Η αιτούσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, επιδιώκει: (α) την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 454/7.3.2018 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΟΠΠΥ, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό οικονομικής αξιολόγησης της Επιτροπής, (β) τον αποκλεισμό της εταιρείας-παρεμβαίνουσας από τον διαγωνισμό και (γ) την κατακύρωση του διαγωνισμού στην ίδια, ως επόμενη κατά σειρά αξιολόγησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά 'Παροχή Υπηρεσιών ταχυμεταφοράς από τα Σημεία Υποβολής προς τη Κεντρική Μονάδα Επεξεργασίας Συνταγών (Κ.Μ.Ε.Σ.) στην Αττική και αντίστροφα', με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 400.000 ευρώ και διάρκεια ενός έτους ή μέχρι εξάντλησης του προϋπολογισμού.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση, εξαφάνιση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης του διοικητικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που έκανε αποδεκτή την οικονομική προσφορά της εταιρείας «……..», με αποτέλεσμα την παραμονή της στη διαγωνιστική διαδικασία και την ανάδειξή της ως προσωρινού αναδόχου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών υποστήριξης της παραγωγικής αλυσίδας, όπως ταξινόμηση, διακίνηση, θυρίδα, ποιοτική εξυπηρέτηση, πώληση και προώθηση αντικειμένων ταχυμεταφοράς στην Περιφερειακή Ενότητα Κεντρικής Αθήνας. Το έργο περιλαμβάνει καθημερινή ταξινόμηση, διακίνηση, παραλαβή και επίδοση 24.700 αντικειμένων ημερησίως, με ομάδα έργου 65 ατόμων και ωράριο εργασίας από Δευτέρα έως Σάββατο, 06:00-22:00.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της εγκριτικής απόφασης ΔΥΠΜ 44/05.01.2022 του Γενικού Διευθυντή Εφοδιαστικής Αλυσίδας και Ψηφιοποίησης, η οποία έκρινε ως τεχνικά παραδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για την προμήθεια φυγοκεντρικών τσιμεντοστύλων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια φυγοκεντρικών τσιμεντοστύλων, με συνολική αξία προσφοράς της προσφεύγουσας 10.520.088,00 ευρώ. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η παρεμβαίνουσα είχε οριστικά αποκλεισθεί από τον διαγωνισμό, καθώς δεν προσέβαλε προηγούμενη απόφαση που είχε κρίνει τις προσφορές και των δύο ως τεχνικά μη παραδεκτές.

Η προσφεύγουσα εταιρεία κατέθεσε προδικαστική προσφυγή με αριθμό 681/19.07.2018, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης 5653/333/04.07.2018 του Δ.Σ. του {…}, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό κατακύρωσης και αναδείχθηκε ως οριστική ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στη Σπουδαστική Εστία {…} για ένα έτος, με δικαίωμα προαίρεσης για ένα ακόμη έτος, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 79.400 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επέμενε σε πλημμελήματα σχετικά με την οικονομική προσφορά της ίδιας και των άλλων διαγωνιζομένων.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από τον προσφεύγοντα εναντίον της ΑΝΩΤΕΡΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ και της παρεμβαίνουσας εταιρείας «…Ο.Ε.», ζητώντας τον αποκλεισμό της τελευταίας από τον διαγωνισμό για την προμήθεια νωπών οπωροκηπευτικών (εκτιμώμενης αξίας 140.000€ χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επέμενε ότι η παρεμβαίνουσα δεν προσέφερε έγκαιρα αποδεικτικό φορολογικής ενημερότητας, υποβλήθηκαν μη έγκυρα πιστοποιητικά (Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου και ΓΕΜΗ), και ότι ο εκ των εταίρων της είχε κηρυχθεί έκπτωτος σε προηγούμενη διαδικασία. Ζητήθηκε, επομένως, η ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης και η απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας αυτής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ανέδειξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής για διάστημα 14 μηνών. Η προσφεύγουσα επέμενε ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν παράνομη, καθώς τα δικαιολογητικά της είχαν υποβληθεί εμπρόθεσμα, αν και δεν παραλήφθηκαν εγκαίρως λόγω καθυστερήσεων των ταχυμεταφορών. Παράλληλα, ζητούσε την ακύρωση της απόφασης που απέδεχε την προσφορά της παρεμβαίνουσας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της εγκριτικής απόφασης ΔΥΠΜ 44/05.01.2022 του Γενικού Διευθυντή Εφοδιαστικής Αλυσίδας και Ψηφιοποίησης, η οποία έκρινε ως τεχνικά παραδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την προμήθεια φυγοκεντρικών τσιμεντοστύλων. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα είχε οριστικά αποκλειστεί από τον διαγωνισμό, καθώς δεν προσέφυγε εμπρόθεσμα κατά της αρχικής απόρριψης της προσφοράς της, και ότι η αποδοχή της τώρα παραβιάζει τις αρχές της ισότητας και της διαφάνειας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια φυγοκεντρικών τσιμεντοστύλων, με συνολική αξία προσφοράς 717.856 ευρώ για τις ομάδες Β2 και Β3, συμπεριλαμβανομένου και του δικαιώματος προαίρεσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση: (α) της απόφασης του διοικητικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 11.6.2021, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής διενέργειας/αξιολόγησης του διαγωνισμού και απήγγειλε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο, (β) των πρακτικών της Επιτροπής (αρ. πρωτ. 3840/2.4.2021 και 6169/17.5.2021) που αφορούν τον έλεγχο, αξιολόγηση και αποδοχή των τεχνικών προσφορών, καθώς και κάθε άλλης προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'Παροχή Υπηρεσιών Ταχυμεταφοράς Βιβλίων/Δεμάτων' για το έργο «Εύδοξος», με συγκεκριμένες απαιτήσεις όπως η διασύνδεση με πληροφοριακά συστήματα, η αυτοματοποίηση παραλαβών και η εφαρμογή ενιαίας χρέωσης (1,20€ ανά αποστολή). Η συνολική αξία της σύμβασης ανέρχεται σε €297.600 με δυνατότητα προαίρεσης έως 50%.

1) Εφαρμογή ή μη των διατάξεων του άρθρου 22 του Π.Δ. 422/1981 περί κρατήσεως 3% υπέρ Μ.Τ.Π.Υ. στις δαπάνες του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., για προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων και υγειονομικού υλικού. 2) Εφαρμογή ή μη των διατάξεων του άρθρου 23 παρ.2 του Π.Δ. 422/1981, επί των δαπανών φαρμακευτικής περιθάλψεως του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.1) Στις δαπάνες του «Εθνικού Οργανισμού Παροχών Υπηρεσιών Υγείας» (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.), από της ενάρξεως της λειτουργίας του και εντεύθεν, για προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων και υγειονομικού υλικού πρέπει να γίνεται κράτηση 3% υπέρ του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ)., όταν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 22 παρ. Α’ του Π.Δ. 422/1981. (πλειοψ.) 2) Από της εντάξεως των κλάδων υγείας του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) και του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.) ως υπηρεσιών, αρμοδιοτήτων και προσωπικού στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και την κατάργησή τους ως κλάδων υγείας Ι.Κ.Α και Ο.Γ.Α, υφισταμένου πλέον μόνο ενός κλάδου υγείας, αυτού του Ε.Ο.Π.Υ.Υ, στον οποίο είναι ασφαλισμένοι πρώην ασφαλισμένοι Ι.Κ.Α., Ο.Γ.Α., Ο.Π.Α.Δ., Ο.Α.Ε.Ε., κ.α., δεν υφίστανται πλέον δαπάνες των κλάδων υγείας του Ι.Κ.Α και του Ο.Γ.Α. για προμήθειες, εκτελούμενα έργα κ.λπ., αλλά μόνο δαπάνες του Εθνικού Οργανισμού Παροχών Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.), οι οποίες υπάγονται στην κράτηση 3% υπέρ Μ.Τ.Π.Υ., όταν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 22 παρ.Α’ του Π.Δ. 422/1981. Η εξαίρεση του άρθρου 23 παρ.2 περ.θ’ του Π.Δ. 422/1981 αφορά στην φαρμακευτική περίθαλψη η οποία υπάρχει προκειμένης παροχής φαρμάκων και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού στους ασφαλισμένους, είτε από τα ιδιωτικά φαρμακεία είτε από τα φαρμακεία του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και όχι επί προμήθειας από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. φαρμάκων και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού από τις φαρμακευτικές εταιρείες. (πλειοψ.)

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα είχε αιτηθεί την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής (υπ’ αρ. …/2024, ΑΔΑ: …), η οποία περιλαμβανόταν στο πρακτικό της συνεδρίασης της 5ης Μαρτίου 2024, κατά το μέρος που έκρινε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την '...' (δεν αναφέρεται συγκεκριμένος τίτλος), με προϋπολογισμό 674.226,48€ (χωρίς ΦΠΑ) και ΦΠΑ 161.814,35€, και αναφέρονταν σε υπηρεσίες σε συγκεκριμένη συνεδρίαση της Επιτροπής του άρθρου 11 παρ. 1, π.δ. 71/2020 (ΦΕΚ 166 Α’/31-08-2020). Η προσφεύγουσα επέμενε ότι η παρεμβαίνουσα είχε υποβάλει εγγυητική επιστολή μικρότερης διάρκειας από την απαιτούμενη και ιδιωτικά έγγραφα χωρίς επικύρωση ή υπεύθυνη δήλωση, ζητώντας τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία.