Αριθμός Πρωτοκόλλου: 2/21524/0026/2014

Οδηγός Εφαρμογής των διαδικασιών υπόδειξης, αντικατάστασης, προσλήψεων και καταβολής της επιχορήγησης, σε συνέχεια της ανάρτησης του Οριστικού Πίνακα Κατάταξης Ανέργων, στο πλαίσιο της Δημόσιας Πρόσκλησης για το Πρόγραμμα Κοινωφελούς Χαρακτήρα σε Επιβλέποντες Φορείς 19.101 θέσεων πλήρους απασχόλησης (ΑΔΑ:76ΨΘ4691Ω2-ΨΨΩ )

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΉΡΙΞΗ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΈΡΓΩΝ.(....)Κατά την κρίση, όμως, του Δικαστηρίου, ορθώς τίθεται με την προσβαλλόμενη Πράξη ζήτημα νομιμότητας της προϋπολογισθείσας δαπάνης, για αμφότερα τα σκέλη της, ήτοι του άμεσου και του έμμεσου μισθολογικού κόστους. Ειδικότερα, η νομιμότητα του άμεσου μισθολογικού κόστους πλήττεται διότι δεν δικαιολογείται ο συνυπολογισμός σε αυτό, πρώτον, του ποσού των 12.000,00 ευρώ ως αμοιβή για την απασχόληση για τεσσεράμισι ανθρωπομήνες του πολιτικού μηχανικού, ο οποίος ανήκει στο τακτικό προσωπικό της.....Α.Ε., προΐσταται της Τεχνικής της Υπηρεσίας, και θα αναλάβει τον συντονισμό και την παρακολούθηση της τεχνικής υποστήριξης (βλ. ανωτέρω σκ. 6) και, δεύτερον, του ποσού των 2.614,00 ευρώ ως αμοιβή για την απασχόληση για δύο ανθρωπομήνες του οικονομολόγου, ο οποίος επίσης ανήκει στο τακτικό προσωπικό της....Α.Ε. Και τούτο διότι τα καθήκοντα των δύο ανωτέρω υπαλλήλων εντάσσονται στα καθήκοντα για τα οποία μισθοδοτούνται από την ....Α.Ε. ως τακτικό προσωπικό αυτής, και συνιστούν την κύρια αποστολή και το κατ΄εξοχήν αντικείμενο της δραστηριότητας της .... Α.Ε. ως Αναπτυξιακού Οργανισμού, στον οποίο μετέχει ως μέλος και ο Δήμος.. Ούτε αιτιολογείται η αμοιβή των ανωτέρω δύο υπαλλήλων ως υπερωριακή ή πρόσθετη, μη καλυπτόμενη ως τέτοια από τη μισθοδοσία του από την .... Α.Ε. Το μη σύννομο των ανωτέρω δαπανών του άμεσου μισθολογικού κόστους καθιστά συνακολούθως μη σύννομο και το ποσό των έμμεσων δαπανών ύψους 2.204,73€ και 888,76€ που εξάγεται δια της εφαρμογής (επί των επίμαχων άμεσων δαπανών) του ορισθέντος κατ΄αποκοπή ποσοστού 17% αλλά και του «διαφορικού Φ.Π.Α.», Κατ΄ακολουθία των προεκτεθέντων, η προσφυγή και η υπέρ αυτής ασκηθείσα παρέμβαση πρέπει να απορριφθούν 

Επιβλέποντες πολεοδομικών μελετών που ανατέθηκαν από το ΥΠΕΧΩΔΕ.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι αποφάσεις του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ για ορισμό επιβλεπόντων πολεοδομικών μελετών, έχουν απωλέσει την ισχύ τους, λόγω αντίθεσης με τις διατάξεις του Ν 716/77 άρθρο 2, σύμφωνα με το οποίο ο επιβλέπων της μελέτης ορίζεται υπό του εργοδότου, αφού οι υπάλληλοι που ορίσθηκαν ως επιβλέποντες, μετά την ισχύ του Ν 2910/2001 άρθρο 77, μετατάχθηκαν στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση της οποίας είναι πλέον τακτικοί υπάλληλοι. Δυνατότητα ορισμού ως επιβλεπόντων πολεοδομικών μελετών από τον Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ μη υπαλλήλων του, είναι δυνατή μόνο με την τήρηση των προϋποθέσεων και διαδικασιών που ορίζονται στο άρθρο 15 παρ.2 του Ν 716/77.

Οδηγός Εφαρμογής των διαδικασιών υπόδειξης, αντικατάστασης,προσλήψεων και καταβολής της επιχορήγησης, στο πλαίσιο της Δημόσιας Πρόσκλησης για το Πρόγραμμα Κοινωφελούς Χαρακτήρα σε 17 Δήμους (Επιβλέποντες Φορείς) θύλακες υψηλής ανεργίας συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης των συμμετεχόντων, για 3.737 θέσεις πλήρους απασχόλησης (Α΄ κύκλος).(ΑΔΑ:7ΝΣΣ4691Ω2-ΣΘΣ)

Θέση μη κοινοτικών και εγχώριων εμπορευμάτων σε Ελεύθερη Ζώνη: α. Διαδικασία απαλλαγής από το φόρο προστιθεμένης αξίας κατά τη θέση εμπορευμάτων σε Ελεύθερη Ζώνη. β. Διαδικασία καταβολής του φόρου προστιθεμένης αξίας κατά την έξοδο των εμπορευμάτων από την Ελεύθερη Ζώνη και την ανάλωσή τους στο εσωτερικό της χώρας.

Η απόφαση αφορά την κοινή προσφυγή ενός Δήμου και ενός Αναπτυξιακού Οργανισμού για την ανάκληση της 67/2026 Πράξης προσυμβατικού ελέγχου του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η πρωτοβάθμια αυτή Πράξη είχε κρίνει μη νόμιμη μια προγραμματική σύμβαση για την ανάπλαση κοινόχρηστου χώρου, λόγω μη νόμιμης κάλυψης του μισθολογικού κόστους τακτικού προσωπικού και μη τεκμηρίωσης της αναγκαιότητας πρόσληψης έκτακτου προσωπικού και εξωτερικών συμβούλων. Το Έβδομο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου απέρριψε την προσφυγή, επικυρώνοντας την προσβαλλόμενη Πράξη, και διέταξε την κατάπτωση του παραβόλου υπέρ του Δημοσίου.

Οδηγός Εφαρμογής των διαδικασιών υπόδειξης, αντικατάστασης, προσλήψεων και καταβολής της επιχορήγησης, στο πλαίσιο των Δημοσίων Προσκλήσεων για το Πρόγραμμα Κοινωφελούς Χαρακτήρα σε Επιβλέποντες Φορείς α) του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων για 413 θέσεις πλήρους απασχόλησης και β) του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, για 728 θέσεις πλήρους απασχόλησης (ΑΔΑ:ΩΒ6Ο4691Ω2-75Ω)

Καθορισμός αποδοχών Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων και Προϊσταμένων Διευθύνσεων και ποσοστού επιπλέον ανταμοιβής επί του μισθολογικού κόστους του προσωπικού της εταιρείας «Ελληνική Εταιρεία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης ΑΕ» (άρθρο 15 του ν. 4872/2021, παρ. 4 του άρθρου 20 του Καταστατικού). 

Με την υπό κρίση προσφυγή ζητείται η ανάκληση της 468/2025 Πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. (...)Με τα δεδομένα αυτά και εφόσον, όπως προαναφέρθηκε, εν προκειμένω, ήταν αναγκαία η επαλήθευση του προτεινόμενου από την προσφεύγουσα εργατικού κόστους, η αναθέτουσα αρχή όφειλε και ηδύνατο πριν από την κατακύρωση να ζητήσει πρόσθετες διευκρινίσεις σε σχέση με την μέθοδο εξαγωγής του εργατικού κόστους, κατά την διαγραφόμενη στο άρθρο 102 του ν. 4412/2016 διαδικασία. Η δε κρίση της προσβαλλόμενης Πράξης ότι η παράλειψη υποβολής ανάλυσης του υπολογισμού του εργατικού κόστους με την οικονομική προσφορά της προσφεύγουσας επιφέρει αυτομάτως τον αποκλεισμό της και δεν είναι επιδεκτική συμπλήρωσης κατά τη διάταξη του άρθρου 102 του ν. 4412/2016 είναι εσφαλμένη. Και τούτο καθόσον, όπως προαναφέρθηκε, δεν θεσπιζόταν στην οικεία διακήρυξη υποχρέωση ανάλυσης του τρόπου εξαγωγής του μισθολογικού κόστους στο έντυπο οικονομικής προσφοράς, προβλεπόταν, ωστόσο, η υποχρέωση των διαγωνιζομένων να υποβάλλουν συμπληρωματικά στοιχεία και επεξηγήσεις, εφόσον τούτο τους ζητηθεί από την αναθέτουσα αρχή. Εξάλλου, με τη διάταξη του άρθρου 102 του ν. 4412/2016 παρέχεται στους διαγωνιζόμενους η δυνατότητα αποσαφήνισης των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στις προσφορές τους, εφόσον τούτο δεν έχει ως αποτέλεσμα την ουσιώδη αλλοίωσή τους και δεν προσδίδεται αθέμιτο πλεονέκτημα σε κάποιον από τους συμμετέχοντες (βλ. ανωτέρω σκ. 7γ).	Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, η υπό κρίση προσφυγή πρέπει να απορριφθεί, να μην ανακληθεί η προσβαλλομένη Πράξη και να διαταχθεί η απόδοση του κατατεθέντος για την άσκηση της προσφυγής παραβόλου.

Προγραμματικές συμβάσεις. Επίβλεψη έργων ΝΑ και ΟΤΑ από υπαλλήλους Αναπτυξιακής Εταιρίας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι μηχανικοί - τεχνικοί της Αναπτυξιακής Εταιρείας Κυκλάδων ΑΕ μπορούν να αναλάβουν ως επιβλέποντες ή βοηθοί επιβλέποντες σε έργα ΟΤΑ ή της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κυκλάδων, στα πλαίσια των ισχυουσών προγραμματικών συμβάσεων, υπό την προϋπόθεση της εξειδίκευσης και επαρκούς εμπειρίας των επιβλεπόντων μηχανικών.