ΑΕΠΠ/120/2021

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό '…', η οποία αφορά στην προμήθεια ιατρικής γάζας, καθώς και κάθε άλλης μεταγενέστερης ή προγενέστερης πράξης ή παράλειψής της. Ειδικότερα, η προσφυγή επικεντρώνεται στις απαιτήσεις της διακήρυξης που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι, ΜΕΡΟΣ Β (ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ), ισχυριζόμενη ότι οι όροι αυτοί (π.χ. απαίτηση βεβαίωσης από κοινοποιημένο οργανισμό και εγγραφής στο Μητρώο Κατασκευαστών Ιατροτεχνολογικών Προϊόντων) αντίκεινται στις διατάξεις της Οδηγίας 93/42/ΕΟΚ και της εθνικής νομοθεσίας. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι τα αιτούμενα δικαιολογητικά (όπως πιστοποιητικά CE ή δηλώσεις συμμόρφωσης) αρκούν για τη νόμιμη κυκλοφορία των προϊόντων, ενώ οι πρόσθετες απαιτήσεις περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατρικών γαζών διαφόρων τύπων (π.χ. απλές, ακτινοσκιερές, λαπαροτομίας) με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 72.997,88 € πλέον ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης για την προμήθεια Ιατρικής Γάζας, συγκεκριμένα των όρων που αφορούν τις υποχρεώσεις των προμηθευτών και τις τεχνικές προδιαγραφές. Αναφέρεται σε απαιτήσεις όπως η προσκόμιση πιστοποιητικού από κοινοποιημένο οργανισμό για τη σήμανση CE και την άδεια παραγωγής επιδεσμικού υλικού από τον ΕΟΦ, θεωρώντας ότι αυτές οι απαιτήσεις είναι παράνομες και αντιτίθενται στις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη προμήθεια διάφορων τύπων γάζας, όπως ακτινοσκιερών και υδροφίλων απορροφητικών γαζών.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης πράξης, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του στον διαγωνισμό για την προμήθεια μονωτήρων 150kV & 400kV. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια διάφορων τύπων μονωτήρων από σκληρυσμένο γυαλί με επάλειψη σιλικόνης, με συνολική προϋπολογισμένη αξία 1.994.200,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν παράνομη, καθώς δεν συνοδεύτηκε από επαρκή αιτιολόγηση και παραβίασε τις διατάξεις της διακήρυξης του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα αιτήθηκε την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών με αριθμούς 1,2,3,5,6,7 και 9 της Διακήρυξης. Η σύμβαση αφορούσε την προμήθεια διαλυμάτων εντερικής διατροφής με προϋπολογισμό 43.330,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια ενός έτους με δικαίωμα δίμηνης παράτασης. Το αντικείμενο της σύμβασης προβλεπόταν στον όρο 1.3 της Διακήρυξης και περιελάμβανε την προμήθεια συγκεκριμένων προϊόντων που κατατάσσονταν σε κωδικούς Κοινού Λεξιλογίου Δημόσιων Συμβάσεων (CPV). Η διαδικασία ανάθεσης ήταν δημόσιος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 24/2017, με την οποία προκηρύχθηκε Διεθνής Δημόσιος Διαγωνισμός για την προμήθεια υπερηχοτομογράφων για τις ανάγκες των Κέντρων Υγείας στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας. Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια δύο υπερηχοτομογράφων γενικής χρήσης για τα Κέντρα Υγείας Κοζάνης και Γρεβενών και ενός υπερηχοκαρδιογράφου για το Κέντρο Υγείας Κοζάνης. Η προσφεύγουσα επικεντρώνεται στην αμφισβήτηση παρανόμων όρων της διακήρυξης, ιδιαίτερα των τεχνικών προδιαγραφών, που θεωρεί ότι αποκλείουν αδικαιολόγητα την συμμετοχή της και περιορίζουν τον ανταγωνισμό, χωρίς να δικαιολογούνται από τις κλινικές ανάγκες ή τα τεχνολογικά δεδομένα.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθ. .../5.0/2022 Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία προκηρύχθηκε δημόσιος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την παραχώρηση υπηρεσιών συλλογής και διαχείρισης στερεών αποβλήτων και καταλοίπων φορτίου των πλοίων που καταπλέουν στην θαλάσσια περιοχή αρμοδιότητας της ... …. 

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης αρ. 73/2018, ισχυριζόμενη ότι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων χειρουργείων (CPV 33192000-2), με έμφαση σε εξειδικευμένα ηλεκτροχειρουργικά εργαλεία όπως λαβίδες ηλεκτροθερμικής συγκόλλησης και ψαλίδια υπερήχων. Οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές αφορούν λεπτομερή μετρικά χαρακτηριστικά (π.χ. μήκη, γωνίες, υλικά), τα οποία κατά τη προσφεύγουσα αποκλείουν τρίτους προμηθευτές. Η διαδικασία προκηρύχθηκε ως δημόσιος ανοιχτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός με προϋπολογιζόμενο ποσό 809.914,98 € (συμπ. ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης, με την οποία προκηρύχθηκε δημόσιος ηλεκτρονικός διαγωνισμός άνω των ορίων για την προμήθεια υβριδικού συστήματος χλοοτάπητα στο Δημοτικό Γήπεδο. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την αποξήλωση του υπάρχοντος χλοοτάπητα, την εκτέλεση χωματουργικών εργασιών, την κατασκευή νέου αποστραγγιστικού δικτύου, καθώς και την προμήθεια και εγκατάσταση νέου υβριδικού χλοοτάπητα. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διακήρυξη εσφαλμένα χαρακτηρίζει τη σύμβαση ως προμήθεια, ενώ πρόκειται για σύμβαση έργου, καθώς οι αναφερόμενες εργασίες (χωματουργικές, υδραυλικές, κατασκευαστικές) έχουν προεξέχοντα χαρακτήρα. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι δεν τηρήθηκε ο ουσιαστικός τύπος της διαδικασίας, καθώς δεν ελήφθη η γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής για τον χαρακτηρισμό της ως σύμβασης έργου.

Μη νόμιμη η δαπάνη Υπουργείου που αφορά στην καταβολή αμοιβής σε  εταιρεία για την προμήθεια αβουλκάνιστου μορφοποιημένου ελαστικού διαφόρων τύπων, με σκοπό την κάλυψη αναγκών Εργοστασίου Βάσεως, κατόπιν διενέργειας τριών (3) πρόχειρων διαγωνισμών, καθόσον, επειδή  πρόκειται για το ίδιο είδος, η συνολική αξία του οποίου υπερβαίνει, σε ετήσια βάση, το ποσό των 60.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) έπρεπε να διενεργηθεί ανοικτός δημόσιος διαγωνισμός . 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης και των συμβατικών τευχών, συγκεκριμένα των άρθρων 2.2.6 β’, 2.2.8.1, 2.2.9.2 Β2 α’, β’ της διακήρυξης, καθώς και των όρων του άρθρου 10 της Γενικής Συγγραφής Υποχρεώσεων και του άρθρου 5 της Ειδικής Συγγραφής Υποχρεώσεων. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η συντήρηση και επισκευή διάφορων τύπων οχημάτων, με συγκεκριμένες απαιτήσεις για τεχνική ικανότητα και οργάνωση των συνεργείων. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, καθώς επιβάλλουν αδικαιολόγητους γεωγραφικούς περιορισμούς και υπερβολικές απαιτήσεις σε σχέση με το αντικείμενο της σύμβασης.