Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της (ΓΑΚ ΑΕΠΠ/809/02.07.2019) ζητά την ακύρωση, τροποποίηση και αναδιατύπωση συγκεκριμένων όρων της υπ’ αριθμ. 22/2019 Διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου – Κ.Υ. Φιλιατών, η οποία αφορά την «Προμήθεια ενός συστήματος μαγνητικού συντονισμού (MRI) 1,5 Tesla» με προϋπολογισμό 725.806,45€ (συμπλ. ΦΠΑ). Ειδικότερα, αμφισβητούνται επτά τεχνικές προδιαγραφές σχετικά με: την απαίτηση για πλέον σύγχρονο μοντέλο, την ομοιογένεια μαγνητικού πεδίου (≤4,6 ppm), τη μέγιστη κάλυψη απεικόνισης (≥165cm), τη ψηφιακή τεχνολογία RF, τον ανεξάρτητο σταθμό επεξεργασίας εικόνων, την αναφορά σε κρυογόνα (Ήλιο) ως αναλώσιμο και ορισμένες απαιτήσεις για τον παρελκόμενο εξοπλισμό. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και αποκλείουν την εταιρεία της, η οποία διαθέτει υπερσύγχρονα συστήματα υψηλότερων προδιαγραφών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της Διακήρυξης για την «Προμήθεια και Εγκατάσταση ενός Συγκροτήματος Μαγνητικού Συντονισμού (MRI) 1,5 Tesla για το Γ.Ν. Λαμίας», συνολικού προϋπολογισμού €725.806,45. Ειδικότερα, προσβάλλει τους όρους για την «Εξεταστική Τράπεζα», το «Σύστημα ραδιοσυχνοτήτων», τις «Τεχνικές απεικόνισης/προγράμματα απεικόνισης» και το «Gantry», ισχυριζόμενη ότι εμποδίζουν τη συμμετοχή της με το μοντέλο «SIGNA EXPLORER», το οποίο διαθέτει πιστοποιητικό CE, χωρίς να πληροί τις συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης, παραβαίνοντας την αρχή του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση επιμέρους όρων της διακήρυξης για την προμήθεια και εγκατάσταση ενός μαγνητικού τομογράφου 1,5 Tesla για το Γενικό Νοσοκομείο Βόλου. Ισχυρίζεται ότι οι όροι παραβιάζουν το νομικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων και την αρχή της αναλογικότητας, καθώς τίθενται ασαφείς, αόριστοι και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό. Ειδικότερα, αντικείνεται σε απαιτήσεις όπως η προμήθεια του «πλέον σύγχρονου μοντέλου» κάθε κατασκευαστή, συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. ομοιογένεια μαγνητικού πεδίου ≤4,6ppm, μέγιστη κάλυψη απεικόνισης >180cm), καθώς και άλλες τεχνικές προδιαγραφές που κρίνει υπερβολικές και μη αναγκαίες για τις ανάγκες του νοσοκομείου. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί αποκλείουν άδικα συμμετέχοντες και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές.

Η προσφεύγουσα Ανώνυμη Εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 3637/27.02.2020 του Διοικητή του νοσοκομείου, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό Αξιολόγησης Οικονομικής Προσφοράς και προώθησε την κατακύρωση της σύμβασης στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια «Συγκροτήματος Μαγνητικού Συντονισμού MRI (1.5 Tesla)» με προϋπολογισθείσα δαπάνη 806.451,613€ (άνευ ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επιχειρηματολογεί ότι η διαδικασία διενεργήθηκε με παραβάσεις νομικών διατάξεων, ελλείψεις αιτιολογήσεων και μη νόμιμη συμμετοχή οργάνων, ζητώντας επιπλέον την επιστροφή του παραβόλου και την παροχή αντιγράφων των σχετικών εγγράφων.

Η προδικαστική προσφυγή, με Γεν. Αριθ. Κατ. ΑΕΠΠ 857/24-08-2018, υποβλήθηκε από τον οικονομικό φορέα «…………» με αντικείμενο την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της Διακήρυξης 34/2018. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ενός μαγνητικού τομογράφου 1,5 TESLA με εκτιμώμενη αξία 900.000,00€ (συμπ. ΦΠΑ 24%) και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, με βάση τον προϋπολογισμό του ενταγμένου στη ΣΑΕ 091 του ΠΔΕ Έργου με Κ.Ε. 2018ΣΕ09100000 του ………….

Οι προσβαλλόμενες τεχνικές προδιαγραφές που ζητείται να ακυρωθούν είναι:

Α) Στο κεφάλαιο «Γενικά»: «Το σύστημα Μαγνητικής Τομογραφίας να είναι το πλέον σύγχρονο μοντέλο του κάθε κατασκευαστή, της πλέον σύγχρονης τεχνολογίας».

Β) Στο κεφάλαιο 3 «Εξεταστική Τράπεζα»: «Μέγιστη κάλυψη απεικόνισης (μήκος σάρωσης) > 180 cm».

Γ) Στο κεφάλαιο 5 «Σύστημα ραδιοσυχνοτήτων»: «Ελάχιστος αριθμός ανεξάρτητων καναλιών λήψης RF> 32».

Δ) Στο κεφάλαιο 7 «Τεχνικές απεικόνισης/προγράμματα απεικόνισης»: «Απεικόνιση με ανατομική κάλυψη τουλάχιστον 180 cm».

Επιπλέον, η προσφυγή περιλάμβανε αίτημα για λήψη προσωρινών μέτρων, ζητώντας την αναστολή του διαγωνισμού ή της ισχύος των προσβαλλόμενων προδιαγραφών έως την έκδοση απόφασης της ΑΕΠΠ, επί του οποίου εκδόθηκε η Α392/2018 απόφαση της ΑΕΠΠ. 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της τεχνικής προδιαγραφής της 7ης ενότητας των τεχνικών προδιαγραφών με τίτλο «Πηνία», η οποία αφορά στον αριθμό ανεξάρτητων καναλιών (>15) για πηνίο εξετάσεων μαστού. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι αυτή η προδιαγραφή περιορίζει ουσιωδώς τη δυνατότητά του να συμμετάσχει με συγκεκριμένο μοντέλο μαγνητικού τομογράφου τελευταίας τεχνολογίας που διαθέτει πηνίο με 8 κανάλια, υποστηρίζοντας ότι οι περισσότερα κανάλια δεν προσφέρον ουσιώδη πλεονεκτήματα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια Μαγνητικού Τομογράφου 1,5 Tesla για διαγνωστικές ανάγκες κλινικών και εξωτερικών ασθενών με προϋπολογισμό 850.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή θεωρεί ότι οι προδιαγραφές περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό, αφού δεν αποδεικνύεται η αναγκαιότητα των 15 καναλιών για την ποιότητα των εξετάσεων.

Η προσφεύγουσα ζητεί: (α) την παράδοση αντιγράφων των απόψεων της αναθέτουσας αρχής και συνοδευτικών εγγράφων της, (β) την δυνατότητα προφορικής ανάπτυξης των λόγων προσφυγής κατά την εξέταση της, (γ) τη νομιμότητα και βεβαιότητα της προσφυγής, και (δ) την ακύρωση των προσβληθέντων όρων της διακήρυξης. Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια ενός μαγνητικού τομογράφου 1,5 Tesla, συμπεριλαμβανομένης πενταετούς συντήρησης, λόγω παραβιάσεων αρχών δημοσίων συμβάσεων, όπως η ισοτιμία των διαγωνιζομένων και η απαγόρευση στρέβλωσης του ανταγωνισμού, καθώς και λόγω τεχνικών προδιαγραφών που θεωρούνται περιοριστικές και μη αναγκαίες.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της σύμβασης μεταξύ της ΕΟΔΥ και της εταιρείας ROCK S.A., η οποία αφορούχε την προμήθεια, παράδοση, εγκατάσταση και συντήρηση νέου διαγνωστικού εξοπλισμού μαγνητικής τομογραφίας (MRI) για 25 ιατρεία του ΕΣΥ. Ειδικότερα, ζητούν: 1) τη δήλωση της έκδοσης της σύμβασης ως παράνομης λόγω παραβάσεων της δημοσιοϋπαλληλικής δεοντολογίας και διαδικαστικών ελλείψεων, 2) τη διαπίστωση περίπτωσης αθέτησης υποχρεώσεων από τον ανάδοχο, 3) τη λύση της σύμβασης λόγω σοβαρών εκπτώσεων, και 4) την αποζημίωση για τις ζημίες που προκλήθηκαν. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε καινοτόμες τεχνολογικές προδιαγραφές εξοπλισμού 1.5 Tesla με συνολικό προϋπολογισμό 22 εκατομμυρίων ευρώ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 24 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια Συγκροτήματος Μαγνητικού Τομογράφου (MRI) για τις ανάγκες του Νοσοκομείου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 725.806,45€ (άνευ ΦΠΑ). Κατά την προσφυγή, η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία της διακήρυξης, καθώς η τελευταία δεν απαιτούσε ρητά την προσφορά ψυκτικού συστήματος (chiller) για τη λειτουργία του MRI, ενώ το προσφερόμενο εξάρτημα μπορούσε να λειτουργήσει με την παροχή ψυχρού νερού από τις εγκαταστάσεις του νοσοκομείου. Η ΕΑΔΗΣΥ έκρινε ότι ο λόγος της προσφυγής ήταν βάσιμος και ακύρωσε την προσβαλλόμενη απόφαση.