ΑΕΠΠ/241/2018

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστικές προσφυγές ζητώντας την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές άλλων διαγωνιζομένων για τα Τμήματα Δ, Ε και ΣΤ της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης κτιριακών εγκαταστάσεων του πανεπιστημίου σε διάφορες πόλεις για δύο έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 1.182.058,39 ευρώ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι αποδεκτές προσφορές παραβιάζουν το νομοθετικό πλαίσιο και είναι μη νόμιμες, ζητώντας να μην προχωρήσει η διαδικασία στο στάδιο του ανοίγματος των οικονομικών προσφορών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης έγκρισης του Πρακτικού αποσφράγισης και ελέγχου των υποφακέλων «Δικαιολογητικά Συμμετοχής-Τεχνική Προσφορά» για τα Τμήματα Δ, Ε και ΣΤ της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου στις πόλεις του […], της […], των […], της […], και της […] για δύο έτη. Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, ισχυριζόμενη ότι οι προσφορές των άλλων διαγωνιζομένων για τα εν λόγω τμήματα είναι παράνομες και παραβιάζουν το νομικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης που αφορά την έγκριση του πρακτικού αποσφράγισης και ελέγχου των οικονομικών προσφορών, καθώς και την ανάδειξη των προσωρινών αναδόχων για τα τμήματα Α, Β, Γ, Δ και Ε του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας στις πόλεις Βόλου, Λάρισας, Τρικάλων, Καρδίτσας και Λαμίας για δύο έτη. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι προσφορές των αναδειχθέντων εταιρειών είναι παράνομες και παραβιάζουν το νομοθετικό πλαίσιο για τις δημοσίες συμβάσεις, καθώς δεν συμπεριλαμβάνουν σωστά το κόστος αντικατάστασης των εργαζομένων κατά τις ημέρες άδειας, σύμφωνα με τον νόμο.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης που έγινε αποδεκτή για τις προσφορές άλλων διαγωνιζόμενων εταιρειών στα Τμήματα Α, Β και Γ της διακήρυξης, καθώς θεωρεί ότι οι προσφορές αυτές είναι παράνομες και παραβιάζουν το νομοθετικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Παροχή Υπηρεσιών Φύλαξης των Κτιριακών Εγκαταστάσεων' του φορέα στις πόλεις Βόλο, Λάρισα, Τρίκαλα, Καρδίτσα και Λαμία για δύο έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 1.182.058,39 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει σε ελλείψεις εγγυήσεων συμμετοχής και χρηματοοικονομικής επάρκειας των άλλων διαγωνιζόμενων.

Η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση υπ’ αριθμό …/2024, ειδικότερα: α) για το μέρος που απέρριψε την προσφορά της για τα Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ και Ζ του διαγωνισμού, β) για το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά του οικονομικού φορέα «…» για τα Τμήματα Α και Γ του διαγωνισμού και γ) για το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά της εταιρείας «…» για τα Τμήματα Α, Γ, Δ, Ε, ΣΤ και Ζ και κατακύρωσε σ’ αυτήν τα Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ και Ζ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια προϊόντων (συνολικής εκτιμώμενης αξίας 88.718,63 ευρώ άνευ ΦΠΑ), με τον διαγωνισμό να υποδιαιρείται σε επτά τμήματα/πίνακες (Α, Β, Γ, Δ, Ε, ΣΤ, Ζ), ενώ επιτρεπόταν η υποβολή προσφορών ανά πίνακα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης που έγινε δεκτή η συμμετοχή άλλων εταιρειών στον διαγωνισμό για την 'Παροχή Υπηρεσιών Φύλαξης των Κτιριακών Εγκαταστάσεων' σε διάφορες πόλεις (Βόλος, Λάρισα, Τρίκαλα, Καρδίτσα, Λαμία) για δύο έτη. Ισχυρίζεται ότι οι άλλες εταιρείες δεν πληρούσαν τις νομικές προϋποθέσεις, όπως η μη συμμόρφωση με τους όρους της εγγυητικής επιστολής και η έλλειψη ειδικού κύκλου εργασιών στον τομέα της φύλαξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έξι τμήματα με συνολικό προϋπολογισμό 1.182.058,39€ (συμπ. ΦΠΑ).

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από το Εθνικό Κέντρο Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (Ε.Κ.Ε.Τ.Α.). Η διαδικασία αφορά την προμήθεια εργαστηριακού εξοπλισμού αυτόνομης σάρωσης, ανάλυσης και απεικόνισης αντικειμένων, με προϋπολογισμένη δαπάνη 67.159,00€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα του Ε.Κ.Ε.Τ.Α., το οποίο αφορούσε τμήματα του προηγούμενου άγονου διαγωνισμού (Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ). Για το Τμήμα ΣΤ, κατατέθηκαν δύο μη αποδεκτές προσφορές, ενώ για τα Τμήματα Δ και Ε δεν κατατέθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή, αφού εξέτασε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων, ενέκρινε τη διενέργεια διαπραγμάτευσης για τα Τμήματα ΣΤ (55.459,00€) και Δ, Ε (11.700,00€), σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 26 και 32 του νόμου 4412/2016 αντίστοιχα.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας) με την οποία απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά για τον καθαρισμό των κτιριακών εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου στις πόλεις Λάρισας, Τρικάλων και Λαμίας. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για διάστημα δύο ετών, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφυγή αφορά στα τμήματα Α, Β και Δ του διαγωνισμού, με συνολική αξία 206.495,76 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Οι προσφεύγοντες ζητούν με τις προδικαστικές τους προσφυγές την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. 2824/05-02-2019 της αναθέτουσας αρχής και της Ορθής επανάληψης αυτής, οι οποίες εκδόθηκαν στο πλαίσιο της διακήρυξης με αρ. πρωτ. 23302/23-11-2018. Η διακήρυξη αφορά την ανάθεση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου. Ειδικότερα, ο α’ προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της συμμετοχής του στα τμήματα Δ, Ε, Στ, Ζ, Η, την αποδοχή της προσφοράς του σε αυτά τα τμήματα και την απόρριψη της προσφοράς του α’ παρεμβαίνοντος στα τμήματα Δ και Στ. Ο β’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς του για τα Τμήματα Ε, Ζ και Η. Ο γ’ προσφεύγων αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή του. 

Οι προσφεύγοντες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. 2824/05-02-2019 και της Ορθής Επανάληψης της, που εκδόθηκαν στο πλαίσιο διακήρυξης για την ανάθεση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου. Η απόφαση αυτή ενέκρινε εν μέρει πρακτικά αποσφράγισης φακέλων συμμετοχής/τεχνικών προσφορών και πρακτικό αξιολόγησης οικονομικών προσφορών. Ο α' προσφεύγων ζητάει την ακύρωση της απόρριψης της συμμετοχής του από τα τμήματα Δ, Ε, Στ, Ζ, Η και την αποδοχή της προσφοράς του, καθώς και την απόρριψη της προσφοράς του α' παρεμβαίνοντος για τα τμήματα Δ και Στ. Ο β' προσφεύγων ζητάει την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς του για τα τμήματα Ε, Ζ και Η, όπου αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο β' παρεμβαίνων. Ο γ' προσφεύγων αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή του.