπουργών. (ομοφ.)

Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας. Αποσπάσεις υπαλλήλων προς εξυπηρέτηση λειτουργικών αναγκών του γραφείου του.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι Γενικοί Γραμματείς των Περιφερειών δεν έχουν τη δυνατότητα, κατ’ εφαρμογή του τελευταίου εδαφίου της παρ.2 του άρθρου 3 του Ν 2503/1997, σε συνδυασμό με την παρ.3 του άρθρου 33 του Ν 1832/1989, να αποσπούν, για την εξυπηρέτηση των αναγκών των γραφείων τους, υπαλλήλους που υπηρετούν σε υπηρεσίες που εδρεύουν μεν, εντός της χωρικής αρμοδιότητας της Περιφέρειας, δεν έχουν, όμως, ενταχθεί στην οργανική και λειτουργική διάρθρωσή της, κατ’ άρθρο 1 παρ.6 του Ν 2503/1997, και ως εκ τούτου ανήκουν, οργανικώς, στα οικεία Υπουργεία.

Δυνατότητα ή μη χορήγησης βεβαιώσεων αντιστοιχίας πιστοποιητικών σπουδών, που έχουν αποκτηθεί με το πρόγραμμα σπουδών εξ αποστάσεως ή δι’ αλληλογραφίας.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν υφίσταται νομοθετική πρόβλεψη για την αναγνώριση και αντιστοιχία τίτλων σπουδών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης αποκτηθέντων βάσει προγραμμάτων σπουδών εξ αποστάσεως εκπαίδευσης ή δι’ αλληλογραφίας. Στην περίπτωση που ο νομοθέτης ήθελε την αναγνώριση τίτλων σπουδών που αποκτήθηκαν με τη διαδικασία της εξ αποστάσεως φοίτησης και μάθησης, προέβλεψε τούτο ρητώς και έθεσε και τις προϋποθέσεις για την αναγνώριση των τίτλων αυτών. Ως εκ τούτου, ελλείψει νομοθετικής ρυθμίσεως δεν δύναται να αναγνωρισθεί η αντιστοιχία των ως άνω τίτλων προς τους χορηγούμενους από τα ελληνικά σχολεία Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. (ομοφ.)

Α.Ε.Ι. – Γ.Π.Α. – Ορισμός Διευθυντή Εργαστηρίου Τομέα – Διαδικασία.

Η Γενική Συνέλευση της ακαδημαϊκής μονάδας στην οποία ανήκει η κλινική ή το εργαστήριο, αποφαίνεται και επί του ζητήματος της αντιστοιχίας του γνωστικού αντικειμένου των υποψηφίων αναπληρωτών καθηγητών προς το σκοπό και το έργο της κλινικής ή του εργαστηρίου, εφόσον τούτο αμφισβητείται, ακολούθως προβαίνει στη συνέχιση της διαδικασίας εκλογής μεταξύ των υποψηφίων που διαθέτουν τις νόμιμες προϋποθέσεις εκλογής. Εφόσον ανακύπτει ζήτημα αμφισβήτησης του γνωστικού αντικειμένου υποψηφίου για τη θέση Διευθυντή Εργαστηρίου Τομέα, οφείλει η Γ.Σ. του Τομέα να αποφανθεί επί του ζητήματος της αντιστοιχίας του γνωστικού αντικειμένου των υποψηφίων αναπληρωτών καθηγητών προς το αντικείμενο του Εργαστηρίου. Δεν ορίζεται η διαδικασία ανάθεσης/εκλογής Διευθυντή Εργαστηρίου από τη Γενική Συνέλευση του Τμήματος. Αντίθετα, εφαρμογή έχουν οι διαδικαστικές διατάξεις του άρθρου 2 του Π.Δ. 46/1989 (προκήρυξη θέσης, ορισμός επιτροπής, εκλογή).

Συγχώνευση εργοληπτικών επιχειρήσεων προς σύσταση νέας και αναθεώρηση εγγραφής της νέας αυτής επιχείρησης στο Μ.Ε.ΕΠ. Περιορισμοί της διαδικασίας αναθεώρησης εκ των διατάξεων των παρ.35 έως 38 του άρθρου 16 Ν 1418/84.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
1. Σε περίπτωση υποβολής αίτησης αναθεώρησης από εργοληπτική επιχείρηση που προέρχεται από συγχώνευση δύο ή περισσοτέρων επιχειρήσεων, λαμβάνεται υπόψη για την εφαρμογή του τύπου κατάταξης ο Συντελεστής Γ αθροιστικά για τις συγχωνευόμενες επιχειρήσεις και υπό τους όρους της παρ.31 του άρθρου 16 Ν 1418/84, όπως ισχύει. 2. Η αντιστοιχία των τάξεων των παρ.35 και 36 δεν μπορεί να τύχει εφαρμογής -μετά την επανάκριση που ήδη έλαβε χώρα το έτος 2002- στις επόμενες αναθεωρήσεις των βεβαιώσεων εγγραφής του Μ.Ε.ΕΠ., γιατί τούτο προκύπτει από την γραμματική διατύπωση των διατάξεων και επιπλέον διότι αν εφαρμοζόταν θα παρεμπόδιζε μόνιμα την δυνατότητα αναβάθμισης της τάξης των εγγεγραμμένων στο Μ.Ε.ΕΠ. επιχειρήσεων, πράγμα που αντιβαίνει στην έννοια της αναθεώρησης του πτυχίου και της αυτονόητης δυνατότητας για αναβάθμιση. Η μη εφαρμογή των περί αντιστοιχίας διατάξεων των ως άνω παραγράφων έχει ως παρεπόμενη συνέπεια την μη εφαρμογή και των διατάξεων των παρ.37 και 38 του άρθρου 16 Ν 1418/84, που λογικά προϋποθέτουν την ισχύ των περί αντιστοιχίας διατάξεων.

Μορφή και περιεχόμενο υποβαλλόμενων ερωτημάτων προς την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, για θέματα υπηρεσιακής κατάστασης δημοτικών υπαλλήλων.(ΑΔΑ:604ΤΟΡ1Κ-089)

Υπάλληλοι Υ.Π.Α. – Αποσπάσεις.1.α) Είναι δυνατή η απόσπαση υπαλλήλων της Υ.Π.Α. από την Κεντρική Υπηρεσία σε Περιφερειακές Υπηρεσίες αυτής ή από Περιφερειακές Υπηρεσίες σε άλλες Περιφερειακές Υπηρεσίες αυτής ή ακόμη και από Περιφερειακές Υπηρεσίες στην Κεντρική Υπηρεσία βάσει των διατάξεων του άρθρου 68 του ισχύοντος Υπαλληλικού Κώδικα, σε περίπτωση δε που πρόκειται για απόσπαση μέχρι τριών (3) μηνών δεν απαιτείται γνωμοδότηση Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Κατά τη μειοψηφήσασα, ως προς το θέμα αυτό, γνώμη του Προέδρου του Τμήματος, τέτοια απόσπαση είναι δυνατή βάσει των διατάξεων του άρθρου 144 του ΠΔ 611/1977, στο οποίο το άρθρο 103 του ΠΔ 56/1986 παραπέμπει. β) Απόσπαση υπαλλήλων της Υ.Π.Α. είναι δυνατή και κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 14 του Ν 1400/1983, πλην μόνο από την Κεντρική της Υπηρεσία σε Περιφερειακές Υπηρεσίες αυτής, που εδρεύουν εκτός του νομού Αττικής.  2. Στη ρύθμιση του άρθρου 13 παρ.2 του Ν 2685/1999 εμπίπτουν οι αποσπάσεις υπαλλήλων της Υ.Π.Α. για τη στελέχωση περιφερειακών αερολιμένων κατά τη θερινή περίοδο, ασχέτως διατάξεων βάσει των οποίων ενεργείται η απόσπαση και ασχέτως του αν η απόσπαση των υπαλλήλων αυτών γίνεται από την Κεντρική Υπηρεσία ή από (άλλη) Περιφερειακή Υπηρεσία της Υ.Π.Α.

Ο.Τ.Α. Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι. Διαχείριση ποσοστού 1/3 εκ του φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, που εγγράφεται στον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Δεν είναι σύννομη η διάθεση από τους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α., Αναπτυξιακούς Συνδέσμους αυτών κ.λπ. πόρων, οι οποίοι στο πλαίσιο των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων (1/3 ποσοστού εκ του φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων) προς κάλυψη οιασδήποτε δαπάνης, η οποία δεν συνυφαίνεται, απολύτως, με επενδυτική δραστηριότητα. β) Δεν είναι νόμιμη, στο πλαίσιο των ανωτέρω πόρων, η μη απόδοση («μεταφορά») των ποσοστών που προβλέπονται για την εκτέλεση του Προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ» (άρθρο 8 παρ.1β Ν 3274/2004), καθώς και για τη λειτουργία του Ταμείου Αλληλοβοηθείας Υπαλλήλων του Υπουργείου Εσωτερικών (άρθρο 18 παρ.5 περ.γ Ν 3345/2005). γ) Ενόψει της ενδεικτικής παράθεσης των κριτηρίων προς έκδοση της Κ.Υ.Α., όπως αυτά προβλέπονται στην παρ.5 του άρθρου 25 του Ν 1828/1989, είναι δυνατή και η προσθήκη, πέραν τούτων και άλλων, εφόσον υπάρξει προηγούμενη σχετική πρόταση της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. και γίνει ειδική μνεία τούτων στο προοίμιο της εκδοθησόμενης Κ.Υ.Α.