Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/602/2020

Η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 198/07.04.2020, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού (αρ. 3915/30.01.2020 και 11923/11.03.2020) που αφορούν στα δικαιολογητικά συμμετοχής και τις οικονομικές προσφορές, καθώς απόρριψε την προσφορά της για το Τμήμα 2 και έδειξε ως δεκτές τις προσφορές άλλων συμμετεχόντων. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα θεωρεί ότι το προσφερόμενο είδος 2.10 (Ασπίδιο με Πλέγμα) πληροί τις απαιτήσεις της Διακήρυξης, ενώ οι αιτιάσεις απόρριψης της προσφοράς της ως μη κανονικής κρίθηκαν αβάσιμες. Παράλληλα, ο δεύτερος προσφεύγων επιδιώκει την μη έγκριση των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού για το Τμήμα 3. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας για τους εργαζομένους στο Δήμο […]» και περιλαμβάνει πέντε (5) τμήματα, όπως ΜΑΠ ανώ άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας κ.ά., με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 515.731,18€ πλέον ΦΠΑ. 

Και οι δύο προσφεύγοντες (οικονομικοί φορείς) ζητούν την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επικύρωσε τα πρακτικά του διαγωνισμού για την «Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας για τους εργαζόμενους του Δήμου και στολών για τη Δημοτική Αστυνομία». Ο πρώτος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση λόγω υποτιθέμενων ατασθαλιών στην τεχνική προσφορά του δεύτερου προσφέροντα (π.χ. εγγυήσεις, επιγονατίδες, υποδήματα ασφαλείας). Ο δεύτερος προσφεύγων ζητεί την ακύρωση λόγω ατασθαλιών στην τεχνική προσφορά του πρώτου (π.χ. κράνη, γιλέκα, γάντια). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθειες ατομικής προστασίας (π.χ. φιλτρόμασκες FFP2, υποδήματα S2, αντανακλαστικούς κώνους) και στολές.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι πέντε προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού και αναδείχθηκαν οριστικοί ανάδοχοι για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025-2026. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε επτά τμήματα που αφορούν ΜΑΠ άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, ΜΑΠ κάτω άκρων και λοιπά είδη. Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών ανταγωνιστών τους, προβάλλοντας λόγους απόρριψης όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη απαιτούμενων δικαιολογητικών και πλημμελή αιτιολογία, επιδιώκοντας να ανατεθούν σε αυτούς τα επίμαχα τμήματα της σύμβασης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές ζητείται η ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου που ενέκρινε τα πρακτικά της επιτροπής διαγωνισμού και κατακύρωσε τη σύμβαση για την «Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025 & 2026 για τους εργαζόμενους στο Δήμο», συνολικού προϋπολογισμού 2.023.719,54€ με ΦΠΑ. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε επτά τμήματα (ΜΑΠ άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, ΜΑΠ κάτω άκρων, λοιπά είδη). Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς επιδιώκουν τον αποκλεισμό των προσφορών ανταγωνιστών τους και την ανάθεση των επίμαχων τμημάτων σε αυτούς, προβάλλοντας λόγους όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη δικαιολογητικών, ασάφειες και πλημμελή αιτιολογία από την αναθέτουσα αρχή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής της: α) την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που κήρυξε την προσφορά της απορριπτέα λόγω υπολογιστικών λαθών στην οικονομική της προσφορά και επανέλαβε τον διαγωνισμό, β) την επανάληψη της διαδικασίας με κλήση της για διευκρινίσεις σύμφωνα με το άρθρο 102 του Ν. 4412/2016 και γ) την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (π.χ. προστατευτικά γυαλιά, μάσκες, προστατευτικά υποδήματα κλπ) για τους εργαζομένους του Δήμου, με προϋπολογισμένη δαπάνη 209.675€ (+ΦΠΑ 24%) και διάρκεια ενός έτους. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο την χαμηλότερη τιμή.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και κατακυρώθηκαν τα αποτελέσματα του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025 & 2026 για τους εργαζόμενους στο Δήμο». Η σύμβαση υποδιαιρείται σε επτά τμήματα που αφορούν διάφορα είδη ΜΑΠ (άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, κάτω άκρων, λοιπά είδη). Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών ανταγωνιστών τους και της απόρριψης της δικής τους προσφοράς, προβάλλοντας λόγους όπως μη πλήρωση τεχνικών προδιαγραφών, ελλείψεις δικαιολογητικών, μη προσκόμιση τεχνικών φυλλαδίων, ασυμβατότητα προϊόντων και παραβίαση όρων της διακήρυξης, επιδιώκοντας να αναδειχθούν οι ίδιοι ανάδοχοι στα αντίστοιχα τμήματα.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την τεχνική της προσφορά για συγκεκριμένα είδη ατομικής προστασίας στον διαγωνισμό με τίτλο «Προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας για τις ανάγκες των εργαζομένων του Δήμου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά 52 διαφορετικά είδη ατομικής προστασίας, όπως γάντια, μάσκες, στολές, προστατευτικά γιλέκια, παπούτσια ασφαλείας κλπ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των τεχνικών προδιαγραφών και των προτύπων (π.χ. EN, ISO), τα οποία ικανοποιούνταν από τα προσφερόμενα προϊόντα. Ζητεί η επανεξέταση της απόφασης για τα απορριφθέντα είδη, υποστηρίζοντας ότι πληρούν τα ισχύοντα πρότυπα της ΕΕ.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι πέντε προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής που ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανέδειξε οριστικούς αναδόχους για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025-2026 για τους εργαζομένους του Δήμου. Η σύμβαση, συνολικού προϋπολογισμού 2.023.719,54€, υποδιαιρείται σε επτά τμήματα που αφορούν ΜΑΠ άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, ΜΑΠ κάτω άκρων και λοιπά είδη. Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών ανταγωνιστών τους, προβάλλοντας λόγους όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη απαιτούμενων δικαιολογητικών και πλημμελή αιτιολογία, επιδιώκοντας να τους ανατεθούν τα επίμαχα τμήματα. Επιπλέον, ορισμένοι προσφεύγοντες αμφισβητούν και την απόρριψη των δικών τους προσφορών. Στόχος είναι η ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης και η επαναξιολόγηση των προσφορών ώστε να αναδειχθούν οι ίδιοι ανάδοχοι.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 181/28.04.2020 της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε αποδεκτή για την Ομάδα Α (Προστασία Χεριών – Γάντια) αλλά απορρίφθηκε για τις Ομάδες Β (Προστασία Αναπνοής – Κεφαλής – Οφθαλμών) και Γ (Προστατευτική Ενδυμασία – Υποδήματα) του διαγωνισμού για την προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας. Η εταιρεία ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε αδικαιολόγητους λόγους, όπως η παράλειψη αποστολής δείγματος γυαλιών Η/Υ, η έλλειψη απαιτούμενης σήμανσης σε ημίκρανο, και η μη συμμόρφωση των υποδημάτων με τις τεχνικές προδιαγραφές, ενώ υποστηρίζει ότι οι προσωρινοί μειοδότες έχουν παρόμοιες ελλείψεις.

Στην απόφαση 413/2019 της ΕΑΔΗΣΥ, οι προσφύγουσες εταιρείες απαιτούν την ακύρωση ή αναίρεση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που ανακήρυξε προσωρινούς αναδόχους. Η πρώτη προσφυγή ζητά την ακύρωση της ανάδειξης της εταιρείας «…Α.Ε.» για την Ομάδα Ε (Υποδήματα), επικαλούμενη τεχνικές παραβάσεις (έλλειψη ενδιάμεσης σόλας από νιτρίλιο και μη συμμόρφωση με προδιαγραφές). Η δεύτερη προσφυγή επιδιώκει τον αποκλεισμό της εταιρείας «…ΑΕΒΕ» από τις Ομάδες Β (Προστασία Κεφαλής) και Γ (Προστασία Αναπνοής), λόγω αναντιστοιχιών στα τεχνικά χαρακτηριστικά των προσφερόμενων ειδών (π.χ. γυαλιών μάσκας, κράνων) σε σχέση με τις απαιτήσεις της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας και στολών Δημοτικής Αστυνομίας, με υποδιαίρεση σε 9 ομάδες προϊόντων (π.χ. γαλότσες, γυαλιά, μάσκες) και συνολική εκτιμώμενη αξία 417.500,40 € χωρίς ΦΠΑ.