Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1066/2022

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Πρωτοκ. 6511/30-11-2022 κατά το μέρος που έσφαλε κατά τον υπολογισμό της βαθμολογίας της εταιρείας … και υποβαθμολόγησε τη δική της προσφορά στα κριτήρια Α1 συγκριτικά με την συνυποψήφια εταιρεία «…» και στα κριτήρια Β2 συγκριτικά με αμφότερες τις συνδιαγωνιζόμενες. 

Με την προδικαστική προσφυγή, στην οποία σωρεύει και αίτημα αναστολής της προόδου της διαγωνιστικής διαδικασίας, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό Πρωτοκ. …/2023 και ειδικότερα την τροποποίηση / διαγραφή των απαιτήσεων που προβλέπονται στις προδιαγραφές 1.2.10, 2.1.2, 3.1.2, 3.5.3 και 4.1.3, στο Παράρτημα I - ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ - ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ, για το Τμήμα 2 / Υποέργο 5. 

Η προσφεύγουσα ζητά μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (27.09.2019) σχετικά με τον διαγωνισμό για την προμήθεια χειρουργικών τραπεζών, ισχυριζόμενη ότι η τεχνική της προσφορά υποβαθμολογήθηκε εσφαλμένα ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας υπερβαθμολογήθηκε. Ειδικότερα, επιχειρηματολογεί για πλημμελή αξιολόγηση σε κριτήρια όπως ο αριθμός κινητήρων της κολώνας, τα χαρακτηριστικά του πληκτρολογίου, τα εύρη κινήσεων και η δυνατότητα επιλογής ταχυτήτων, ζητώντας αναπροσαρμογή της βαθμολογίας και αποκατάσταση των δικαιωμάτων της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 14/29.11.2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία επικυρώθηκε το πρακτικό αποσφράγισης και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών, έγιναν αποδεκτές οι τεχνικές προσφορές της ίδιας και δύο ακόμη εταιρειών και βαθμολογήθηκαν με γενικό σύνολο βαθμολογίας 108,80, 108,90 και 108,75 αντίστοιχα. Στην προσφυγή σωρεύεται και αίτημα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών (σχετικά στοιχεία έχουν απαλειφθεί), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 144.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, στο πλαίσιο ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης με αριθμό πρωτοκ. 2832.1/79090/2022/7-11-2022 και της ενσωματωμένης σε αυτήν απόφασης έγκρισης των σταδίων αξιολόγησης, λόγω αποκλεισμού της από τη διαδικασία και αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινουσών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «προμήθεια ηλεκτρικών σκουπών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (ισχύς 1800-2000W, φίλτρα τελευταίας τεχνολογίας)», με συνολική εκτιμώμενη αξία 638.709,68 ευρό (πλέον ΦΠΑ), όπου η διαδικασία διενεργήθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των ανταγωνιστριών εταιρειών. Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής των προσφορών όλων των άλλων συμμετεχόντων, ο δεύτερος υποστηρίζει ότι η δική του προσφορά υποβαθμολογήθηκε στα κριτήρια Κ1, Κ3, Κ4 (έλαβε 112 βαθμούς) ενώ υπερβαθμολογήθηκαν οι προσφορές των συνδιαγωνιζόμενων, και ο τρίτος προσφεύγων στρέφεται κατά της αποδοχής των προσφορών συγκεκριμένων ανταγωνιστών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο σχεδιασμός, η υλοποίηση, η εγκατάσταση, η θέση σε παραγωγική λειτουργία και η υποστήριξη ενός σύγχρονου, πλήρως αυτοματοποιημένου ενιαίου ηλεκτρονικού μητρώου, με ανάπτυξη διεπαφών (APIs) για διαλειτουργικότητα φορέων της Δημόσιας Διοίκησης, ενίσχυση του πληροφοριακού συστήματος, παροχή υπηρεσιών διαχείρισης και επεξεργασίας δεδομένων, ανάπτυξης λογισμικού, εκπαίδευσης στην πληροφορική και υπηρεσιών τεχνολογίας πληροφοριών. Η εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 1.966.700,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια 15.000 τεμαχίων ορειχάλκινων σφαιρικών διακοπτών με τηλεσκοπική διάταξη ¾ × ¾, συνολικού προϋπολογισμού 435.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ 24%. Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης και σωρεύει αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων, προκειμένου να ανασταλεί η διαγωνιστική διαδικασία έως την οριστική κρίση επί της προσφυγής, επικαλούμενος πλημμέλειες της διαδικασίας ανάθεσης.

Επομένως, στα υποβληθέντα ερωτήματα επιβάλλεται να δοθεί η απάντηση ότι η οδηγία 93/36 έχει την έννοια ότι μια αναθέτουσα αρχή, η οποία έχει κινήσει διαδικασία διαγωνισμού με κριτήριο αναθέσεως τη χαμηλότερη τιμή, μπορεί να διακόψει τη διαδικασία χωρίς να προχωρήσει σε σύναψη της σχετικής συμβάσεως όταν ανακαλύπτει, μετά την εξέταση και τη σύγκριση των προσφορών, ότι, λόγω σφαλμάτων εκτιμήσεως στα οποία υπέπεσε η ίδια η αρχή κατά την εκ μέρους της προηγούμενη αποτίμηση του περιεχομένου της προσκλήσεως, δεν είναι σε θέση να συνάψει τη σύμβαση με τον υποβάλλοντα την οικονομικότερη όσον αφορά το συνολικό κόστος προσφορά, υπό την προϋπόθεση ότι τηρεί, όταν λαμβάνει μια τέτοια απόφαση, τους θεμελιώδεις κανόνες του κοινοτικού δικαίου στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, όπως είναι η αρχή της ίσης μεταχειρίσεως.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής που ελήφθησαν στις συνεδριάσεις 156, 154 και 148, κατά το μέρος που απορρίφθηκε η προσφορά της, έγινε δεκτή η προσφορά άλλης εταιρείας και δεν διαπιστώθηκε επιπλέον λόγος αποκλεισμού της. Σωρεύει αίτημα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για την «…», μέσω ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 288.821,56 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης από 29.12.2021 απόφασης του ΔΣ που ελήφθη κατά τη συνεδρίαση με αρ. 810 με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά 1 και 2 της Επιτροπής Διαγωνισμού κατά το μέρος με το οποίο έγιναν δεκτά τα δικαιολογητικά συμμετοχής του ήδη β παρεμβαίνοντος, υποβαθμολογήθηκε η προσφορά του και υπερβαθμολογήθηκε η προσφορά των δύο έτερων συνυποψηφίων του, εκδοθείσας στο πλαίσιο διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου: «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΤΟΥ …», εκτιμώμενης αξίας 1.460.624,00 Ευρώ (πλέον Φ.Π.Α. 24%) (ΑΔΑΜ: … και ορθή επανάληψη … , αρ. ΕΣΗ∆ΗΣ …), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.