Η α' προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που δεν την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο στο Τμήμα 3 του διαγωνισμού για τις «Επεμβάσεις σε δημοτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς για την προσαρμογή τους στο Π.Δ. 99/2017», ζητώντας να αναδειχθεί ως ανάδοχος. Παράλληλα, η β' προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της ίδιας απόφασης που δεν την ανέδειξε στο Τμήμα 1 του ίδιου έργου, επικαλούμενη παράβαση των όρων της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τρία τμήματα εργασιών ανακαίνισης και προσαρμογής παιδικών σταθμών σε διαφορετικές δημοτικές κοινότητες, με ξεχωριστή κατακύρωση ανά τμήμα.

Συλλογή στοιχείων για δημοτικούς παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς

ΘΕΜΑ: Γνωστοποίηση ρυθμίσεων του άρθρου 117 του ν.4547/2018 (Α΄102) περί παράτασης προθεσμίας προσκόμισης του πιστοποιητικού πυρασφάλειας για τους δημοτικούς παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 876/6-7-2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την ανάθεση της σύμβασης με τίτλο «ΕΠΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥΣ ΒΡΕΦΙΚΟΥΣ, ΠΑΙΔΙΚΟΥΣ ΚΑΙ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΥΣ ΣΤΑΘΜΟΥΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥΣ ΣΤΟ Π.Δ. 99/2017». Η σύμβαση αυτή περιλαμβάνει επεμβάσεις σε δημοτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς σε διάφορες Δημοτικές Κοινότητες του Δήμου Αθηναίων και χωρίζεται σε τρία τμήματα, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 1.834.677,42 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα κατέβαλε το νόμιμο παράβολο των 3.686,00 € και επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της για το Τμήμα 3 του έργου, ισχυριζόμενη παραβιάσεις της διαδικασίας και έλλειψη αιτιολογίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης στο σκέλος που αφορά την απόρριψη της προσφοράς του και τη ματαίωση του διαγωνισμού για το **Τμήμα 3** του έργου με τίτλο *«Επεμβάσεις σε δημοτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς για την προσαρμογή τους στο Π.Δ. 99/2017»*. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες προσαρμογής παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία **737.096,77 € (χωρίς ΦΠΑ)** για το Τμήμα 3. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του από τον διαγωνισμό λόγω καταδικαστικών αποφάσεων σε βάρος ενός μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας του για έκδοση ακάλυπτων επιταγών (το 2010) ήταν άδικος, καθώς οι πράξεις δεν σχετίζονταν με την τρέχουσα εταιρεία και η τριετής περίοδος αποκλεισμού είχε παρέλθει. Η ΑΕΠΠ απορρίπτει την προσφυγή, κρίνοντας ότι ο αποκλεισμός ήταν νόμιμος.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί: α. η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του … με αριθμό 1060/29.11.2022, κατά το μέρος αυτής με το οποίο επικυρώθηκαν τα Πρακτικά της Επιτροπής του Διαγωνισμού με αριθμό 1 και 2 σχετικά με τα τμήματα «Δημοτική Ενότητα …, Τοπική κοινότητα …, Τοπική Κοινότητα …, Δημοτική Ενότητα …, …» και «Δημοτική Ενότητα …, …, Τοπική Κοινότητα … και Τοπική Κοινότητα …» για τα οποία αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι οι οικονομικοί φορείς … και … και β. η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του … με αριθμό 1162/28.12.2022, με την οποία κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για τα πιο πάνω Τμήματα στους προαναφερόμενους οικονομικούς φορείς. 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί α. η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου **** με αριθμό Ηρακλείου ***/30.05.2023, κατά το μέρος αυτής με το οποίο επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού με αριθμό 5 και αποκλείσθηκε από την περαιτέρω διεξαγωγή της διαγωνιστικής διαδικασίας αναφορικά με τα τμήματα «Δημοτική Ενότητα ****, Τοπική κοινότητα ****, Τοπική Κοινότητα ****, Δημοτική Ενότητα ****, 4η Κοινότητα ****», και «Δημοτική Ενότητα ****, 3η Κοινότητα ****, Τοπική Κοινότητα ****και Τοπική Κοινότητα ****», ενώ αναδείχθηκαν προσωρινοί μειοδότες οι οικονομικοί φορείς ****, **** και **** και β. η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου **** με αριθμό ***/11.07.2023, με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού με αριθμό 6 και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για τα προαναφερθέντα τμήματα στους παραπάνω οικονομικούς φορείς

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 171/6-7-2021) που απέρριψε την προσφορά της για τις Ομάδες 1 και 2 του διαγωνισμού με αντικείμενο την «Προμήθεια Ειδών Καθαριότητας & Ευπρεπισμού του Δήμου … για δύο έτη» (προϋπολογισμός 67.499,46 ευρώ). Επικουρικώς, ζητεί την ακύρωση της ίδιας απόφασης για το τμήμα που έκανε δεκτή την προσφορά του προσωρινού αναδόχου, καθώς και των απορριφθεισών προσφορών άλλων διαγωνιζόμενων, προκειμένου να ματαιωθεί και να επαναπροκηρυχθεί η διαγωνιστική διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για Παιδικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, Δημοτική Κατασκήνωση και άλλες δομές του Δήμου.

Οι προσφυγές αίτουνται την ακύρωση της πρωτοκόλλου απόφασης που αποφάσισε την κατακύρωση της σύμβασης στο τμήμα 4 στον αναδόχο «…», λόγω πλημμελούς προσφοράς που δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης. Ειδικότερα, επικαλούνται λόγους όπως μη έγκυρες πιστοποιήσεις, ελλείψεις στη χρηματοπιστωτική επάρκεια, παράλειψη συγκεκριμένων δικαιολογητικών, και μη νόμιμο υπολογισμό του εργατικού κόστους, ζητώντας να ανατεθεί η σύμβαση σε αυτές αντί του αναδόχου.

Η Πράξη 234/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για την εκτέλεση του Τμήματος 2 του έργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ-ΒΕΛΤΙΩΣΕΙΣ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ». Το Τμήμα 2, που αφορά στις 3η, 4η και 5η Δημοτική Κοινότητα, έχει προϋπολογιζόμενη δαπάνη 7.258.064,52 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.) και συμβατικό τίμημα 5.232.255,68 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.). Κριτήριο ανάθεσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, αποκλειστικώς βάσει τιμής. Προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο οικονομικός φορέας με δ.τ. «...ΑΤΕ» με προσφερθείσα έκπτωση 28,50%. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αθηναίων και του εν λόγω οικονομικού φορέα.