ΑΕΠΠ/467/2021

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της Υγειονομικής Περιφέρειας, η οποία απέρριψε την προσφορά της για το είδος 10 (μπλούζες χειρουργικές μη αποστειρωμένες αδιάβροχες) και έκανε δεκτή την προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας εταιρείας. Παράλληλα, ζήτησε την ακύρωση του μέρους της απόφασης που αφορά το είδος 6 (γάντια εξεταστικά νιτριλίου), όπου δεν της κατακυρώθηκαν 45.000.000 τεμάχια αλλά μόνο 15.000.000. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εξοπλισμού μέσων ατομικής προστασίας για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για ένα έτος, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Προμήθεια του είδους «Μπλούζες Χειρουργικές αποστειρωμένες Αδιάβροχες». 

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ως προς το σκέλος που απορρίφθηκε η προσφορά του για τα είδη με α/α 2 (Μάσκα Αναπνευστικής Προστασίας τύπου FFP2), 4 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα ΤΥΠΟΥ TYVEK), 5 (Καπέλα με λάστιχο), 8 (Μπλούζες Αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μίας χρήσης) και 9 (Μπλούζες Χειρουργικές αποστειρωμένες Αδιάβροχες), καθώς και την απόρριψη των προσφορών άλλων διαγωνιζομένων για συγκεκριμένα είδη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά επείγουσα προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) και αντισηπτικών για την κάλυψη αναγκών δημόσιων δομών υγείας, με συγκεκριμένα τεχνικά χαρακτηριστικά για κάθε είδος.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της … με αρ. πρωτ. …, (ΑΔΑ: …), με την οποία αποφασίσθηκε η ανάδειξη οριστικού αναδόχου κατόπιν διαπραγμάτευσης τιμής κατακύρωσης προμήθειας γαντιών Νιτριλίου, διατηρούμενης σε ισχύ κατά τα λοιπά της υπ’ αριθμ. πρωτ. 36952/16.08.2021 Απόφασης Κατακύρωσης (ΑΔΑ: …) και η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο της υπ’ αρ. … πρόσκλησης ενδιαφέροντος για την προμήθεια «Εξοπλισμού Μέσων Ατομικής Προστασίας για την δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για ένα έτος» για την προστασία του προσωπικού των Δημόσιων Δομών της … από τον κορωνοϊό (CPV : … Χειρουργικά γάντια) με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, κατά το μέρος αυτής που ανέδειξε οριστικό ανάδοχο την εταιρεία με την επωνυμία «…» για το είδος με α/α 6 «Γάντια εξεταστικά Νιτριλίου». Με την προγενέστερη υπ' αριθμ. πρωτ. 36952/16-08-2021 απόφαση του Διοικητή της … (ΑΔΑ: …), είχαν εγκριθεί τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και αναδείχθηκαν οι οριστικοί ανάδοχοι του είδους με α/α 6 ως εξής: α). «…» 30.000.000 γάντια νιτριλίου, «…» 3.000.000 γάντια νιτριλίου, και «…» ποσότητα 2.000.000 γαντιών νιτριλίου και 15.000.000 γαντιών latex με πούδρα. 

Οι προσφύγοντες ζητούν την ακύρωση της Απόφασης με αριθμό ****** της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτές ορισμένες προσφορές στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια μάσκας τύπου ***** (τμήμα 2), μπλούζες αδιάβροχες μιας χρήσης (τμήμα 10) και μπλούζες χειρουργικές αποστειρωμένες (τμήμα 11). Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων αμφισβητεί την τεκμηρίωση και τη συμμόρφωση των αποδεκτών προσφορών με τις τεχνικές προδιαγραφές, ισχυριζόμενος ότι η μάσκα που προτάθηκε δεν ήταν τρίπτυχης κατασκευής όπως απαιτούσε η πρόσκληση και ότι λείπουν οι απαραίτητες πιστοποιήσεις. Ο δεύτερος προσφεύγων επιχειρηματολογεί κατά της αποδοχής των προσφορών για τα είδη 10 και 11, ισχυριζόμενος ότι δεν πληρούν τα κριτήρια της πρόσκλησης.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ως προς το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τα είδη με α/α 1 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου ...), 4 (Γάντια εξεταστικά νιτριλίου μίας χρήσης μη αποστερωμένα) και 5 (Χειρουργικές μάσκες 3ply με λάστιχο), και την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το είδιο με α/α 1. Ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ως προς το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τα είδη με α/α 1 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου ...), 6 (Ποδιές χειρουργίου αδιάβροχες μη αποστειρωμένες) και 9 (Ποδονάρια προστασίας αδιάβροχα ποδοκνημικής ζεύγη), και την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για τα είδη με α/α 1 και 6.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τα είδη με α/α 1 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου ...), 4 (Γάντια εξεταστικά νιτριλίου μίας χρήσης μη αποστειρωμένα) και 5 (Χειρουργικές μάσκες 3ply με λάστιχο) και γίνεται δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος για το είδος με α/α 1. Ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τα είδη με α/α 1, ... (Ποδιές χειρουργίου αδιάβροχες μη αποστειρωμένες) και ... (Ποδονάρια προστασίας αδιάβροχα ποδοκνημικής ζεύγη) και γίνεται δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος για τα είδη με α/α 1 και .... Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγειονομικού υλικού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έγινε αποδεκτή η προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας για το είδος με α/α 4 «Προστατευτική ολόσωμη φόρμα ΤΥΠΟΥ …» και την απόρριψη της δικής της προσφοράς για τα είδη με α/α 9 «Ασπίδα προστασίας προσώπου ιατρική» και 10 «Μπλούζες Αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μίας χρήσης». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (π.χ. χειρουργικά γάντια, απολυμαντικά, ιατρικά αναλώσιμα) για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος νοσοκομείων και κέντρων υγείας, στο πλαίσιο μέτρων αντιμετώπισης του κορωνοϊού. Η σύμβαση διενεργήθηκε μέσω διαδικτυακού συστήματος με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ***** απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, επιδιώκει την ακύρωση του μέρους (α) που κρίνει τη προσφορά της ως μη αποδεκτή για τα είδη με α/α 5 (Καλύμματα κεφαλής) και 11 (Μπλούζες Χειρουργικές αποστειρωμένες Αδιάβροχες) και του μέρους (β) που κρίνει ως αποδεκτή την οικονομική προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας για τα είδη 10 (Μπλούζες Αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μίας χρήσης) και 4 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα ΤΥVEC). Επίσης, ζητά να προταθεί η ανάθεση των ειδών 4, 5 και 11 της δημόσιας σύμβασης στην ίδια, καθώς και να ακυρωθεί κάθε προηγούμενη ή επόμενη πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής που ερείδεται στην προσβαλλόμενη. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών "Μέσων Ατομικής Προστασίας" με σκοπό τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για την κάλυψη των αναγκών του Εθνικού Οργανισμού Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής ανά είδος.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία απέρριψε την προσφορά του για το είδος με α/α 8 (Μπλούζες Αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μίας χρήσης) και ενέκρινε τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων για τα είδη 8 και 9. Ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του για το είδος 8 ήταν παράνομη, καθώς το δείγμα ήταν one size XL αντιστοιχώντας σε ευρεία ποικιλία μεγεθών, ενώ επικαλείται και παραβιάσεις του ενιαίου μέτρου κρίσης για τις αποδεκτές προσφορές άλλων. Ζητεί επίσης την απόρριψη των προσφορών του παρεμβαίνοντος και του οικονομικού φορέα «…» για το είδος 9, λόγω αναντιστοιχιών μεταξύ τεχνικών προσφορών, δειγμάτων και πιστοποιητικών.