Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 9/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντα οικονομικού φορέα στην ΟΜΑΔΑ 2 ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του, με συνολική εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 100.003,88 ευρώ. Συγκεκριμένα, η διαφωνία επικεντρώθηκε στα λιπαντικά SAE 20W-50 και SAE 15W-40, για τα οποία ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν προσέφερε συνθετικά λιπαντικά, όπως απαιτούσε η διακήρυξη, αλλά πολυβάθμιο ορυκτέλαιο, γεγονός που οδήγησε στην απόκλεισή του από τη διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. 9/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντα οικονομικού φορέα στην ΟΜΑΔΑ 2 ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ, η οποία περιλαμβάνει υψηλής ποιότητας συνθετικά λιπαντικά για πετρελαιοκινητήρες (SAE 20W-50 και SAE 15W/40) με συγκεκριμένες προδιαγραφές (API, ACEA). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του, με συνολική εκτιμώμενη αξία 100.003,88 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται ότι ο παρεμβαίνων υπέβαλε τεχνικά φυλλάδια για πολυβάθμιο ορυκτέλαιο αντί για συνθετικό λιπαντικό, που αποτελεί παράβαση των όρων της διακήρυξης.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε δεκτές τις προσφορές των εταιρειών «...», «...», «...» και της παρεμβαίνουσας για την Ομάδα Ζ (Ελαιολιπαντικά) του διαγωνισμού, καθώς θεωρούν ότι οι εν λόγω εταιρείες δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς την προδιαγραφή API CF-2 για τα λιπαντικά πετρελαιοκινητήρων SAE 15W-40 και SAE 20W-50, καθώς και την προδιαγραφή CLASS 6 για τα υγρά φρένων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια Καυσίμων και Λιπαντικών Δήμου ... και Νομικών του Προσώπων για Δύο (2) Έτη» με προϋπολογισμό 1.321.037,52 € πλέον ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της στο στάδιο αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών και ενέκρινε την προσφορά της άλλης συμμετέχουσας εταιρείας (νυν παρεμβαίνουσας) για την Ομάδα 2: Λιπαντικά της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων (κίνησης-θέρμανσης) και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των ΝΠΔΔ για το έτος 2018, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 699.995,06 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας δεν πληροί τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές (ειδικά για το λιπαντικό DIESELTEC ULTRA SAE 15W-40 που δεν καλύπτει την προδιαγραφή ACEA E4), και ως εκ τούτου η απόφαση της επιτροπής είναι παράνομη.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 443/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων στο Τμήμα ΙΙ (Προμήθεια Λιπαντικών) σύμβασης αξίας 85.152,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) εντός ευρύτερης διαδικασίας 763.761,80 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια συνθετικών λιπαντικών υψηλής απόδοσης (π.χ. SAE 15W/40) για πετρελαιοκινητήρες με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (ACEA, API, MB), καθώς και άλλα χημικά προϊόντα (αλοιφές, καθαριστικά κ.λπ.). Οι διαφορές έγκεινται σε λανθασμένες ελεγκτικές αποφάσεις για την τήρηση προδιαγραφών (εναλλακτικές και όχι σωρευτικές) και την έλλειψη πιστοποιήσεων ISO 9001/2015, ISO 14001/2015 και OHSAS 18001 που να καλύπτουν όλες τις απαιτούμενες δραστηριότητες (συμπεριλαμβανομένης της μεταπωλητικής υποστήριξης).

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση των αποφάσεων 196/17.08.2021 και 204/6.09.2021 της Οικονομικής Επιτροπής, οι οποίες ενέκριναν την κατακύρωση της Υποομάδας 2 της Ομάδας 1 του διαγωνισμού στον οικονομικό φορέα «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου … των Σχολικών Επιτροπών Α΄ & Β΄ Βαθμίδας Εκπαίδευσης και του Οργανισμού Τοπικής Ανάπτυξης …», με συνολικό προϋπολογισμό 223.399,64 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο αναδόχος δεν πληρούσε την απαραίτητη τεχνική προδιαγραφή VOLVO VDS-4 για το λιπαντικό πετρελαιοκινητήρων SAE 15W-40, όπως απαιτούσε η διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. 52/2021, με την οποία έγιναν δεκτές οι προσφορές των παρεμβαινουσών και αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος η πρώτη παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ελαιολιπαντικών με προϋπολογισμό 250.962 € (χωρίς ΦΠΑ) για ανάγκες δημοτικών οχημάτων και μηχανημάτων. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην έλλειψη υποχρεωτικών πιστοποιητικών έγκρισης (approvals) για το προϊόν με α/α 6 (Λιπαντικό SAE 15W-40), τα οποία απαιτούνταν ρητά στην τεχνική προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η πρώτη παρεμβαίνουσα δεν προσέφερε τα πιστοποιητικά MB 228.3, RENAULT RLD-2 και VOLVO VDS-3, γεγονός που αποτελεί ουσιώδη έλλειψη και δικαιολογεί τον αποκλεισμό της. Ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου.

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης 220/27.11.2017 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ορεστιάδας, η οποία είχε εγκρίνει το 1ο πρακτικό του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού με τίτλο «Προμήθεια υγρών καυσίμων και ελαιολιπαντικών για το Δήμο Ορεστιάδας και τα Νομικά του Πρόσωπα για τα έτη 2018-2019». Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια υγρών καυσίμων (πετρέλαιο θέρμανσης, ντίζελ, βενζίνη) και ελαιολιπαντικών (έλαια κινητήρων, λιπαντικά, αντιψυκτικά) για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών του προσώπων, διαχωρισμένα σε 8 ομάδες προϊόντων (Α-Η) με συνολικό προϋπολογισμό 2.715.108,96 € (συμπ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ενίσχυε ειδικά την απόρριψη της δικής του προσφοράς για την Ομάδα Γ και την αποδοχή άλλων συμμετεχόντων για τις Ομάδες Β και Ζ, με επιχειρήματα σχετικά με τη μη τήρηση τεχνικών προδιαγραφών (π.χ. έλλειψη Δελτίου Δεδομένων Ασφαλείας για απιονισμένο νερό, μη συμμόρφωση με όρους συσκευασίας). Η ΑΕΠΠ έκρινε εν μέρει δεκτή την προσφυγή, ακυρώνοντας τμήματα της επίμαχης απόφασης.

Η προσφευγούσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την προμήθεια πετρελαίων κίνησης, βενζίνης, θέρμανσης, λιπαντικών ελαίων και αντιψυκτικών μέσων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τρία πακέτα υλικών με συνολικό προϋπολογισμό 220.966,52 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με το επίμαχο Πακέτο Γ΄ να αφορά συγκεκριμένα λιπαντικά έλαια. Η προσφεύγουσα επιχειρηματολογεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί λόγω σοβαρών παραβάσεων των όρων της διακήρυξης, όπως η μη προσκόμιση μεταφράσεων τεχνικών φυλλαδίων, εγκρίσεων από το Γενικό Χημείο του Κράτους και ανακριβών υπευθύνων δηλώσεων.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αιτείται: (1) την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενσωματώνει και άλλη σχετική απόφαση, (2) τον αποκλεισμό των εταιρειών «…» και «…» από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού για το σύνολο των Τμημάτων 38, 40 και 42. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λιπαντικών συγκεκριμένων προδιαγραφών (σύμφωνα με ΚΥΑ 526/2004/05, 12/95, 350/12 και 76/2018) για έτη 2023-2025, με συνολική εκτιμώμενη αξία 7.796.907,79 € (χωρίς ΦΠΑ). Τα λιπαντικά πρέπει να πληρούν αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. ISO 9001/2015, έγκριση ΓΧΚ) και να καλύπτουν ανάγκες μηχανημάτων/οχημάτων, με εγγυήσεις διάρκειας ζωής και συμμόρφωσης με ΕΕ κανονισμούς.