ΑΕΠΠ/165/2017

Η προσφεύγουσα (Ένωση Εταιρειών) ζητεί με την προδικαστική προσφυγή της: 1) ανακύρωση του αποσπάσματος πρακτικού της 4ης συνεδρίασης της Συγκλήτου του ΑΤΕΙ/Θ που εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού, 2) απόρριψη των προσφορών των δύο παρεμβαινουσών εταιρειών, 3) μείωση της βαθμολογίας των παρεμβαινουσών, 4) αύξηση της δικής της βαθμολογίας σε τουλάχιστον 117 βαθμούς, δηλαδή όσους πήρε η δεύτερη παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων ανοικτής διαδικασίας για τον καθαρισμό των κτιρίων του ΑΤΕΙ/Θ, του περιβάλλοντος χώρου των κτιρίων, καθώς και ειδικό και χημικό καθαρισμό και απολύμανση των εργαστηρίων του ΑΤΕΙ/Θ για τρία έτη, με εκτιμώμενη αξία 1.640.625,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η διαφορά βαθμολογίας μεταξύ των προσφορών προκύπτει από την αξιολόγηση των τεχνικών κριτηρίων (πόροι, ποιότητα υλικών, μεθοδολογία ελέγχου κ.λπ.) σύμφωνα με τη διακήρυξη.

Φορολογία Οινοπνεύματος. Απαλλαγή ή μη αιθυλικής αλκοόλης χρησιμοποιουμένης στο καθαρισμό και απολύμανση συσκευών και μηχανημάτων παραγωγής φαρμάκων.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Προεδρεύων: Χ.Τσεκούρας, Αντιπρόεδρος Εισηγητής: Δ.Παπαδόπουλος, Νομικός Σύμβουλος Από το άρθρο 27 του Ν.2127/93, με τον οποίο μεταφέρθηκε στην εσωτερική μας νομοθεσία η οδηγία 92/83 ΕΟΚ του Συμβουλίου 19-10-1992, δεν προκύπτει απαλλαγή εκ του ειδικού φόρου κατανάλωσης της αιθυλικής αλκοόλης που χρησιμοποιείται στο καθαρισμό και την απολύμανση συσκευών και μηχανημάτων παραγωγής φαρμάκων.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε για την ακύρωση της απόφασης αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του Νοσοκομείου και των Παραρτημάτων του για 24 μήνες. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε τον καθαρισμό και απολύμανση χώρων, τοίχων, ταβανιών, λεκάνων, μπάνιων, νιπτήρων, ανελκυστήρων, καθώς και την αποκομιδή απορριμμάτων. Επίσης, προβλεπόταν η τήρηση των ελάχιστων απαιτήσεων προσωπικού σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης και την εργατική νομοθεσία.

Εξόφληση της δαπάνης μίσθωσης τριών (3) λεωφορείων για τη μεταφορά του διοικητικού και εκπαιδευτικού προσωπικού . από τον τόπο κατοικίας του  στις εγκαταστάσεις του ΑΤΕΙ .(...)Με τα δεδομένα αυτά, ενόψει και των όσων έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, η επίμαχη ανάθεση δεν είναι νόμιμη, καθώς η ανάγκη μετάβασης του εκπαιδευτικού και διοικητικού προσωπικού του ΑΤΕΙ Θεσσαλονίκης στις εγκαταστάσεις του Ιδρύματος στη Σίνδο δεν συνιστά υπηρεσιακή ανάγκη, ώστε να δύναται να καλυφθεί με τη μίσθωση ιδιωτικών αυτοκινήτων (λεωφορείων), αν μάλιστα ληφθεί υπόψη ότι η γενόμενη μετακίνηση καλύπτεται επαρκώς από τα μέσα μαζικής μεταφοράς. Κατά συνέπεια, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δεν πρέπει να θεωρηθεί.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 18/11.05.2020 απόφαση της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χημικών υλικών για τον καθαρισμό και την απολύμανση του νερού των κολυμβητικών δεξαμενών για δώδεκα (12) μήνες, με προϋπολογισμό 100.801,00 € (χωρίς ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης). Η διαδικασία ήταν ανοιχτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός κάτω των ορίων με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης που έκρινε αποδεκτή την οικονομική προσφορά και την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προσωρινής αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του νοσοκομείου και των παραρτημάτων του για 24 μήνες, με έκταση 13.450,30 τ.μ., καθώς υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας περιέχει μη νόμιμο εργατικό κόστος και παραβιάζει τη διακήρυξη, την εργατική νομοθεσία και τις αρχές διαφάνειας και ισότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά συνεπώς καθαρισμό, απολύμανση και συντήρηση όλων των χώρων του νοσοκομείου, σύμφωνα με αναλυτικό πρόγραμμα και προδιαγραφές που ορίζουν συχνότητες και μεθόδους καθαρισμού.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του προσβαλλόμενου αποσπάσματος Πρακτικού της με αριθ. …/12.12.2022 Τακτικής συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 16ο), κατά το μέρος που με το άνω Πρακτικό, κατ’ επικύρωση του με αριθ. πρωτ. ../8.12.2022 πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών της Επιτροπής του διαγωνισμού, αποφασίστηκε η απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της προσφεύγουσας για το Τμήμα 1 «…» της δημοπρατούμενης προμήθειας και η μη αποσφράγιση της οικονομικής της προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της 101/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, καθώς και των εγγράφων της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον καθαρισμό και την απολύμανση δημοτικών κτιρίων και σχολικών μονάδων, με προϋπολογισμό 5.000.000 ευρώ. Η προσφεύγουσα αμφισβητεί όρους της διακήρυξης σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές, την τεχνική επάρκεια των υποψηφίων, τα κριτήρια ανάθεσης καθώς και τη νομιμότητα του καθορισμού των ελάχιστων απαιτήσεων για την απόδειξη της οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας, ισχυριζόμενη ότι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και εισάγουν φωτογραφικές διατάξεις που ευνοούν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, κατά παράβαση των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού και της διαφάνειας που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, περιλαμβάνοντας τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων κτιρίων, απολύμανση, απεντόμωση, καθώς και την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών διαχείρισης απορριμμάτων. Επιπλέον, αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη λήψη προσωρινών μέτρων, προβάλλοντας ειδικούς λόγους περί νομιμότητας των όρων της διακήρυξης που αφορούν στους τεχνικούς περιορισμούς, τη βαθμολόγηση των κριτηρίων ανάθεσης και την οικονομική αξιολόγηση των προσφορών, υποστηρίζοντας ότι παραβιάζονται οι αρχές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας και του ελεύθερου ανταγωνισμού, ζητώντας παράλληλα την τροποποίηση των επίμαχων όρων ώστε να καταστούν σύμφωνοι με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η εταιρεία «…» αιτήθηκε την ακύρωση του αποσπάσματος πρακτικού της 2ης/31-08-2020 συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του «…», κατά το μέρος που αφορά τη συμμετοχή της παρεμβαίνουσας, καθώς και κάθε συναφούς μεταγενέστερης ή προγενέστερης πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Επικουρικά, ζήτησε την τροποποίησή του σύμφωνα με το Νόμο, την συνέχιση στην περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία, αποκλεισμένης της παρεμβαίνουσας από την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών, και την επιστροφή του προσκομισθέντος παραβόλου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια «ΨΗΦΙΑΚΟΥ ΑΚΤΙΝΟΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΟΥ ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑΤΟΣ ΜΕ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΤΡΑΠΕΖΑ ΚΑΙ ΟΡΘΙΟ BUCKY» για τις ανάγκες της Νοσηλευτικής Μονάδας «…» του «…».