ΑΕΠΠ/1069/2018

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για τα είδη 1, 2 και 5, τα οποία αφορούν ιατροτεχνολογικό εξοπλισμό όπως συστήματα βιντεοβρογχοσκοπήσης, μηχανήματα αυτοφθορισμού και αυτόματα πλυντήρια ενδοσκοπίων. Υποστηρίζει ότι οι προσβαλλόμενοι όροι είναι περιοριστικοί και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, αποκλείοντας άλλους ανταγωνιστές, με αποτέλεσμα να παραβιάζονται οι αρχές του ανταγωνισμού και η ισότιμη πρόσβαση στη διαδικασία. Ακόμη, αιτείται η επαναδιατύπωση των όρων ώστε να εξασφαλιστεί η συμμετοχή όλων των δυνητικών προσφερόντων.

Η προσφυγούσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών με Αύξοντες Αριθμούς 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 27, 28, 33, 40, 42, 62, 63, 64, 65 και 66 του Πίνακα Ειδών της διακήρυξης, οι οποίες αφορούν τα χειρουργικά όργανα - λαπαροσκοπικά. Επιπλέον, αιτείται η επαναδιατύπωση αυτών των προδιαγραφών σύμφωνα με την προτεινόμενη από την ίδια διατύπωση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη «προμήθεια χειρουργικών οργάνων - λαπαροσκοπικών» για τις ανάγκες του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου, με συνολικό προϋπολογισμό 715.000,01 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία, η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα των ιατροτεχνολογικών εργαλείων, κατέθεσε προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση και επαναδιατύπωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της υπ' αριθμ. 5/2017 διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου Πειραιά «Τζάνειο». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια χειρουργικών εργαλείων (συρραπτικών και λαπαροσκοπικών) με προϋπολογισμό 1.170.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε όρους που, κατά την προσφεύγουσα, περιελάμβαναν φωτογραφικές προδιαγραφές, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό και ευνοώντας συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς. Αιτήθηκε η ακύρωση και επαναδιατύπωση των όρων, εστιαζόμενη σε χαρακτηριστικά όπως ο αριθμός πυροδοτήσεων, το σχήμα των κλιπς (ορθογώνια/κυκλική διατομή), η τοποθέτηση κοπτικής λάμας, οι χρόνοι απολίνωσης και άλλα τεχνικά στοιχεία που θεωρούνταν μη ουσιώδη ή αποκλειστικά για συγκεκριμένους κατασκευαστές.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης που αφορούν την προμήθεια αντιδραστηρίων για μοριακή τυποποίηση HLA αντιγόνων υψηλής ανάλυσης με τη μέθοδο αλληλούχισης νέας γενιάς (NGS) και συνοδού εξοπλισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση της προμήθειας αντιδραστηρίων για πέντε τμήματα, συμπεριλαμβανομένων αντιδραστηρίων ανοσολογικού εργαστηρίου, ελέγχου ειδικών λοιμώξεων, μοριακής βιολογίας, ιστοσυμβατότητας και κυτταρομετρίας. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές δημιουργούν αδικαιολόγητους φραγμούς στον ανταγωνισμό, καθώς περιγράφουν τεχνολογίες και μεθόδους (π.χ. paired end sequencing, Sequencing-By-Synthesis) που ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, αποκλείοντας ισοδύναμες λύσεις. Ζητεί τη διασφάλιση ίσων συνθηκών συμμετοχής για όλους τους υποψήφιους.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την προμήθεια ενός συστήματος υπερήχων (CPV: 33112200-0, προϋπολογισμός 120.000€ με ΦΠΑ). Ειδικότερα, επιδιώκει την ακύρωση των όρων που αφορούν: α) την απαίτηση για ηχοβόλο κεφαλή linear τύπου Hockey Stick με εύρος συχνοτήτων 10.0-18.0 MHz για εξετάσεις μυοσκελετικού, και β) τον ορισμό της κεφαλής Linear ειδικού σχήματος με NAI από 7 MHz έως 18 MHz. Ισχυρίζεται ότι αυτοί οι όροι περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, αποκλείοντας τη συμμετοχή του, καθώς το σύστημα που διαθέτει έχει ανώτερο όριο 15 MHz. Το αίτημα συνοδεύτηκε από αίτημα προσωρινών μέτρων, το οποίο χορηγήθηκε με απόφαση Α 54/2019.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την προμήθεια ειδών καθαριότητας. Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης λόγω παράνομων όρων που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό, την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών που θεωρεί φωτογραφικές, καθώς και την παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αναλώσιμων ειδών καθαριότητας για τις ανάγκες των υπηρεσιών του αναθέτοντος φορέα για ένα έτος, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.

Η Προδικαστική Προσφυγή αφορά την μερική ακύρωση της υπ’αριθ. 18/22.08.2017 Διακήρυξης για την Προμήθεια κεντρικού σταθμού και πέντε (5) Monitors για παρακλίνια παρακολούθηση μονάδας εντατικής θεραπείας (CPV 33195200-5 κεντρικός σταθμός παρακολούθησης), με προϋπολογισμό 96.774 ευρώ άνευ Φ.Π.Α. Η προσφεύγουσα επιδιώκει την επαναδιατύπωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών (όρων 4.2.1.9, 4.2.2.3, 4.2.2.4 και 4.2.2.23), ισχυριζόμενη ότι περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και αποκλείουν τη συμμετοχή της. Ειδικότερα, ζητεί τη μείωση του απαιτούμενου αριθμού καναλιών καταγραφικού, την τροποποίηση των απαιτήσεων για επικοινωνία bed to bed, την αλλαγή του μεγέθους της οθόνης και την ευελιξία στην υποδοχή ενισχυτών παραμέτρων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 28/2024 διακήρυξης ανοικτής διαδικασίας για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας με τίτλο «Προμήθεια εξοπλισμού για την αναβάθμιση των υποδομών του Δήμου», καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Ειδικότερα, η προσφεύγουσα ζητεί την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, τη διαπίστωση παραβιάσεων των αρχών της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του ελεύθερου ανταγωνισμού, την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών που κρίνονται ως φωτογραφικές και περιοριστικές, καθώς και τη διόρθωση όρων της διακήρυξης που καθιστούν αδύνατη τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό, επιδιώκοντας τη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, κατά της διακήρυξης του διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαρισμού και απολύμανσης κτιρίων, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης. Ειδικότερα, προβάλλει ισχυρισμούς περί παράνομης θέσπισης τεχνικών προδιαγραφών που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, ασαφών κριτηρίων αξιολόγησης, καθώς και προβληματικών όρων σχετικά με την καταλληλότητα των οικονομικών φορέων και τη συμμόρφωση με τις εργασιακές διατάξεις, ζητώντας παράλληλα την επαναδιατύπωση των επίμαχων όρων για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των συμμετεχόντων.

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή του, αιτήθηκε την ακύρωση των προσβαλλόμενων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης με αριθμό 80/2019 από την αναθέτουσα αρχή, σχετικά με την προμήθεια κλιβάνου πλάσματος (CPV). Επιπλέον, ζητήθηκε η επαναδιατύπωση των προδιαγραφών με τρόπο που να μην παρεμποδίζεται ο ανταγωνισμός. Η προϋπολογισθείσα αξία της σύμβασης ήταν 72.580,64 Ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Το αίτημα υποβλήθηκε με βάση το Βιβλίο IV του νόμου 4412/2016, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.