Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/590/2018

Ο προσφεύγων ζητάει την ακύρωση της Διακήρυξης ειδικότερα του όρου 7 του Παραρτήματος ΙΙ 'Υποχρεώσεις Αναδόχου Συντηρητή', ο οποίος απαιτεί μόνο εταιρείες εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) να συμμετέχουν στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επισκευή και συντήρηση ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων νοσοκομείου με προϋπολογισμό €136.526,60 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για ένα έτος με δικαίωμα προαίρεσης ενός έτους. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι το αντικείμενο αποτελεί παροχή τεχνικών υπηρεσιών και όχι έργο, οπότε η απαίτηση εγγραφής στο ΜΕΕΠ είναι παράνομη.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της διακήρυξης και των συνοδευτικών διευκρινίσεων, επικαλούμενος ότι ο όρος 2.2.7 της διακήρυξης είναι παράνομος καθώς απαιτεί πιστοποιητικά ISO για συντήρηση ανελκυστήρων, η οποία δεν αποτελεί μέρος του αντικειμένου της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες ενίσχυσης τεχνικού προσωπικού για κτιριακές εγκαταστάσεις φοιτητικής εστίας, συμπεριλαμβανομένης συντήρησης ηλεκτρομηχανολογικών και οικοδομικών εγκαταστάσεων, χωρίς όμως να περιλαμβάνει ρητά συντήρηση ανελκυστήρων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο εν λόγω όρος παραβιάζει τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού, της αναλογικότητας και του άρθρου 82 του ν. 4412/2016.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της διακήρυξης και των συναφών διευκρινίσεων, ισχυριζόμενος ότι ο όρος 2.2.7 της διακήρυξης ήταν παράνομος, καθώς απαιτούσε πιστοποιητικά ISO για τη συντήρηση ανελκυστήρων, που δεν εντάσσονταν στο αντικείμενο της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η υπηρεσία ενίσχυσης τεχνικού προσωπικού των κτιριακών εγκαταστάσεων της Φοιτητικής Εστίας, συμπεριλαμβανομένης της συντήρησης ηλεκτρομηχανολογικών και οικοδομικών εγκαταστάσεων, αλλά χωρίς ειδική αναφορά σε ανελκυστήρες.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης ηλεκτρονικού δημόσιου ανοικτού διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου, με αντικείμενο τη συντήρηση και επισκευαστικές εργασίες ηλεκτρομηχανολογικών-υδραυλικών και οικοδομικών εγκαταστάσεων κτιρίων, με ενδεικτική δαπάνη 249.256,53 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Προβάλλει την παράνομη φύση δύο όρων της διακήρυξης: (α) την υποχρεωτική εγγραφή στο ΜΕΕΠ για συμμετοχή (όρος 3.1.3.3), και (β) την απαίτηση πιστοποιητικού ποιότητας ISO 9001:2008 (όροι 2.3.3 και 16.3). Ισχυρίζεται ότι αυτοί οι όροι περιορίζουν άδικα τη συμμετοχή και παραβιάζουν τις αρχές ισότητας και αναλογικότητας, καθώς το αντικείμενο αφορά παροχή υπηρεσιών κι όχι έργο.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης για το έργο «ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΟΙΚ...» λόγω ανεπίτρεπτης απευθείας ανάθεσης της σύμβασης συντήρησης & λειτουργίας για 10 χρόνια, παραβιάσεων αρχής ίσης μεταχείρισης και μη σαφούς ρύθμισης εναλλακτικών τρόπων βιολογικής επεξεργασίας. Το συμβατικό αντικείμενο περιλάμβανε κατασκευή ΕΕΛ, δοκιμαστική λειτουργία 6 μηνών και υποχρεωτική μελλοντική ανάθεση ανεξάρτητης σύμβασης για 10ετή συντήρηση-λειτουργία με τίμημα 180.000€ που όμως δεν συμπεριλαμβανόταν στον αρχικό προϋπολογισμό των 725.000€.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση του όρου 2.2.8.1 της διακήρυξης για τη σύναψη σύμβασης ΣΔΙΤ που αφορά τη λειτουργία και συντήρηση του δικτύου μετρό, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 292.000.000 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ο προσβαλλόμενος όρος ορίζει ότι δεν επιτρέπεται η στήριξη στις ικανότητες άλλων φορέων για την πλήρωση του κριτηρίου εμπειρίας στη λειτουργία δικτύων μετρό, ενώ επιτρέπεται για την εμπειρία στη συντήρηση. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι ο όρος αυτός οδηγεί στον αποκλεισμό του από τη διαδικασία υποβολής προσφορών.

Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αίτουνται την ακύρωση της διακήρυξης δημόσιου ηλεκτρονικού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης «Προμήθεια, Εγκατάσταση, λειτουργία και συντήρηση ενός Συστήματος τροφοδοσίας οξυγόνου με μονάδα παραγωγής οξυγόνου για ιατρική χρήση». Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης λόγω παραβίασης κανονιστικών ρυθμίσεων, ο δεύτερος ζητά την ακύρωση ή ματαίωση του διαγωνισμού, και ο τρίτος ζητά την τροποποίηση της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια, εγκατάσταση, λειτουργία και συντήρηση ενός συστήματος τροφοδοσίας οξυγόνου με μονάδα παραγωγής οξυγόνου για ιατρική χρήση, με προϋπολογιζόμενη αξία 225.806,50 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση του όρου 2.2.5 της διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού για την «Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών για τη λειτουργία του ……………. και των Υποστηρικτικών Δράσεων», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 24.876.491,08 €. Ο όρος απαιτεί από τους συμμετέχοντες εμπειρία σε παρόμοιες υπηρεσίες εντός της τελευταίας τριετίας, χωρίς να προσδιορίζει ελάχιστο οικονομικό αντικείμενο. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο όρος είναι παράνομος και περιορίζει τη συμμετοχή, ενώ η αναθέτουσα αρχή και το κλιμάκιο απορρίπτουν την προσφυγή λόγω έλλειψης εννόμου συμφέροντος, καθώς ο προσφεύγων δεν απέδειξε ότι πληροί ούτε με στήριξη σε τρίτο το εν λόγω κριτήριο τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας (επωνυμία ανώνυμο) ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 697/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Περιφέρεια ...), η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθειας της δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά το έργο «Εσωτερικό δίκτυο αποχέτευσης οικισμου ... (Φάση Β΄)» με εκτιμώμενη αξία 471.544,72 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), που δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 26-11-2020. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του ήταν παράνομος, καθώς πληρούσε τις προϋποθέσεις (ενημερότητα πτυχίου, ασφαλιστικές ενημερότητες κλπ.), ενώ το έργο που κρίθηκε ως εκκρεμές είχε ήδη περατωθεί πριν την υποβολή της προσφοράς (30-8-2020).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Διαχείρισης της Επιχορήγησης, η οποία κατακύρωσε οριστικά τον διαγωνισμό στον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη συντήρηση του ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων θέρμανσης, ψύξης σε 10 εποπτευόμενους φορείς, με εκτιμώμενη αξία (άνευ ΦΠΑ) 104.838,70 ευρώ. Ο προσφεύγων επικαλείται παραβάσεις της αρχής της ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας, ελλείψεις στα δικαιολογητικά του παρεμβαίνοντα (συμπεριλαμβανομένων πιστοποιητικών ISO και εγγυητικής επιστολής), καθώς και παράνομη παράταση προθεσμιών για υποβολή δικαιολογητικών.