ΑΕΠΠ/1744/2020
Τύπος: Προδικαστικές Προσφυγές
Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής για την προκήρυξη διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης σίτισης (catering) στο Κέντρο Υποδοχής και Ταυτοποίησης, με εκτιμώμενη αξία 888.578,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών παρασκευής και διανομής γευμάτων για την κάλυψη αναγκών των προσφύγων και μεταναστών. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο τύπος της διαδικασίας (διαπραγμάτευση άνευ προηγούμενης δημοσίευσης) του εμποδίζει να συμμετάσχει, παρά το ότι πληροί όλες τις απαιτήσεις. Επιπλέον, επικαλείται παραβιάσεις αρχών ίσης μεταχείρισης, διαφάνειας και αναλογικότητας, καθώς και νόθευση του ανταγωνισμού.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΑΕΠΠ/1261/2021
Οι προσφεύγοντες, μέσω της πρώτης και δεύτερης προσφυγής, ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 13/2021 για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης άνευ δημοσίευσης, η οποία αφορά τη μίσθωση 180 χημικών τουαλετών για τον Ιούλιο 2021 στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βολής, με εκτιμώμενη αξία 75.528,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Με την τρίτη προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της σύμβασης με αριθμό 15/2021, η οποία συνήφθη βάσει της ανωτέρω διαδικασίας και αφορά την ίδια υπηρεσία, με συμβατική αξία 75.441,60 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).
ΑΕΠΠ/1307/2019
Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της σύμβασης που συνήφθη μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων σε πρόσφυγες και μετανάστες μιας ανοικτής δομής φιλοξενίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την κάλυψη κατεπείγουσας ανάγκης για σίτιση έως 1.110 προσφύγων-μεταναστών, με διάρκεια 31 ημερών (01-31 Οκτωβρίου 2019) και προϋπολογιζόμενη αξία €178.749,30 (χωρίς ΦΠΑ). Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι ο αποκλεισμός της από τη διαδικασία ήταν παράνομος λόγω εσφαλμένης ερμηνείας των δικαιολογητικών της, ενώ επικουρικώς ζητά επιβολή προστίμου 10% της αξίας της σύμβασης εάν κριθεί η ακυρότητα μόνο του μη εκτελεσθέντος τμήματος.
ΑΕΠΠ/299/2019
Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της διαδικασίας διαπραγμάτευσης για την ανάδειξη αναδόχου και σύναψη σύμβασης υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων στο Κέντρο Πρώτης Υποδοχής (ΚΕ.Π.Υ.)/Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΚΥΤ) της νήσου Σάμου, με συνολική διάρκεια 21 ημερών και προϋπολογισμό 499.243,50 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για 4.050 άτομα, καθώς και τον αποκλεισμό της ένωσης εταιριών που αναδείχθηκε ανάδοχος λόγω μη νομότυπης προσκόμισης δικαιολογητικών και παραβάσεων διαδικαστικών όρων, ζητώντας παράλληλα την ανάθεση της σύμβασης στον ίδιο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών σίτισης (πρωινό, μεσημεριανό και βραδυνό) για προσφυγικές και μεταναστευτικές ροές, με έναρξη λειτουργίας στις 8 Φεβρουαρίου 2019.
ΑΕΠΠ/342/2018
Ο προσφεύγων (εταιρεία με την επωνυμία «...CATERING ΑΕ») ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ του Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ), η οποία απέρριψε την τεχνική του προσφορά για τον διαγωνισμό υπηρεσιών προετοιμασίας και παρασκευής γευμάτων στη Φοιτητική Εστία Θεσσαλονίκης (ΦΕΘ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ενίσχυση προσωπικού μαγειρείου-εστιατορίου με προϋπολογιζόμενη δαπάνη €203,500 (πλέον ΦΠΑ) για το χρονικό διάστημα από 1/3/2018 έως 23/12/2018 (εξαιρουμένων των διακοπών). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η τεχνική του προσφορά περιελάμβανε πλήρη τεκμηρίωση για τα κριτήρια αξιολόγησης Β1 (οργάνωση, προσόντα προσωπικού) και Β2 (διοικητικές διαδικασίες), και ότι η απόρριψή του ήταν άδικη, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας έγινε αποδεκτή παρά παρόμοιες ελλείψεις.
ΑΕΠΠ/1263/2021
Οι προσφεύγοντες με τις πρώτες δύο προσφυγές ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 13/2021, η οποία αφορούσε διαδικασία διαπραγμάτευσης άνευ δημοσίευσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης μίσθωσης 180 χημικών τουαλετών για τον μήνα Ιούλιο 2021, με εκτιμώμενη αξία 75.528,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βολής. Με την τρίτη προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την κήρυξη ακυρότητας της σύμβασης με αριθμό 15/2021, που συνήφθη βάσει της ανωτέρω διαδικασίας, με συμβατική αξία 75.441,60 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η αίτηση βασίζεται στο ότι η διαδικασία διεξήχθη παράνομα χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ενώ η ανάγκη δεν ήταν κατεπείγουσα ούτε απρόβλεπτη, αλλά πάγια και επαναλαμβανόμενη, παραβιάζοντας τα εθνικά και ενωσιακά κριτήρια δημοσίων συμβάσεων.
ΑΕΠΠ/1349/2021
Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης διακήρυξης με αριθμό 16/2021, η οποία αφορά τη μίσθωση 180 χημικών τουαλετών για τον μήνα Αύγουστο 2021 στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βολής στην νήσο … προς κάλυψη προσφυγικών-μεταναστευτικών αναγκών. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία διενεργήθηκε με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης παράνομα, καθώς δεν υπήρχε κατεπείγουσα ή απρόβλεπτη ανάγκη, όπως ισχυρίζεται η αναθέτουσα αρχή. Επίσης, κατακρίνει τους τεχνικούς όρους της διακήρυξης, ιδίως την απαίτηση για πιστοποιητικά ISO καθαρισμού εσωτερικών/εξωτερικών χώρων και τη χρήση βυτιοφόρων οχημάτων, τους οποίους θεωρεί αθέμιτους και αποκλειστικούς. Τέλος, ισχυρίζεται ότι η επαναλαμβανόμενη μηνιαία ανάθεση του ίδιου αντικειμένου αποδεικνύει ότι πρόκειται για πάγια ανάγκη, όχι έκτακτη, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού.
ΑΕΠΠ/1262/2021
Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 13/2021 για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης μίσθωσης 180 χημικών τουαλετών για τον μήνα Ιούλιο 2021 στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βοής, με εκτιμώμενη αξία 75.528,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), καθώς και την ακύρωση της υπ’ αριθμό 15/2021 σύμβασης που συνήφθη βάσει της ίδιας διαδικασίας, με συμβατική αξία 75.441,60 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Επιπλέον, κατέθεσαν περισσότερες από μία προσφυγές, αναφέρουν ότι η διαδικασία πραγματοποιήθηκε χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, γεγονός που δημιουργεί δυσχέρειες και αδυναμία συμμετοχής τους, και ότι η αναθέτουσα αρχή παραβιάζει το εθνικό και ευρωπαϊκό δίκαιο δημόσιων συμβάσεων.
ΑΕΠΠ/753/2021
Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της να ακυρωθεί η απόφαση ανάθεσης της σύμβασης για την προμήθεια 800 οικίσκων για αποθήκευση και μελλοντική χρήση σε δομές φιλοξενίας Προσφύγων/Μεταναστών. Επιπλέον, ζήτησε την αποδοχή της δικής της προσφοράς και την απόρριψη των προσφορών των άλλων διαγωνιζομένων, καθώς και την ακύρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας και την έναρξη νέας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια οικίσκων δύο τύπων (Α και Β) που θα χρησιμοποιούνταν σε τρεις γεωγραφικές περιοχές, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές για την κατασκευή τους, ιδιαίτερα όσον αφορά τη δομή και τη θερμομόνωση του δαπέδου.
ΑΕΠΠ/1016/2020
Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στον …………, προϋπολογιζόμενης δαπάνης €1.180.474,20 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για 12 μήνες με δυνατότητα επέκτασης για 2 έτη (συνολική δαπάνη €3.541.422,60). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προϋπολογισμός είναι κατώτερος του νόμιμου κόστους απασχόλησης και ασφάλισης προσωπικού, καθώς δεν καλύπτει το ελάχιστο νόμιμο εργατικό κόστος (€101.520,81 μηνιαίως έναντι €79.332,94 του προϋπολογισμού), οδηγώντας σε ελλειμματική χρηματοδότηση που εμποδίζει την υποβολή νόμιμης προσφοράς.
ΑΕΠΠ/1175/2019
Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία κρίθηκε ως αποδεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «............» και αναδείχθηκε ως προσωρινός ανάδοχος για το τμήμα «……..» της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εξοπλισμού (περιγράφεται γενικά ως συσκευές με τεχνικές προδιαγραφές όπως θερμομανδύες, αυτόματες βαλβίδες και συστήματα ψύξης), με εκτιμώμενη αξία «…………» ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται για παραβιάσεις προδιαγραφών (όπως οι όροι 1.4, 2.6, 2.14, 2.16, 4.7 της διακήρυξης), ισχυριζόμενος ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν τεκμηρίωσε επαρκώς την συμμόρφωση με τις τεχνικές απαιτήσεις, ιδίως για θέματα όπως η εκπαίδευση προσωπικού, η λειτουργία βαλβίδων και η θερμοκρασιακή σταθερότητα.