Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1013/2022

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση α) της υπ’ αρ. … Πρόσκλησης της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη») προς την παρεμβαίνουσα «όπως υποβάλλει γραπτή σφραγισμένη προσφορά για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων εντός του Νοσοκομείου και των δομών αυτού προϋπολογισθείσας δαπάνης 1.284.000,00€ χωρίς Φ.Π.Α., 1.592.160,00 € (με Φ.Π.Α.) για την κάλυψη των αναγκών για έξι (6) μήνες με έναρξη την 03-02-2023 ημερομηνία λήξεως της με αρ. 13.18/03-08-2022 πραταθείσας Σύμβασης», β) το συμπροσβαλλόμενο απόσπασμα πρακτικών της …7-10-2022 έκτακτης συνεδρίασης, γ) η συμπροσβαλλόμενη με αρ. … Γνώμη της Επιτροπής του άρ. 353 παρ. 5 Ν. 4412/2016.

Η Προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση ή τροποποίηση της Διακήρυξης υπ’ αριθμ. 6/2017, η οποία αφορά Ηλεκτρονικό Ανοιχτό Δημόσιο Διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας (CPV 90911200-8) των χώρων του Γενικού Νοσοκομείου Ν. Ιωνίας Κωνσταντοπούλειο-Πατησίων. Ειδικότερα, προσβάλλει όρους της Διακήρυξης που αφορούν τις τεχνικές προδιαγραφές για την ανάδειξη αναδόχου, ισχυριζόμενη ότι το ύψος της προϋπολογισθείσας δαπάνης (676.500 ευρώ ετησίως) δεν καλύπτει τις ελάχιστες νόμιμες απαιτήσεις για εργατικό κόστος και αποδοχές, παραβιάζοντας το άρθρο 49 του Ν. 4412/2016. Επίσης, επικρίνει ασάφειες σχετικά με τη σύνθεση του προσωπικού καθαριότητας, ιδιαίτερα για τη δυνατότητα πρόσληψης επιπλέον υπαλλήλων χωρίς σαφή κριτήρια ή τρόπο υπολογισμού του κόστους (άρθρο 54 Ν. 4412/2016). Τελικώς, ζητεί ακύρωση των προσβαλλόμενων όρων και συναφών πράξεων της Αναθέτουσας Αρχής.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης που αιτήθηκε ο Δήμος Ζωγράφου, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη συντήρηση και επισκευή μηχανημάτων έργου. Ο διαγωνισμός, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 328.104,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% και δικαιώματος προαίρεσης 5%), αφορούσε 10 τμήματα, αλλά για τα 9 από αυτά δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή, συνεκτιμώντας το νομικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας υγρών καυσίμων θέρμανσης και κίνησης. Η διαδικασία αφορά τμήματα για τα οποία δεν υποβλήθηκαν προσφορές (συνολικού προϋπολογισμού 274.233,60 ευρώ χωρίς ΦΠΑ) και για το τμήμα 20 όπου η υποβληθείσα προσφορά απορρίφθηκε (προϋπολογισμός 20.403,23 ευρώ χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, παρά τις μικροπαραβάσεις στη δημοσιότητα. Η απόφαση λαμβάνει υπόψη τις διατάξεις των άρθρων 26 και 32 του ν. 4412/2016 και της σχετικής ευρωπαϊκής νομοθεσίας.

Δημοσίευση του ν. 5218/2025 (Α’125). Τροποποιήσεις διατάξεων του ν. 4412/2016 και άλλες διατάξεις δημοσίων συμβάσεων. ΑΔΑ:6ΖΗΝΟΞΤΒ-1ΥΔ

Η Πράξη 22/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την εκτέλεση του έργου «Κατασκευή 2 Συγκροτημάτων των 13 Διαμερισμάτων στο ΟΣΕΑΥ (Ανεμόεσσα), στη Δημοτική Ενότητα Αττικής στη ν. Λήμνο», με συμβατικό τίμημα 2.661.469,61 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι, παρόλο που παραλείφθηκε η δημοσίευση περίληψης της διακήρυξης στον τοπικό τύπο, η παράλειψη αυτή δεν συνιστά ουσιώδη νομική πλημμέλεια, καθώς υπήρξε επαρκής δημοσιότητα (ΕΕ, Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ.) και αναπτύχθηκε επαρκής ανταγωνισμός (8 συμμετέχοντες). Ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον οικονομικό φορέα «Α.Τ.Ε», με την επισήμανση ότι οι τροποποιήσεις της σύμβασης υπόκεινται στις διατάξεις του ν. 4412/2016 και τον προσυμβατικό έλεγχο.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Πειραιά «Τζάνειο» στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την ανάθεση προμήθειας ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού (Σύστημα flat panel Ακτινολογικού εργαστηρίου) με προϋπολογισμένη δαπάνη 80.645,16 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, μετά τη διεξαγωγή ανοικτού διαγωνισμού στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τη δημοσιότητα του διαγωνισμού και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης, κρίνοντας ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Μουσείου Νεότερου Ελληνικού Πολιτισμού σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον άγονο διαγωνισμό για την προμήθεια και εγκατάσταση προθηκών και μουσειακού εξοπλισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός απέτυχε λόγω απόσυρσης της μοναδικής προσφοράς, ενώ η Επιτροπή επιβεβαίωσε τη συμμόρφωση με τις νομικές προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η σύμβαση θα προχωρήσει χωρίς ουσιαστικές τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους.

Η απόφαση 26/2025 της Ελεγκτικής Επιτροπής της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την άρνηση παροχής σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που ζήτησε ο Δήμος Παρανεστίου. Η διαδικασία αφορούσε τη σύναψη Συμφωνίας-Πλαισίου για συντήρηση και επισκευή οχημάτων και μηχανημάτων έργου, αξίας 234.000€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή διαπίστωσε σημαντικές πλημμελείες στην προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία, όπως ελλιπή δημοσιότητα και μη νόμιμους όρους συμμετοχής, που οδήγησαν στο άγονο αποτέλεσμα. Επομένως, κρίθηκε ότι δεν πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.), με απόφαση της 1ης Οκτωβρίου 2019, εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την αίτηση του Δήμου Κομοτηνής να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε έπειτα από δύο άγονους διαγωνισμούς για την προμήθεια αναλωσίμων ειδών καθαριότητας και παντοπωλείου, συνολικής αξίας 74.767,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επέτρεψε τη διαπραγμάτευση με τους ίδιους όρους του αρχικού διαγωνισμού, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις, καθώς πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις.