Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1682/2023

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρία «...» επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθ. οικ. ΥΠΕΝ/ΔΔΦΒΠ/41333/1295/27.04.2021 Απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής. Αυτή η απόφαση αφορά την έγκριση του Πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και βαθμολόγησης τεχνικών προσφορών της Υπηρεσίας 9 του διαγωνισμού με τίτλο «Εποπτεία και αξιολόγηση του καθεστώτος διατήρησης προστατευόμενων ειδών και οικοτόπων στην Ελλάδα». Η προσφεύγουσα ζητάει την ακύρωση της προσφοράς της ένωσης εταιρειών «...» - «...» και την επαναβαθμολόγηση των Τεχνικών Προσφορών.  Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η ένωση «...-...» επιδιώκει την ακύρωση της ίδιας απόφασης, με σκοπό να γίνει αποδεκτή η δική της προσφορά, να βαθμολογηθεί και να αποκλειστεί η προσφορά της ένωσης εταιρειών «...-...-...». Επίσης, ζητά την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παρακολούθηση, με εργασίες πεδίου, των προστατευόμενων τύπων οικοτόπων και ειδών, εθνικού και κοινοτικού ενδιαφέροντος, με στόχο την εκτίμηση του καθεστώτος διατήρησής τους. Η εκτίμηση αυτή αποτελεί απαραίτητο εργαλείο για τον καθορισμό στόχων, προτεραιοτήτων και μέτρων διατήρησης των ειδών και οικοτόπων, καθώς και για την επικαιροποίηση του σχεδιασμού και την ενίσχυση των εθνικών πολιτικών για την προστασία της φύσης. Τα αποτελέσματα του έργου θα χρησιμοποιηθούν από τις αρμόδιες αρχές του ΥΠΕΝ για την κάλυψη των υποχρεώσεων της χώρας στα θέματα της βιοποικιλότητας και των προστατευόμενων περιοχών και για την ενίσχυση της περιβαλλοντικής προστασίας των τύπων οικοτόπων και των ειδών κοινοτικού ενδιαφέροντος, συμβάλλοντας έτσι και στη διατήρησή τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αντικείμενο της Υπηρεσίας 1 (συντονιστής) είναι ο επιστημονικός και τεχνικός συντονισμός για την υλοποίηση των Υπηρεσιών 2 - 9, καθώς και η αξιολόγηση, η σύνθεση και η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων του έργου τους.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ' αριθ. οικ. …/…/…/…/27.04.2021 απόφαση της αναθέτουσας αρχής με θέμα «Έγκριση Πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και βαθμολόγησης τεχνικών προσφορών της Υπηρεσίας 9 του διαγωνισμού με τίτλο «Εποπτεία και αξιολόγηση του καθεστώτος διατήρησης προστατευόμενων ειδών και οικοτόπων στην Ελλάδα» με την οποία αποφασίστηκε η έγκριση του Πρακτικού 11 της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού που αφορά στην αποσφράγιση και έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και τη βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών των υποψηφίων αναδόχων της Υπηρεσίας 9 «Εποπτεία και Αξιολόγηση του Καθεστώτος Διατήρησης ειδών ορνιθοπανίδας κοινοτικού και εθνικού ενδιαφέροντος στην Ελλάδα» του διαγωνισμού «Εποπτεία και αξιολόγηση του καθεστώτος διατήρησης προστατευόμενων ειδών και οικοτόπων στην Ελλάδα», να αποκλειστεί η προσφορά της ένωσης εταιρειών «... ...» - «... ... ... … ... ...», να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη με σκοπό να προβεί η αναθέτουσα αρχή σε αναβαθμολόγηση των Τεχνικών Προσφορών.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ' αριθ. οικ. ΥΠΕΝ/ΔΔΦΒΠ/41333/1295/27.04.2021 Απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με θέμα «Έγκριση Πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και βαθμολόγησης τεχνικών προσφορών της Υπηρεσίας 9 του διαγωνισμού με τίτλο «Εποπτεία και αξιολόγηση του καθεστώτος διατήρησης προστατευόμενων ειδών και οικοτόπων στην Ελλάδα», να αποκλειστεί η προσφορά της ένωσης εταιρειών «...» - «...», και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη ώστε η αναθέτουσα αρχή να προβεί σε αναβαθμολόγηση των Τεχνικών Προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παρακολούθηση, με εργασίες πεδίου, των προστατευόμενων τύπων οικοτόπων και ειδών, εθνικού και κοινοτικού ενδιαφέροντος, με στόχο την εκτίμηση του καθεστώτος διατήρησής τους. Η εκτίμηση του καθεστώτος διατήρησης αποτελεί απαραίτητο εργαλείο για τον καθορισμό στόχων, προτεραιοτήτων και μέτρων διατήρησης των ειδών και οικοτόπων και για την επικαιροποίηση του σχεδιασμού και την ενίσχυση των εθνικών πολιτικών για την προστασία της φύσης. Τα αποτελέσματα του έργου θα χρησιμοποιηθούν από τις αρμόδιες αρχές του ΥΠΕΝ για την κάλυψη των υποχρεώσεων της χώρας στα θέματα της βιοποικιλότητας και των προστατευόμενων περιοχών και για την ενίσχυση της περιβαλλοντικής προστασίας των τύπων οικοτόπων και των ειδών κοινοτικού ενδιαφέροντος, συμβάλλοντας έτσι και στη διατήρησή τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αντικείμενο της Υπηρεσίας 1 (συντονιστής) είναι ο επιστημονικός και τεχνικός συντονισμός για την υλοποίηση των Υπηρεσιών 2 - 9, καθώς και η αξιολόγηση, η σύνθεση και η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων του έργου τους. Με την δεύτερη προσφυγή επιδιώκεται να ακυρωθεί η με οικ. ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/41333/1295/27-4-2021 προσβαλλόμενη απόφαση της αναθέτουσας αρχής, ώστε να γίνει αποδεκτή η προσφορά της προσφεύγουσας, να βαθμολογηθεί και να μην γίνει αποδεκτή και αποκλειστεί η προσφορά της ένωσης εταιρειών «...-...-...» και να επιστραφεί το κατατεθέν παράβολο.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και πριμοδότησε βαθμολογικά την τελευταία για την Υπηρεσία 6 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση των επιμέρους τμημάτων του έργου με τίτλο «Εποπτεία και αξιολόγηση του καθεστώτος διατήρησης προστατευόμενων ειδών και οικοτόπων στην Ελλάδα», συγκεκριμένα για την Υπηρεσία 6 που αναφέρεται στην «Εποπτεία και Αξιολόγηση του Καθεστώτος Διατήρησης ειδών ιχθυοπανίδας κοινοτικού και εθνικού ενδιαφέροντος στην Ελλάδα» με προεκτιμώμενη αμοιβή 643.806,90 € (χωρίς ΦΠΑ). Το συνολικό έργο είχε εκτιμώμενη αξία 8.946.302,40€ (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζήτησε με την προδικαστική προσφυγή της, αρχικά, την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής ως προς το μέρος που έκρινε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας ένωσης. Εναλλακτικά, ζήτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που βαθμολογεί και αξιολογεί τις τεχνικές προσφορές, καθώς και να διαταχθεί επαναξιολόγηση και επαναβαθμολόγηση αυτών. Επιπρόσθετα, ζήτησε να διαταχθεί κάθε τι νόμιμο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά δημόσιο, ηλεκτρονικό διαγωνισμό γενικής υπηρεσίας, με ανοιχτή διαδικασία, για την ανάδειξη αναδόχων για την εκτέλεση επιμέρους τμημάτων του έργου με τίτλο «Εποπτεία και αξιολόγηση του καθεστώτος διατήρησης προστατευόμενων ειδών και οικοτόπων στην Ελλάδα», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 8.946.302,40€ πλέον ΦΠΑ. Συγκεκριμένα η προσφορά αφορά την Υπηρεσία 6: «Εποπτεία και Αξιολόγηση του Καθεστώτος Διατήρησης ειδών ιχθυοπανίδας κοινοτικού και εθνικού ενδιαφέροντος στην Ελλάδα».

Καθορισμός στόχων διατήρησης φυσικών τύπων οικοτόπων του Παραρτήματος Ι και ειδών του Παραρτήματος ΙΙ της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ σε Ειδικές Ζώνες Διατήρησης και Τόπους Κοινοτικής Σημασίας του εθνικού οικολογικού δικτύου NATURA 2000.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/30339/982/31.03.2021 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Καθορισμός εθνικών στόχων διατήρησης φυσικών τύπων οικοτόπων και ειδών ενωσιακού ενδιαφέροντος» (Β’ 1375).

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. 19/2021 του Δ.Σ. του φορέα, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Προσωρινού Αναδόχου και κατακύρωσε τα Τμήματα 10 και 11 της σύμβασης στην ομόρρυθμη εταιρεία «...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών παρακολούθησης και υλοποίησης διαχειριστικών μέτρων για τη βελτίωση του βαθμού διατήρησης ειδών και τύπων οικοτόπων σύμφωνα με τις Οδηγίες 92/43/ΕΟΚ και 2007/147/ΕΚ. Ειδικότερα, τα Τμήματα 10 και 11 αφορούν σε τηλεμετρία και χαρτογράφηση ευαισθησίας για ορνιθοπανίδα, καθώς και ταχεία ορνιθολογική αποτίμηση της κατάστασης διατήρησης ειδών προτεραιότητας. Η προσφυγή στηρίζεται σε πέντε κύριους λόγους, συμπεριλαμβανομένης της μη απόδειξης καταλληλότητας για άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας, τεχνικής ικανότητας και νόμιμης εκπροσώπησης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητάει με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. ******* απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Αυτή η απόφαση ενέκρινε το 1ο και 2ο Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής, Τεχνικών και Οικονομικών Προσφορών της Επιτροπής Διαγωνισμού για την Ομάδα 5 (Μολυβδόφυλλα). Ζητάει την ακύρωση συγκεκριμένα ως προς το τμήμα που απορρίπτεται η προσφορά της και γίνεται δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «******», ο οποίος αναδεικνύεται προσωρινός ανάδοχος της σύμβασης για το τμήμα 5 της διακήρυξης. Επιδιώκει επίσης να γίνει δεκτή η συμμετοχή της κατά το στάδιο αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών για την ομάδα 5 και να απορριφθεί η προσφορά του προσωρινού αναδόχου, με τελικό στόχο να αναδειχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια οικοδομικών υλικών» για τις ανάγκες του υποέργου υπ' αρ. 3 της Πράξης: «Αποκατάσταση όψεων και στεγών του Καθολικού της ******».

Η εταιρεία «...» με την προδικαστική προσφυγή της ζητάει την ακύρωση της υπ' αρ. ... απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... ως προς την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας «...» και την απόρριψη της προσφοράς της «...» για πρόσθετους λόγους. Επίσης, ζητάει τη μεταρρύθμιση της απόφασης όσον αφορά τη βαθμολόγηση των προσφορών και την επιστροφή του κατατεθέντος παράβολου. Η εταιρεία «...» ζητάει την ακύρωση ή επικουρικά την τροποποίηση της υπ' αρ. ... απόφασης του Δήμου ... κατά το μέρος που απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των «...» και «...». Ζητάει επίσης την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης, την αποδοχή της δικής της προσφοράς, την απόρριψη των προσφορών των «...» και «...», και να αναγνωριστεί ως ο μόνος οικονομικός φορέας που προκρίνεται στο επόμενο στάδιο. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ενεργειακή αναβάθμιση και αξιοποίηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο κολυμβητήριο ...», με προϋπολογισμό 954.105.67,00 € πλέον ΦΠΑ. Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής.