Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης με αριθμό Φ600 163/47/30745 Σ.2063/16-4-2020 του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την κατακύρωση της σύμβασης στην παρεμβαίνουσα εταιρεία για την προμήθεια νωπών κρεάτων (μοσχαρίσιου και πουλερικών) και παρασκευασμάτων κρέατος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια νωπών κρεάτων (μοσχαρίσιου, πουλερικών, αμνοεριφίων) και παρασκευασμάτων κρέατος για τις ανάγκες των στρατιωτικών μονάδων και υπηρεσιών των Φρουρών, με συνολικό προϋπολογισμό περίπου 380.000€ χωρίς ΦΠΑ. Επιπλέον, ζητείται η ανάδειξη της προσφεύγουσας ως ανάδοχου για τα είδη της σύμβασης για τα οποία ασκείται η προσφυγή.

Ο προσφεύγων αιτείται την αποδοχή της προσφοράς του στον Ανοικτό Μειοδοτικό Διαγωνισμό για την προμήθεια νωπών κρεάτων - πουλερικών και παρασκευασμάτων αυτών, ακυρώνοντας την απόφαση της επιτροπής που κήρυξε τη προσφορά του ως μη αποδεκτή. Επίσης, ζητεί τη διατάξη της αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας ή την ακύρωση και επανάληψη του διαγωνισμού, υποστηρίζοντας ότι η μη υποβολή της προσφοράς οφειλόταν σε τεχνική βλάβη του ηλεκτρονικού συστήματος ΕΣΗΔΗΣ και όχι σε δική του υπαιτιότητα.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος ως μη σύννομης, αποδεικνύοντας ότι η επιχείρηση του παρεμβαίνοντος, ενώ λειτουργεί ως κρεοπωλείο, δεν διαθέτει τις απαραίτητες εγκρίσεις και άδειες για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό για την προμήθεια νωπών κρεάτων και πουλερικών για τις Μονάδες της 98 ΑΔΤΕ και το Στρατιωτικό Πρατήριο Λέσβου, σύμφωνα με την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια νωπών κρεάτων και πουλερικών με εκτιμώμενη αξία 200.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, και το κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά, βάσει τιμής ανά είδος.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για την ανάδειξη αναδόχου που θα αναλάβει την προμήθεια νωπών κρεάτων και πουλερικών των μονάδων της ΠΕ… (CPV κωδικοί…). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια νωπών κρεάτων και πουλερικών με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 156.427,00€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι απορρίφθηκε άδικα επειδή δεν προσκόμισε ΦΕΚ σύστασης, καταστατικό και πρακτικό ΔΣ, καθώς και φωτοαντίγραφα αδειών οχημάτων, παρόλο που υπέβαλε άλλα ισοδύναμα δικαιολογητικά όπως πιστοποιητικό ΓΕΜΗ και άδειες καταλληλότητας, κατηγορώντας την διακήρυξη για ασάφεια.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της ΧΙΙ Μ/Κ ΜΕΡΑΡΧΙΑΣ ΠΕΖΙΚΟΥ «ΕΒΡΟΥ» (αριθ. Φ.600.163/17/100083 Σ.26/29.01.2019), η οποία ενέκρινε και καταξίωσε τη σύμβαση προμήθειας νωπών κρεάτων (μοσχάρι, χοιρινό, αμνοερίφιο) και πουλερικών (κοτόπουλο, γαλοπούλα) αξίας 220.000€ (χωρίς ΦΠΑ) στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Επιδιώκει τη μεταρρύθμιση της απόφασης ώστε να καταξιωθεί η ίδια ως ανάδοχος, υποστηρίζοντας ότι τα δικαιολογητικά της αντιπάλου ήταν ελλιπή και μη σύμφωνα με τη διακήρυξη, ιδίως ως προς υπεύθυνες δηλώσεις με μεταγενέστερη ημερομηνία από τη θεώρηση υπογραφής τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων για τις μονάδες της ΠΕ/ΧΙΙ Μ/Κ ΜΠ με κριτήριο καταξίωσης τη μεγαλύτερη έκπτωση τιμής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Τεθωρακισμένης Μεραρχίας που αποδέχθηκε το πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την κατακύρωση σε αυτήν της προμήθειας για τα είδη με αριθμούς 4 έως 14 και 16. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια νωπών κρεάτων και πουλερικών, καθώς και παρασκευασμάτων αυτών, για την κάλυψη αναγκών σίτισης στρατιωτικών μονάδων σε συγκεκριμένες περιφερειακές ενότητες. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην καταγγελία έλλειψης υποχρεωτικών δικαιολογητικών της παρεμβαίνουσας εταιρείας, ιδίως άδειες λειτουργίας και πιστοποιητικά σύστημα ασφάλειας τροφίμων (HACCP/ISO 22000).

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια νωπών κρεάτων (με εκτιμώμενη αξία 199.750 ευρώ χωρίς ΦΠΑ) λόγω ανισότητας στα κριτήρια συμμετοχής μεταξύ μεγάλων και μικρομεσαίων επιχειρημάτων, ασάφειας ως προς τους όρους της διαδικασίας, και άνισης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων που δεν εγκατεστημένοι στη νήσο όπου θα πραγματοποιηθεί η προμήθεια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια νωπών κρεάτων οπληφόρων και πουλερικών για την παροχή τροφίμων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι διαφοροποιημένες απαιτήσεις για πιστοποιητικά HACCP/ISO 22000 και η προτίμηση σε νωπά έναντι κατεψυγμένων κρεάτων δημιουργούν άδικα εμπόδια στον ανταγωνισμό.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, η οποία ανέθεσε τμήματα της σύμβασης σε τρίτους, συγκεκριμένα τα τμήματα 2 (Χοιρινό Κρέας), 3 (Κοτόπουλα) και 4 (Αρνίσιο και Πρόβειο Κρέας) στον α παρεμβαίνοντα, και το τμήμα 1 (Βόειο Κρέας) στον β παρεμβαίνοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Νωπών Κρεάτων και Πουλερικών για τα συσσίτια στρατιωτικών μονάδων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 373.000,00€ για ένα έτος και 559.500,00€ σε περίπτωση 6μηνης παράτασης. Το κριτήριο κατακύρωσης ήταν η χαμηλότερη τιμή. Οι προσφεύγοντες θεωρούν τις κατακυρώσεις άκυρες λόγω παραβάσεων των όρων της διακήρυξης, όπως η έλλειψη δήλωσης επιχειρηματικής μονάδας παραγωγής, η μη ολοκλήρωση υποχρεωτικών συμβάσεων και η υποβολή ξενόγλωσσων πιστοποιητικών χωρίς μετάφραση.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής για την ανάθεση της προμήθειας νωπών κρεάτων και πουλερικών προς κάλυψη των αναγκών του συσσιτίου των στρατιωτικών μονάδων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 373.000,00€ για ένα έτος και 559.500,00€ σε περίπτωση 6μηνης παράτασης. Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση ως προς τα τμήματα 2 (Χοιρινό Κρέας), 3 (Κοτόπουλα) και 4 (Αρνίσιο και Πρόβειο Κρέας), ενώ ο δεύτερος ως προς το τμήμα 1 (Βόειο Κρέας), με κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή. Κατηγορούν τους παρεμβαίνοντες ότι δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης, ιδίως για παραβάσεις τεχνικών προδιαγραφών, έλλειψη πιστοποιητικών και απόκλιση από τους όρους υποβολής προσφορών.

Γεωγραφικά όρια εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 6 του Ν 3475/1955.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η κατά τη διάταξη του άρθρου 6 παρ.3 του Ν 3475/1955 απαγόρευση χονδρικής πώλησης νωπών αγροτικών προϊόντων τυποποιημένων ή μη και νωπών κρεάτων τυποποιημένων ή μη, πλην πουλερικών, κονίκλων και θηραμάτων, εκτός των Κεντρικών Αγορών, αφορά μόνο στις περιοχές που έχουν ιδρυθεί και λειτουργούν Κεντρικές Αγορές, προκειμένου δε για την περιφέρεια της Αττικής, η απαγόρευση αυτή, δεν καταλαμβάνει την εκτός των ορίων της περιφέρειας της τέως Διοικήσεως Πρωτευούσης, όπου λειτουργεί η Κεντρική Αγορά Αθηνών, χονδρική πώληση των παραπάνω προϊόντων, αφού πέραν της Κεντρικής Αγοράς Αθηνών, δεν έχει ιδρυθεί άλλη Κεντρική Αγορά.