ΑΕΠΠ/1744/2020

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της σύμβασης που συνήφθη μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων σε πρόσφυγες και μετανάστες μιας ανοικτής δομής φιλοξενίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την κάλυψη κατεπείγουσας ανάγκης για σίτιση έως 1.110 προσφύγων-μεταναστών, με διάρκεια 31 ημερών (01-31 Οκτωβρίου 2019) και προϋπολογιζόμενη αξία €178.749,30 (χωρίς ΦΠΑ). Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι ο αποκλεισμός της από τη διαδικασία ήταν παράνομος λόγω εσφαλμένης ερμηνείας των δικαιολογητικών της, ενώ επικουρικώς ζητά επιβολή προστίμου 10% της αξίας της σύμβασης εάν κριθεί η ακυρότητα μόνο του μη εκτελεσθέντος τμήματος.

Ο προσφεύγων (εταιρεία με την επωνυμία «...CATERING ΑΕ») ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ του Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης (ΙΝΕΔΙΒΙΜ), η οποία απέρριψε την τεχνική του προσφορά για τον διαγωνισμό υπηρεσιών προετοιμασίας και παρασκευής γευμάτων στη Φοιτητική Εστία Θεσσαλονίκης (ΦΕΘ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ενίσχυση προσωπικού μαγειρείου-εστιατορίου με προϋπολογιζόμενη δαπάνη €203,500 (πλέον ΦΠΑ) για το χρονικό διάστημα από 1/3/2018 έως 23/12/2018 (εξαιρουμένων των διακοπών). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η τεχνική του προσφορά περιελάμβανε πλήρη τεκμηρίωση για τα κριτήρια αξιολόγησης Β1 (οργάνωση, προσόντα προσωπικού) και Β2 (διοικητικές διαδικασίες), και ότι η απόρριψή του ήταν άδικη, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας έγινε αποδεκτή παρά παρόμοιες ελλείψεις.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της διαδικασίας διαπραγμάτευσης για την ανάδειξη αναδόχου και σύναψη σύμβασης υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων στο Κέντρο Πρώτης Υποδοχής (ΚΕ.Π.Υ.)/Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΚΥΤ) της νήσου Σάμου, με συνολική διάρκεια 21 ημερών και προϋπολογισμό 499.243,50 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για 4.050 άτομα, καθώς και τον αποκλεισμό της ένωσης εταιριών που αναδείχθηκε ανάδοχος λόγω μη νομότυπης προσκόμισης δικαιολογητικών και παραβάσεων διαδικαστικών όρων, ζητώντας παράλληλα την ανάθεση της σύμβασης στον ίδιο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών σίτισης (πρωινό, μεσημεριανό και βραδυνό) για προσφυγικές και μεταναστευτικές ροές, με έναρξη λειτουργίας στις 8 Φεβρουαρίου 2019.

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες επιχειρήσεις αίτησαν την ακύρωση της διακήρυξης για τη σύναψη τετραετούς συμφωνίας-πλαισίου για υπηρεσίες παρασκευής, μεταφοράς και διανομής γευμάτων σε δομές φιλοξενίας μεταναστών. Το αντικείμενο της σύμβασης είχε εκτιμώμενη αξία 102.959.200€ ετησίως (χωρίς ΦΠΑ) και προέβλεπε δικαίωμα προαίρεσης έως 100%. Οι προσφεύγουσες επέκριναν τους όρους της διακήρυξης, ιδίως τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής (άρθρα 2.2.5 και 2.2.6), ισχυριζόμενες ότι περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και αναλογικότητας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (ΟΠΕΚΑ) που έκρινε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος για την ανάδειξη αναδόχου στον Δημόσιο Ηλεκτρονικό Ανοικτό Διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών παρασκευής-συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονία 2019-2020, με συνολική εκτιμώμενη αξία 65.044.161,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι ο παρεμβαίνων δεν καταβάλλει την απαιτούμενη εμπειρία και ότι η οικονομική του προσφορά είναι αδικαιολόγητα χαμηλή.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει τα πρακτικά αποδοχής της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας για το τμήμα παροχής υπηρεσιών σίτισης στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Κ.Υ.Τ.). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών παρασκευής γευμάτων και διανομής σε πολλαπλά Κ.Υ.Τ. με εκτιμώμενη αξία σύμβασης άνω των 40 εκατ. ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι η προσφορά της αντιπάλου δεν πληροί κριτήρια καταλληλότητας, περιέχει ανακριβή δηλώσεις και ελλείψεις στις πιστοποιήσεις αδειοδότησης των μονάδων παραγωγής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΟΠΕΚΑ που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές δύο άλλων οικονομικών φορέων σε συγκεκριμένα τμήματα (26 και 27) ενός δημοσίου διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών παρασκευής-συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονία 2019-2020. Ο προσφεύγων επικαλείται παραβάσεις στις διαδικαστικές προϋποθέσεις, όπως μη απόδειξη της απαιτούμενης παραγωγικής δυναμικότητας, μη νόμιμη λήψη υπόψη εγγράφων και υποβολή ελλιπούς δικαιολογητικών. Η απόφαση δέχεται την προσφυγή και ακυρώνει την εγκριθείσα απόφαση του ΟΠΕΚΑ.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (ΟΠΕΚΑ) με αρ. 1600/2/8-8-2019, η οποία απορρίπτει την προσφορά του στα τμήματα 44, 48 και 49 του δημοσίου ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου παροχής υπηρεσιών παρασκευής-συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονία 2019-2020. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ζεστών γευμάτων με εκτιμώμενη αξία 65.044.161 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται παράβαση του όρου 2.2.6.2β της διακήρυξης και ισχυρίζεται ότι η δια των διευκρινίσεων του προσκομισθείσα ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ άδειας λειτουργίας συνιστούσε νέο έγγραφο, ενώ αναφέρει ότι έγινε δεκτή προσφορά συνδιαγωνιζόμενου σε άλλα τμήματα με αντίστοιχα έγγραφα, παραβιάζοντας την αρχή της ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τις σχολικές χρονιές 2021-2022, 2022-2023 με δικαίωμα προαίρεσης για το σχολικό έτος 2023-2024. Η σύμβαση έχει εκτιμώμενη αξία 224.335.075,50 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ειδικότερα, ο προσφεύγων προσβάλλει τον όρο 2.2.6.β της διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί η απαιτούμενη εμπειρία να προκύπτει από μία (1) μόνο σύμβαση και όχι αθροιστικά από πολλαπλές συμβάσεις. Υποστηρίζει ότι αυτός ο όρος καθιστά δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή του.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΟΠΕΚΑ που απέρριψε την προσφορά του για τα τμήματα 6, 10, 14, 22, 63 και 68 του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονιά 2019-2020. Επιτίθεται στον αποκλεισμό του επικαλούμενος παράνομη μη προσμέτρηση της εμπειρίας του με την 96 ΑΔΤΕ, παράνομη κλήση για διευκρινίσεις, αμφισβήτηση δημοσίων εγγράφων και παράβαση ίσου μέτρου κρίσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών μαγειρέματος και διανομής φρέσκων ζεστών γευμάτων με τη μέθοδο cook & serve, με προδιαγραφές για υγιεινή και ασφάλεια τροφίμων.