ΑΕΠΠ/756/2021

Η προσφεύγουσα ζητάει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... Απόφασης (6ο Πρακτικό) της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., η οποία επικύρωσε τα πρακτικά αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών για τον επαναληπτικό δημόσιο ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη συντήρηση και επισκευή ανελκυστήρων στα δημοτικά καταστήματα και παιδικούς σταθμούς του Δήμου ... για τρία (3) έτη, με προϋπολογισμό 165.732,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η Προσφορά της εταιρείας «...» έπρεπε να είχε απορριφθεί λόγω μη πληρότητας κριτηρίων τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, όπως ορίζονται στη Διακήρυξη.

Τροποποίηση των άρθρων 3 και 4 της Υ.1α/Γ.Π. οικ. 76785 (ΦΕΚ 3758/τ.Β’/25-10-2017) υπουργικής απόφασης με θέμα: «Ιατρικός έλεγχος προσωπικού, διατροφή και κανόνες υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων στους δημόσιους και ιδιωτικούς βρεφικούς, βρεφονηπιακούς και παιδικούς σταθμούς»

ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΜΑΘΗΤΩΝ:Μη νόμιμη η καταβολή τιμήματος από το Κέντρο Κοινωνικής Ανάπτυξης Δήμου σε δύο αυτοκινητιστές ΤΑΞΙ για τη μεταφορά νηπίων προς και από το Δημοτικό Παιδικό Σταθμό του Δήμου, καθόσον  η εν λόγω μεταφορά των νηπίων στους παιδικούς σταθμούς αρμοδιότητάς του, δεν περιλαμβάνεται μεταξύ των υποχρεώσεων του Κέντρου, όπως αυτές απαριθμούνται στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του, υπερέβη δε η ως ανάθεση, τα όρια της ιδίας αρμοδιότητας και της ευθύνης, τα οποία καθορίζονται περιοριστικά και χωρούν μόνο στην περίπτωση που ο παιδικός σταθμός κάνει χρήση σχολικού λεωφορείου, (16065/17.4.2002 ΚΥΑ Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Υγείας και Πρόνοιας, ΦΕΚ Β΄ 497/2002). Το άρθρο 83 παρ.2 του ν.3463/2006 αφορά στην εκτέλεση, αποκλειστικώς με ιδιόκτητα μέσα ή λεωφορεία, συγκοινωνιακού έργου από τους Δήμους και όχι από τα δημοτικά νομικά πρόσωπα.

Η προσφεύγουσα αιτούσε την ακύρωση της Απόφασης 151/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριπτε τον υπό-φάκελο «Οικονομικής Προσφοράς» της για τα ΤΜΗΜΑΤΑ 2 και 3 (ΥΠΟ-ΟΜΑΔΕΣ 1.1) στον διαγωνισμό «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΤΟΥΣ 2019». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια τροφίμων για κοινωνικές μονάδες του Δήμου, όπως παιδικούς σταθμούς, κοινοτικό παντοπωλείο και γηροκομείο. Η προσφυγή επικαλέστηκε λανθασμένη απόρριψη λόγω υποτιθέμενων σφαλμάτων στους υπολογισμούς των τιμών (συγκεκριμένα για ρεβίθια 500γρ.) και στα συνολικά ποσά, τα οποία τελικά επιβεβαιώθηκαν ως ορθά. Η Αρχή δέχτηκε τη προσφυγή, αναγνωρίζοντας τα σφάλματα της Επιτροπής Διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της για τις Ομάδες 7, 8, 11, 12 και 13 του Τμήματος 3 του διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων, όπου κρίθηκε ως προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια γάλακτος, ειδών τροφίμων για σίτιση σε παιδικές εξοχές, παιδικούς σταθμούς, εκδηλώσεις, έτοιμου φαγητού για μαθητές και ενίσχυση αστέγων, για τα έτη 2020-2021, με εκτιμώμενη αξία 13.067.363,70 € (συμπ. ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός περιλάμβανε 7 Τμήματα και 20 Ομάδες, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Η α' προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που δεν την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο στο Τμήμα 3 του διαγωνισμού για τις «Επεμβάσεις σε δημοτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς για την προσαρμογή τους στο Π.Δ. 99/2017», ζητώντας να αναδειχθεί ως ανάδοχος. Παράλληλα, η β' προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της ίδιας απόφασης που δεν την ανέδειξε στο Τμήμα 1 του ίδιου έργου, επικαλούμενη παράβαση των όρων της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τρία τμήματα εργασιών ανακαίνισης και προσαρμογής παιδικών σταθμών σε διαφορετικές δημοτικές κοινότητες, με ξεχωριστή κατακύρωση ανά τμήμα.

Ο προσφεύγων επιδιώκει: 1) **Ακύρωση της απόφασης 378/2018** της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ασπροπύργου, 2) **Δήλωση οριστικής λήξης** της εξέτασης των δικαιολογητικών κατακύρωσης της προσωρινής αναδόχου, 3) **Κήρυξη έκπτωσης** της προσωρινής αναδόχου ως προς το Τμήμα 1 της διακήρυξης (Προμήθεια γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου), και 4) **Ανάθεση του Τμήματος 1** στον ίδιο, ως επόμενο μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά **διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό** για την **«Προμήθεια τροφίμων για βρεφονηπιακούς/παιδικούς σταθμούς και γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου»**, με προϋπολογισμό 305.000 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Το Τμήμα 1, στο οποίο αφορά η διαμαρτυρία, έχει εκτιμώμενη αξία **93.000 € (πλέον ΦΠΑ 13%)** και αφορά αποκλειστικά την προμήθεια γάλακτος.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης στο σκέλος που αφορά την απόρριψη της προσφοράς του και τη ματαίωση του διαγωνισμού για το **Τμήμα 3** του έργου με τίτλο *«Επεμβάσεις σε δημοτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς για την προσαρμογή τους στο Π.Δ. 99/2017»*. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες προσαρμογής παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία **737.096,77 € (χωρίς ΦΠΑ)** για το Τμήμα 3. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του από τον διαγωνισμό λόγω καταδικαστικών αποφάσεων σε βάρος ενός μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας του για έκδοση ακάλυπτων επιταγών (το 2010) ήταν άδικος, καθώς οι πράξεις δεν σχετίζονταν με την τρέχουσα εταιρεία και η τριετής περίοδος αποκλεισμού είχε παρέλθει. Η ΑΕΠΠ απορρίπτει την προσφυγή, κρίνοντας ότι ο αποκλεισμός ήταν νόμιμος.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 876/6-7-2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την ανάθεση της σύμβασης με τίτλο «ΕΠΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥΣ ΒΡΕΦΙΚΟΥΣ, ΠΑΙΔΙΚΟΥΣ ΚΑΙ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΥΣ ΣΤΑΘΜΟΥΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥΣ ΣΤΟ Π.Δ. 99/2017». Η σύμβαση αυτή περιλαμβάνει επεμβάσεις σε δημοτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς σε διάφορες Δημοτικές Κοινότητες του Δήμου Αθηναίων και χωρίζεται σε τρία τμήματα, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 1.834.677,42 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα κατέβαλε το νόμιμο παράβολο των 3.686,00 € και επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της για το Τμήμα 3 του έργου, ισχυριζόμενη παραβιάσεις της διαδικασίας και έλλειψη αιτιολογίας.

Η α' προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που δεν την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο στο Τμήμα 3 του διαγωνισμού για τις «Επεμβάσεις σε δημοτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς για την προσαρμογή τους στο Π.Δ. 99/2017 στην 6η και 7η Δημοτική Κοινότητα του Δήμου», ζητώντας να αναδειχθεί στον εν λόγω αναδόχο. Η β' προσφεύγουσα προσβάλλει την μη ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου στο Τμήμα 1 του ίδιου διαγωνισμού, το οποίο αφορά επεμβάσεις στις 1η, 2η και 3η Δημοτική Κοινότητα του Δήμου, θέλοντας να τροποποιηθεί η προσβαλλόμενη απόφαση ώστε να κηρυχθεί αυτή ως ανάδοχος. Ο διαγωνισμός περιλαμβάνει τρία τμήματα με ξεχωριστές συμβάσεις και ο καθένας μπορεί να αναδειχθεί σε ένα μόνο τμήμα.