ΑΕΠΠ/486/2019

Καθορισμός αποδοχών του Γενικού Διευθυντή του Οργανισμού Μεγάρου Μουσικής Αθηνών (Ο.Μ.Μ.Α.).

Η εταιρεία «...» με την προδικαστική προσφυγή της ζητάει την ακύρωση της υπ' αρ. ... απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... ως προς την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας «...» και την απόρριψη της προσφοράς της «...» για πρόσθετους λόγους. Επίσης, ζητάει τη μεταρρύθμιση της απόφασης όσον αφορά τη βαθμολόγηση των προσφορών και την επιστροφή του κατατεθέντος παράβολου. Η εταιρεία «...» ζητάει την ακύρωση ή επικουρικά την τροποποίηση της υπ' αρ. ... απόφασης του Δήμου ... κατά το μέρος που απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των «...» και «...». Ζητάει επίσης την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης, την αποδοχή της δικής της προσφοράς, την απόρριψη των προσφορών των «...» και «...», και να αναγνωριστεί ως ο μόνος οικονομικός φορέας που προκρίνεται στο επόμενο στάδιο. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ενεργειακή αναβάθμιση και αξιοποίηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο κολυμβητήριο ...», με προϋπολογισμό 954.105.67,00 € πλέον ΦΠΑ. Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Οργανισμού Μεγάρου Μουσικής Αθηνών (ΟΜΜΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας και εγκατάστασης συστήματος ελέγχου φωτισμού, με προϋπολογισμό 100.000€ προ ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά την ακύρωση του αρχικού ηλεκτρονικού διαγωνισμού λόγω μη υποβολής προσφορών για το συγκεκριμένο τμήμα. Η επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι του αρχικού διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Οργανισμό Μεγάρου Μουσικής Θεσσαλονίκης (ΟΜΜΘ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον άγονο διεθνή ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών εξυπηρέτησης κοινού. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες σε δύο συνδεδεμένα κτίρια με συνολικό προϋπολογισμό 277.711,00€ προ ΦΠΑ και διάρκεια 24 μήνες. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, επιβεβαίωσε την απουσία προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό και έδωσε τη σύμφωνη γνώμη της, με την προϋπόθεση να συμπεριληφθεί αιτιολογία για τη μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα στην ειδική έκθεση σύμφωνα με το άρθρο 341 του ν.4412/2016.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητάει μέσω της Προδικαστικής Προσφυγής την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, καθώς απορρίφθηκε η δική της προσφορά στο στάδιο αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών. Παράλληλα, ζητάει την απόρριψη της προσφοράς της συνδιαγωνιζόμενης (παρεμβαίνουσας εταιρείας), η οποία αναδείχθηκε ως προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη «Λειτουργία Περιφερειακών Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) και Αντλιοστασίων Ακαθάρτων για την περίοδο 2020-2022», με προϋπολογιζόμενη αξία 270.000,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόρριψη της ήταν άδικη και ότι η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας είχε ελλείψεις, όπως μη υποβολή ΤΕΥΔ σε περιπτώσεις στήριξης σε τρίτους και ελλιπής τεχνική περιγραφή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής (ΑΔΑ: ...) σε όσα σχετικά με την αποδοχή των προσφορών των παρεμβαινουσών εταιρειών και την απόρριψη της δικής της προσφοράς. Ειδικότερα, ζητά την ακύρωση της αποδοχής των προσφορών για τα είδη: (α) Γάντια εξεταστικά νιτριλίου χωρίς πούδρα (Latex Free), (β) Μπλούζες Αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μίας χρήσης, (γ) Προστατευτική ολόσωμη φόρμα ΤΥΠΟΥ ..., και (δ) την απόρριψη της δικής της προσφοράς για το είδος Μπλούζες Χειρουργικές αποστειρωμένες Αδιάβροχες. Η προσφυγή στηρίζεται σε ισχυρισμούς περί μη συμμόρφωσης των προσφορών των παρεμβαινουσών με τις τεχνικές προδιαγραφές της πρόσκλησης.

Με την προδικαστική προσφυγή (ΓΑΚ ΑΕΠΠ 1758/30.11.2020), η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 511/17.11.2020 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε αποδεκτή των προσφορών διαγωνιζομένων εταιριών (1η έως 5η κατάταξη), με αποτέλεσμα να αναδειχθεί προσωρινός μειοδότης η πρώτη σε σειρά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών για το διάστημα 01.01.2021-31.12.2021 (με δικαίωμα προαίρεσης για 1 έτος), με προϋπολογισμό 50.500€ χωρίς ΦΠΑ για 2021. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται παραβιάσεις στη διαδικασία αξιολόγησης και αμφισβητεί τη νομιμότητα των αποδεκτών προσφορών, εκθέτοντάς την σε δυσχερώς επανορθώσιμη βλάβη.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. 68130/28.12.2020 Απόφασης του Διοικητή της Περιφερειακής Υγειονομικής Περιφέρειας, η οποία έγινε αποδοχή του Πρακτικού της Επιτροπής αξιολόγησης των προσφορών. Η απόφαση αυτή αφορά στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (Χειρουργικά Γάντια, Απολυμαντικά Αντισηπτικά, Ιατρικά Αναλώσιμα) για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για τα νοσοκομεία και κέντρα υγείας. Η προσφυγή εστιάζει στη μη συμμόρφωση των αποδεκτών προσφορών με την τεχνική προδιαγραφή για χρόνο ζωής των προϊόντων μεγαλύτερο των 3 ετών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν οι αποφάσεις 114/29-03-2022 και 280/05-07-2022 της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, καθώς και τα πρακτικά που κατακυρώνουν την προκείμενη σύμβαση για τα Τμήματα 1 και 2 στην παρεμβαίνουσα και που απορρίπτουν την προσφορά της προσφεύγουσας, προκειμένου να συμπεριληφθεί η προσφορά της στην λίστα αποδεκτών προσφορών. 

Η προσφεύγουσα ζητάει να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, όπου η προσφορά της παρεμβαίνουσας έλαβε υψηλότερη βαθμολογία (111 βαθμούς) έναντι της δικής της (100 βαθμοί). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικού laser για το θωρακοχειρουργικό τμήμα του νοσοκομείου, με προϋπολογισμό 120.967,74€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής και βαθμολόγησης της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, ισχυριζόμενη ότι δεν πληροί ορισμένες προδιαγραφές της διακήρυξης, όπως η έλλειψη πιστοποιητικού CE για το σύστημα αναρρόφησης καπνού και την έλλειψη βεβαιώσεων για τη διαθεσιμότητα ανταλλακτικών.