ΑΕΠΠ/597/2020

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου, λόγω καταχρηστικών όρων που θεωρεί ότι αντιτίθενται στις αρχές της χρηστής διοίκησης και του υγιούς ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές για τα πιστοποιητικά ποιότητας ISO προωθούν μόνο μια συγκεκριμένη παραγωγική εταιρεία. Ζητεί επίσης τη διενέργεια νέου διαγωνισμού με τροποποιημένη προκήρυξη που να δίνει δυνατότητα συμμετοχής σε περισσότερους οικονομικούς φορείς, καθώς και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Η Προδικαστική Προσφυγή του οικονομικού φορέα «...’S ... LTD» (προσφεύγων) επιδιώκει την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... που αφορούν τον Δημόσιο Ανοιχτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών (συνολικός προϋπολογισμός €2.243.070,32 συν ΦΠΑ 24%). Ειδικότερα, ζητείται ο αποκλεισμός των εταιρειών «Δ. ... ΑΕ» και «... ... MON. ΕΠΕ» από τις διαδικασίες του διαγωνισμού για τις ομάδες 4 (Λιπαντικά Δήμου ...), 7 (Λιπαντικά ...) και 11 (Λιπαντικά ...), με επιχειρήματα ότι οι τεχνικές προσφορές τους δεν πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης ως προς προδιαγραφές προϊόντων (π.χ. ιδιότητες λιπαντικών, πιστοποιητικά παραγωγής). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι παραβιάστηκαν οι αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης σύμφωνα με τον ν. 4412/2016 και το Ευρωπαϊκό Δίκαιο.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας «…» αίτεται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αρ. 91/2020, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τα τμήματα 2, 4 και 7 του Δημόσιου Διεθνή Ανοικτού Μειοδοτικού Διαγωνισμού «…» προϋπολογισμού 1.073.847,09€ (πλέον ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της πληροί όλες τις απαιτήσεις και τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και ζητά την αποδοχή της προσφοράς για τα εν λόγω τμήματα, καθώς και την επιστροφή του παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λιπαντικών και αναλώσιμων υγρών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 8/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αλιάρτου-Θεσπιέων, η οποία επικύρωσε τις τεχνικά αποδεκτές προσφορές των εταιρειών που συμμετείχαν στον ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια αυτών των προϊόντων για τις ανάγκες του Δήμου και των σχολικών μονάδων του με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 197.095,52 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι ανταγωνιστικές εταιρείες δεν πληρούν συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές και απαιτήσεις της διακήρυξης, όπως έγκριση κυκλοφορίας από το Γενικό Χημείο του Κράτους και χαρακτηριστικά ποιότητας των προϊόντων, και ζητεί την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Η απόφαση 876/2020 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές εταιρειών κατά του Δήμου «…», σχετικά με τον Ανοικτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για προμήθεια καυσίμων (πετρέλαιο κίνησης, βενζίνη αμόλυβδη, πετρέλαιο θέρμανσης) και λιπαντικών για οχήματα και μηχανήματα του Δήμου, καθώς και για σχολικές επιτροπές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για τα έτη 2019-2022, με συνολικό προϋπολογισμό 5.244.225,88 € με ΦΠΑ. Οι προσφεύγουσες επιδίωκαν την ακύρωση της απόφασης 307/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία είχε απορρίψει τις προσφορές τους και ανακήρυξε την εταιρεία «…» ως προσωρινή ανάδοχο για συγκεκριμένες ομάδες (5, 13, 21), και να αποκλειστεί η εν λόγω εταιρεία από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού. Ζητούσαν επίσης την επιστροφή του καταβληθέντος παράβολου. Η ΑΕΠΠ απέρριψε τις προσφυγές ως απαράδεκτες και διέταξε την κατάπτωση των παραβόλων των προσφευγουσών.

Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών: Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την ομάδα ΣΤ΄ του διαγωνισμού «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών Δήμου Αλεξάνδρειας και των νομικών του προσώπων για τα έτη 2017 – 2018»(....)Εξάλλου, επισημαίνεται ότι η 355/31.8.2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου παρίσταται πλημμελώς αιτιολογημένη και ως προς την απόρριψη της από 18.8.2017 προδικαστικής προσφυγής της εταιρείας … Α.Ε. κατά της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς του δεύτερου μειοδότη …, διότι αναφέρει γενικά ότι το επίμαχο είδος 15 ακολουθεί τις προδιαγραφές της μελέτης του διαγωνισμού, χωρίς να προσδιορίζει τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά που του προσδίδουν το χαρακτήρα του συνθετικού λιπαντικού. Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης του Δήμου Αλεξάνδρειας ως προς την ομάδα ΣΤ΄ του διαγωνισμού «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών Δήμου Αλεξάνδρειας και των νομικών του προσώπων για τα έτη 2017 – 2018».

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. … Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την «Προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών Δήμου … και Νομικών Προσώπων αυτού». Η διακήρυξη προέβλεπε ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με προϋπολογισμένη δαπάνη 247.981,56€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Η προσφυγή απορρίφθηκε τελικά ως απαραδέκτη λόγω μη συμμόρφωσης με τις διατυπώσεις καταβολής παραβόλου και υποβολής μέσω του ΕΣΗΔΗΣ.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου προμήθειας αλλαντικών για Πλοία και Ναυτικές Υπηρεσίες, προϋπολογιζόμενου κόστους 247.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Επιπλέον, ζητά να κριθεί ως μη νόμιμη και μη παραδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας, να αναδειχτεί η ίδια ως προσωρινή ανάδοχος και να διαταχθεί η επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αλλαντικών για δύο έτη ή μέχρι την απονομή διαγωνισμού διακλαδικού χαρακτήρα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Γαλατσίου υπ’ αριθ. 643/2017, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού και την αποδοχή των τεχνικών προσφορών όλων των συμμετεχουσών στον διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων (πετρέλαιο κίνησης, πετρέλαιο θέρμανσης, βενζίνης) και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου Γαλατσίου και των εποπτευόμενων νομικών του προσώπων για τα έτη 2017-2019. Επιπλέον, ζητεί τον αποκλεισμό συγκεκριμένων συμμετεχόντων από τα επόμενα στάδια της διαγωνιστικής διαδικασίας, λόγω σοβαρών ελλείψεων στα προσφερόμενα προϊόντα σε σχέση με τις προδιαγραφές της μελέτης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια συνολικού προϋπολογισμού 579.466,44 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Η αιτούσα εταιρεία με την προσφυγή επιδιώκει: (α) την ακύρωση της απόφασης 225/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά αξιολόγησης δικαιολογητικών και προσφορών, (β) την αποδοχή της δικής της προσφοράς για το τμήμα λιπαντικών, (γ) την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου, και (δ) την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου, με τη συγκεκριμένη διαφωνία να επικεντρώνεται στην τεχνική αξιολόγηση του λιπαντικού «Multi TEC LHM Plus», το οποίο η προσφεύγουσα θεωρεί ισοδύναμο με το ζητούμενο «Steering Fluid CHF 11S» της διακήρυξης.