ΑΕΠΠ/225/2017

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της υπ' αριθμ. «…»/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του «…». Επιδιώκει να ακυρωθεί το μέρος της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της και έκανε δεκτή την προσφορά της εταιρείας «…», καθώς και κάθε άλλη σχετιζόμενη πράξη ή παράλειψη. Στόχος είναι η αποδοχή της προσφοράς της προσφεύγουσας, η απόρριψη της προσφοράς του οικονομικού φορέα «…» και η συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με την πρόκριση μόνο της προσφεύγουσας στο στάδιο του ανοίγματος των οικονομικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η μίσθωση μεταφορικών μέσων (12 έως 50 θέσεων με οδηγό) για τη μεταφορά Δημοτών του «…» σε τέσσερις λεωφορειακές γραμμές εντός των ορίων του Δήμου, με απασχόληση από Δευτέρα έως Σάββατο (5:45 π.μ. έως 21:30 μ.μ.) και 20 δρομολόγια ημερησίως ανά γραμμή.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας υπ’ αριθμ. 2602/23.10.2018, η οποία εγκρίθηκε το πρακτικό για την ηλεκτρονική αποσφράγιση και αξιολόγηση των φακέλων στον διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών στη Θεσσαλονίκη για τα σχολικά έτη 2018-2019 και 2019-2020. Η α’ προσφεύγουσα ζητά την αποδοχή της προσφοράς της και επαναξιολόγηση, ενώ η β’ προσφεύγουσα επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και την ανάδειξη της ίδιας ως ανάδochou. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μεταφορά μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με μίσθωση μεταφορικών μέσων, με προϋπολογισμό €8.382.749,85.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας ********** (άρθρο 2805/2019), η οποία απέρριψε τις προσφορές τους ως μη προσήκουσες και μη νόμιμες σε διαγωνισμό για τη σύμβαση 'ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΑΘΗΤΩΝ ΧΩΡΙΚΗΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ Π.Ε. ********** ΓΙΑ ΤΑ ΣΧΟΛΙΚΑ ΕΤΗ 2019-2022'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης με μίσθωση κατάλληλων μεταφορικών μέσων, με προϋπολογιζόμενη αξία 12.438.094,62€ (άνευ ΦΠΑ). Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα νομιμότητας των εγγυήσεων συμμετοχής (εγγυοδοτικές παρακαταθήκες ΤΠΔ) και ψηφιακής υπογραφής υπευθύνων δηλώσεων.

Η προδικαστική προσφυγή του Αστικού ΚΤΕΛ προβάλλει 10 αιτιάσεις ζητώντας την ακύρωση της διακήρυξης 608/2017 του Δ.Π.Θ. για τον διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό μίσθωσης μεταφορικών μέσων με αντικείμενο τη μεταφορά φοιτητών στις πόλεις Ξάνθης, Κομοτηνής και Αλεξανδρούπολης για το ακαδημαϊκό έτος 2017-2018. Το ΚΤΕΛ θεωρεί ότι η διαδικασία παραβιάζει νομοθετικές διατάξεις, απειλεί το αποκλειστικό δικαίωμα εκτέλεσης συγκοινωνιακού έργου και εντάσσει μεταφορικές δράσεις που αντιστοιχούν σε τακτικές αστικές γραμμές. Ζητείται είτε ολική ακύρωση της διακήρυξης είτε διόρθωση των ειδικότερων παραλείψεων/αναφορών, καθώς επίσης και έκδοση νέας διορθωμένης διακήρυξης με σκοπό την προστασία των δικαιωμάτων και των επιχειρηματικών συμφερόντων του.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της για το δρομολόγιο 5 της 7ης Ομάδας του διαγωνισμού, υποστηρίζοντας ότι το κριτήριο της έδρας-διοικητικής μονάδας των ΕΔΧ οχημάτων που εφαρμόστηκε είναι παράνομο και ότι θα έπρεπε να είχε εγκριθεί η δική της προσφορά που προσέφερε μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης (23%) σε σύγκριση με τον προσωρινό μειοδότη (5%). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης με μίσθωση κατάλληλων μεταφορικών μέσων δημόσιας χρήσης (λεωφορεία/ταξί) για τα σχολικά έτη 2019-2022, με συνολικό προϋπολογισμό 15.561.627,44 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης στο μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων για το Τμήμα 4 του διαγωνισμού, που αφορά τη μίσθωση 90 κλινών σε ξενοδοχεία ή επιπλωμένα διαμερίσματα για στέγαση φοιτητών του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων. Ο δεύτερος προσφεύγων επίσης αιτείται την ακύρωση της απόφασης ως προς τις δεκτές προσφορές των παρεμβαινόντων για το ίδιο Τμήμα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η μίσθωση δωματίων ξενοδοχείων ή επιπλωμένων διαμερισμάτων για κάλυψη αναγκών στέγασης φοιτητών σε πέντε διαφορετικές πόλεις για δύο ακαδημαϊκά έτη με δυνατότητα προαίρεσης για ένα ακόμη έτος, με προϋπολογισμένη συνολική δαπάνη 831.903€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της υπ' αριθ. 125/9-12-2020 απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας και του εγκριθέντος με αυτήν πρακτικού της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού. Ειδικότερα, αιτείται την ακύρωση του μέρους της απόφασης που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα για το Τμήμα Ε΄ της σύμβασης, καθώς και του μέρους που η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος αξιολογήθηκε με υψηλότερη βαθμολογία. Σκοπός της προσφυγής είναι είτε ο αποκλεισμός του παρεμβαίνοντος από τον διαγωνισμό, είτε η βαθμολογική προτεραιότητα της τεχνικής προσφοράς του προσφεύγοντος έναντι αυτής του παρεμβαίνοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο Διεθνής, Ανοικτός, Ηλεκτρονικός Διαγωνισμός για την ανάδειξη αναδόχου/ων σίτισης των φοιτητών του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας στις πόλεις του Βόλου, Καρδίτσας, Τρικάλων, Λαμίας και Λάρισας, με προϋπολογισμό 9.798.557,40€ πλέον ΦΠΑ 13%. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε πέντε τμήματα, με το επίμαχο Τμήμα Ε΄ να αφορά τη σίτιση των φοιτητών στην πόλη της Λάρισας με εκτιμώμενη συνολική αξία 920.129,40€ πλέον ΦΠΑ 13%.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας που απέρριψε τις προσφορές τους ως μη προσήκουσες και μη νόμιμες για τη σύμβαση «Υπηρεσίες Μεταφοράς Μαθητών Χωρικής Αρμοδιότητας Π.Ε. ********** για τα σχολικά έτη 2019-2020, 2020-2021 και 2021-2022». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική μονάδα και αντίστροφα, για όλες τις ημέρες λειτουργίας των σχολείων, με τη μίσθωση κατάλληλων μεταφορικών μέσων δημόσιας χρήσης που πληρούν τους όρους ασφαλείας. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε πέντε τμήματα και δρομολόγια, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 12.438.094,62€ (χωρίς ΦΠΑ). Οι διαφωνίες αφορούν κυρίως την έλλειψη προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής σε δικαιολογητικά και την έκδοση εγγυήσεων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

Διαδικασία χορήγησης απαλλαγών των περιπτώσεων α΄, γ΄, δ΄ και ε΄ του άρθρου 27 του Κώδικα Φ.Π.Α. που αφορούν πλοία που εκτελούν μεταφορά επιβατών με κόμιστρο ή με τα οποία ασκείται εμπορική ή βιομηχανική ή αλιευτική δραστηριότητα.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει την νομιμότητα της διαδικασίας για την ανάδειξη αναδόχων και των οικείων σχεδίων συμβάσεων που αφορούν στην μίσθωση μεταφορικών μέσων για την μεταφορά μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης του Νομού ... από τον τόπο κατοικίας τους στα σχολεία φοίτησής τους και αντίστροφα, για το σχολικό έτος 2010-2011, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 3.346.799,65 ευρώ, με Φ.Π.Α.(....)Εξάλλου, το Κλιμάκιο επισημαίνει ότι, ο όρος της προκήρυξης (...), σύμφωνα με τον οποίο παρέχεται η δυνατότητα αύξησης των τιμών της προσφοράς των συμμετεχόντων λόγω της αναπροσαρμογής των κομίστρων ύστερα από απόφαση του Υπουργού Μεταφορών, δεν είναι νόμιμος, διότι, τυχόν αναπροσαρμογή των κομίστρων ... δύναται να επηρεάσει το ύψος της προϋπολογιζόμενης δαπάνης (υπολογισμός μεγίστης αποζημίωσης – κόστος χιλιομετρικής απόστασης) μελλοντικής και διάφορης από τις ελεγχόμενες σύμβασης, πλην όμως δεν μπορεί να θεωρηθεί ως λόγος αναπροσαρμογής του συμβατικού τιμήματος των ελεγχόμενων συμβάσεων, καθόσον το κόστος της χιλιομετρικής απόστασης αποτέλεσε αντικείμενο ουσιαστικής διαπραγμάτευσης και οριστικοποιήθηκε με τις προαναφερόμενες κατακυρωτικές αποφάσεις της Νομαρχιακής Επιτροπής.Ο έλεγχος απέβη αρνητικός.

ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.6/275/2011.