ΑΕΠΠ/1093/2022

Στην προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Φ.600.163/144/62590/Σ.5263/15 Δεκ. 2017, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά και την εισηγητική έκθεση της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανακήρυξε ως προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρεία. Η διαδικασία αφορούσε τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών σίτισης για τους πρόσφυγες και μετανάστες του ΚΥΤ Χίου για χρονικό διάστημα 16 ημερών (16-31/12/2017), με προϋπολογισμό 208.711,11€ (άνευ ΦΠΑ 17%). Ως κύριο σκέλος αμφισβήτησης, η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας ήταν εσφαλμένα αποδεκτή, καθώς δεν διέθετε τον απαιτούμενο κωδικοποιημένο αριθμό έγκρισης για την εγκατάσταση που δήλωσε για την παροχή των υπηρεσιών σίτισης, κάτι που αποτελεί ουσιώδη πλημμέλεια και θα έπρεπε να οδηγούσε στον αποκλεισμό της.

Η απόφαση αφορά τον έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο για την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για τους απόρους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε δύο ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Πρώτον, η απαίτηση τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας (πέντε συγκεκριμένες συμβάσεις προμήθειας και διανομής σε τουλάχιστον 3.000 ωφελούμενους) κρίθηκε υπέρμετρα περιοριστική, τυποποιώντας την εμπειρία κατά τρόπο αυστηρό. Δεύτερον, ο όρος για την εκ των προτέρων κατοχή ή μίσθωση αποθηκευτικού χώρου 2.000 τ.μ. εντός της Περιφέρειας, πριν ακόμη την ανακήρυξη του αναδόχου, θεωρήθηκε δυσανάλογος και ικανός να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό. Ως εκ τούτου, κρίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο με την ένωση οικονομικών φορέων «.. .. Α.Ε.».

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης αριθμού 22-233 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ***, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ενέκρινε άλλες προσφορές για τη σύμβαση. Η σύμβαση αφορά προμήθεια υλικών ή υπηρεσιών (ανάλογα με το αντικείμενο που δεν προσδιορίζεται ρητά στο κείμενο), ενώ η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι υπόλοιπες προσφορές δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, υποστηρίζει ότι δεν υποβλήθηκαν σωστές τεχνικές προσφορές σύμφωνα με τα Παραρτήματα ΙΙ και V, ότι λείπουν εγκρίσεις κυκλοφορίας για χημικά προϊόντα και ότι δεν υπάρχουν σαφείς δηλώσεις για τα εργοστάσια παραγωγής των προϊόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τεχνικές προδιαγραφές, τιμολογιακές υποχρεώσεις και συμμόρφωση με νομικές απαιτήσεις για τα προσφερόμενα είδη.

Οι προσφύγοντες ζητούν την ακύρωση της Απόφασης με αριθμό ****** της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτές ορισμένες προσφορές στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια μάσκας τύπου ***** (τμήμα 2), μπλούζες αδιάβροχες μιας χρήσης (τμήμα 10) και μπλούζες χειρουργικές αποστειρωμένες (τμήμα 11). Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων αμφισβητεί την τεκμηρίωση και τη συμμόρφωση των αποδεκτών προσφορών με τις τεχνικές προδιαγραφές, ισχυριζόμενος ότι η μάσκα που προτάθηκε δεν ήταν τρίπτυχης κατασκευής όπως απαιτούσε η πρόσκληση και ότι λείπουν οι απαραίτητες πιστοποιήσεις. Ο δεύτερος προσφεύγων επιχειρηματολογεί κατά της αποδοχής των προσφορών για τα είδη 10 και 11, ισχυριζόμενος ότι δεν πληρούν τα κριτήρια της πρόσκλησης.

Η αιτούσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 137/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λευκάδας, η οποία έκανε αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές δύο ανταγωνιστών της στον δημόσιο διαγωνισμό για την «Προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου Λευκάδας και των νομικών του προσώπων για το έτος 2018». Η συνολική προμήθεια προϋπολογίζονταν σε 463.528,12 € (χωρίς ΦΠΑ). Η αιτούσα υποστηρίζει ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως για τα λιπαντικά, και ότι λείπουν εγκρίσεις από το Γενικό Χημείο του Κράτους για ορισμένες προδιαγραφές.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκ. Φ.600.163/76/ 132540/Σ.2538/03.05.2023, κατά το μέρος αυτής με το οποίο αποφασίσθηκε η ανάδειξη της εταιρείας «…» ως οριστικής αναδόχου της σύμβασης για τα είδη «Διάφορα Είδη Τοστ και Σάντουιτς».

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης για την «Προμήθεια μεταφερόμενων αυτόνομων αντλιών μεγάλης παροχής», κατηγορώντας ότι η τεχνική προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντος (προσωρινού αναδόχου) δεν πληροί ουσιώδεις όρους της διακήρυξης. Ειδικότερα, υποστηρίζει ότι ο κινητήρας diesel που προσφέρθηκε δεν ανταποκρίνεται στις τεχνικές προδιαγραφές, δεν πληροί τα πρότυπα εκπομπών ρύπων του Κανονισμού 2016/1628 της ΕΕ, τα πιστοποιητικά ISO δεν αφορούν το αντλητικό συγκρότημα ως σύνολο, και λείπουν οι διαστάσεις του συγκροτήματος. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι ο δεύτερος προσφεύγων δεν διαθέτει την απαιτούμενη τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, καθώς οι προηγούμενες συμβάσεις του δεν αφορούν συγκεκριμένα μεταφερόμενες αντλίες. Το συνολικό ποσό της σύμβασης ανέρχεται σε 201.612,90 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης 666/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε αποδεκτή την τεχνική προσφορά της συμβαλλόμενης ατομικής επιχείρησης «…………………» για την Ομάδα Β΄ «ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ» του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τη λειτουργεία δομών του Δήμου και των νομικών του προσώπων για το έτος 2018. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της συμβαλλόμενης δεν πληροί τις απαιτήσεις της διακήρυξης, καθώς λείπουν τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ISO 9001 και ISO 14001 για την παραγωγική εταιρεία και δεν αναφέρεται η διάρκεια ζωής των λιπαντικών στα τεχνικά φυλλάδια.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της απόφασης του Προϊσταμένου Αρχαιοτήτων Κεφαλληνίας με αριθμό Φ333/Δ1-02/Δ2/13.12.2018, η οποία αποδέχθηκε τα Πρακτικά 1 και 2 της Επιτροπής Διενέργειας διαγωνισμού. Αυτά τα πρακτικά αξιολόγησαν τους φακέλους δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικής προσφοράς, καθώς και τους φακέλους οικονομικής προσφοράς των διαγωνιζομένων. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια και εγκατάσταση προθηκών και λοιπών μουσειακών κατασκευών για την Αρχαιολογική Συλλογή Σάμης, με προϋπολογισμό 245.967,74€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα αντιτείνει ότι αποκλείστηκε αδίκως επειδή το δείγμα ξύλου που κατέθεσε είχε πάχος 9mm αντί για τα 16mm που απαιτούνταν, ενώ υποστηρίζει ότι η διατύπωση της Διακήρυξης ήταν ασαφής και αμφιλεγόμενη.

Η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της ΑΣΔΥΣ με αριθμό Φ. 600.163/58/414784/Σ.1273/24.06.2019, η οποία έκρινε ως μη αποδεκτή την οικονομική προσφορά της στον επαναληπτικό διαγωνισμό για τη σύναψη Συμφωνίας Πλαίσιο 2ετούς διάρκειας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια 500 τόνων ζυμαρικών (250 τόνοι ανά έτος) για την κάλυψη αναγκών μονάδων του Στρατού Ξηράς, με προϋπολογισμό 462.500 ευρώ (πλέον ΦΠΑ 24%). Οι αιτίες της προσφυγής αφορούν την απόρριψη της προσφοράς λόγω μη υποβολής Υπεύθυνης Δήλωσης κατά τα κριτήρια της Διακήρυξης, παρότι η εταιρία θεωρεί ότι είχε ήδη αποδείξει την καταλληλότητά της σε προηγούμενο στάδιο.