ΑΕΠΠ/673/2018

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της υπ’ αρ. 347/09-12-2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία απορρίφθηκε η τεχνική του προσφορά και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος η εταιρεία «... ... ... Α.Ε.». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Στατική φύλαξη Δημαρχείου – Πολιτιστικού, Νέου Αμαξοστασίου και παρακολούθηση των κτιρίων του Δήμου μέσω καμερών για διάστημα από 15.11.2019 έως 14.11.2021», διαχωρισμένο σε δύο ομάδες (Α και Β) με συνολικό προϋπολογισμό 237.886,98 €. Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε λανθασμένη εκτίμηση της ισοδυναμίας μεταξύ των προτύπων SA8000:2014 και ISO 26000:2010, ενώ αποτελεί διαγωνισμό κάτω των ορίων με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Πυλαίας-Χορτιάτη σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, με σκοπό τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού και σάρωσης οδών και κοινοχρήστων χώρων των Δ.Ε. Πυλαίας και Πανοράματος. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 160.532,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ (199.059,68 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για διάρκεια έξι μηνών. Η απόφαση επιτρέπει τη διαδικασία λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες καθυστερήσεις στην εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία, η οποία δεν απορρέει από ευθύνη του Δήμου. Η Επιτροπή εξέτασε τις νομικές προϋποθέσεις και επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Πυλαίας-Χορτιάτη στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν.4412/2016. Η ανάθεση αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαρισμού και σάρωσης οδών και κοινοχρήστων χώρων στις Δημοτικές Ενότητες Πυλαίας και Πανοράματος, με εκτιμώμενη αξία 125.712,60 ευρώ πλέον ΦΠΑ για πέντε μήνες. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, όπως η καθυστέρηση της δικαστικής διαδικασίας και η έλλειψη επαρκούς μόνιμου προσωπικού, η οποία δεν επιτρέπει την τήρηση των τακτικών διαγωνιστικών προθεσμιών. Η Επιτροπή επισήμανε ότι η διαδικασία αυτή είναι εξαιρετική και πρέπει να περιοριστεί στο απολύτως απαραίτητο, με ρητό όρο για αυτόματη λύση της σύμβασης εάν αναδειχθεί νέος ανάδοχος μέσω τακτικής διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απορρίπτει την προσφορά της για τον δημόσιο διαγωνισμό με τίτλο «Υπηρεσίες φύλαξης αμαξοστασίου και ξενώνα φιλοξενίας κακοποιημένων γυναικών του Δήμου Κοζάνης». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης σε δύο διακριτές εγκαταστάσεις: α) φύλαξη Αμαξοστασίου και παρακείμενου χώρου (Ομάδα Α) και β) φύλαξη Ξενώνα Κακοποιημένων Γυναικών (Ομάδα Β). Η προσφεύγουσα θεωρεί παράνομη την απόρριψη της προσφοράς της λόγω μη ψηφιακά υπογεγραμμένων εγγράφων και ελλείψεων στη διαδικασία, ενώ ταυτόχρονα καταλογίζει σε άλλους διαγωνιζόμενους πλημμελήσεις στους όρους συμμετοχής. Προϋπολογισμός: 181.829,60€ (χωρίς ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της στον διαγωνισμό για υπηρεσίες φύλαξης του αμαξοστασίου και του ξενώνα φιλοξενίας κακοποιημένων γυναικών του Δήμου Κοζάνης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών φύλαξης σε δύο διακριτές εγκαταστάσεις: α) Φύλαξη του Αμαξοστασίου και παρακείμενου χώρου με 24ωρη παρουσία φυλάκων, περιπολίες, άμεση επέμβαση και τεχνική υποστήριξη συστημάτων ασφαλείας (Risco, Dahua), β) Φύλαξη του Ξενώνα με παρόμοιες απαιτήσεις και συστήματα ROISCOK. Η προσφυγή θεμελιώνεται στον ισχυρισμό ότι οι απορριπτικοί όροι για βεβαιώσεις εκπαίδευσης από εξουσιοδοτημένους προμηθευτές ήταν 'φωτογραφικοί' και εκπρόθεσμα θεσπίστηκαν, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που εγκρίνει τα Πρακτικά I και II της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Διαγωνισμών, καθώς και την ακύρωση των ίδιων των Πρακτικών. Επιπλέον, ζητά την ακύρωση της παράλειψης του Δήμου να αποδεχτεί και να εγκρίνει την οικονομική προσφορά της ως πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης αμαξοστασίου του Δήμου, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών όπως φύλαξη με φυσική παρουσία φύλακα, εποχούμενη περιπολία, υπηρεσία άμεσης επέμβασης και ετήσια προληπτική συντήρηση συστημάτων ασφαλείας.

Στην προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, η οποία έκανε δεκτό τον φάκελο της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του πανεπιστημίου στις πόλεις Ξάνθη, Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα για 2 έτη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών ασφάλειας για τα κτίρια και τους χώρους του πανεπιστημίου, με δυνατότητα παράτασης για 1 έτος, και εκτιμώμενη αξία 1.593.015,06 ευρώ. Η αιτούσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα δεν υπέβαλε πλήρη δικαιολογητικά, ειδικότερα, δεν περιελάμβανε τη σχετική βεβαίωση για την αποζημίωση του έκτακτου προσωπικού στις υπηρεσίες φύλαξης, όπως απαιτεί η διακήρυξη.

Αμοιβή μελετητή.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η αμοιβή της μελέτης ελέγχου στατικής επάρκειας υφιστάμενων κτιρίων -στα πλαίσια της δημόσιας σύμβασης εκπόνησης της μελέτης: «Στερέωση και ανάδειξη του κτιρίου των φυλακών και τριών άλλων γειτονικών κτιρίων, στη νήσο Γυάρο, Ν. Κυκλάδων»- υπολογίζεται σύμφωνα με το κεφάλαιο 7 της εγκυκλίου 8/12-2-1990 ΥΠΕΧΩΔΕ.

H προσφεύγουσα ασκεί Προδικαστική Προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τη δημόσια σύμβαση υπηρεσιών φύλαξης χώρων του Δήμου, συγκεκριμένα τη φύλαξη του στρατοπέδου «...», του αμαξοστασίου καθαριότητας και δύο σχολικών μονάδων. Υποστηρίζει ότι οι οικονομικές προσφορές των εταιριών που αναδείχθηκαν προσωρινοί μειοδότες (με τιμές 6,195€ και 6,175€ ανά ώρα) είναι απαράδεκτες, καθώς υπολείπονται της κατώτερης τιμής 6,219€ που ορίζει η διακήρυξη. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι η προσφορά της τρίτης παρεμβαίνουσας περιείχε εσφαλμένους υπολογισμούς κόστους άδειας (52€ αντί 54,16€), παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τη νομοθεσία.

Ο προσφεύγων, η εταιρεία «... Ε.Π.Ε.», ζητάει την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης με αριθμό 338/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ματαίωσε τον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και φρούρησης των δημοτικών κτιρίων και εγκαταστάσεων. Ο διαγωνισμός αφορούσε την παροχή υπηρεσιών φύλαξης κτιρίων, εγκαταστάσεων και χώρων του Δήμου για χρονικό διάστημα ενός έτους, με προϋπολογισμένη δαπάνη 327.419,35 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η ματαίωση του διαγωνισμού ήταν παράνομη, καθώς δεν συνέτρεχαν οι αντικειμενικές προϋποθέσεις για ματαίωση, ενώ είχε ήδη ανακηρυχθεί ως προσωρινός ανάδοχος και είχε υποβάλει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης. Η προσφυγή θεμελιώνεται σε παραβιάσεις του νόμου και της διαδικασίας, καθώς και σε αδικαιολόγητη άρνηση παράτασης του χρόνου ισχύος των προσφορών.