ΕΑΔΗΣΥ/321/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, ευπρεπισμού και εξυγίανσης χώρων, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του φορέα, περιλαμβανομένου του καθαρισμού γραφείων, κοινοχρήστων χώρων, τουαλετών και λοιπών εσωτερικών ή εξωτερικών επιφανειών. Η προσφεύγουσα προβάλλει ισχυρισμούς περί παράνομων όρων στη διακήρυξη που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας, ζητώντας ουσιαστικά την αναδιαμόρφωση των επίμαχων όρων ώστε να καθίσταται δυνατή η συμμετοχή της υπό δίκαιους και διαφανείς όρους στη διαγωνιστική διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 4668/2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαγωνιστική διαδικασία, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης. Επιπλέον, ζητά την επαναφορά της στον διαγωνισμό και την αξιολόγηση της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου, περιλαμβανομένου του καθαρισμού εσωτερικών και εξωτερικών χώρων, τη διαχείριση απορριμμάτων και τη χρήση εξειδικευμένων καθαριστικών μέσων, με στόχο τη διασφάλιση υψηλών προτύπων υγιεινής για το προσωπικό, τους ασθενείς και τους επισκέπτες του νοσοκομειακού ιδρύματος καθ' όλη τη διάρκεια της ετήσιας σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς της και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την ακύρωση των αποτελεσμάτων αξιολόγησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες του Πανεπιστημίου Κρήτης, με σκοπό την εύρυθμη λειτουργία των εγκαταστάσεών του, την τήρηση των κανόνων υγιεινής στους κοινόχρηστους χώρους και στα γραφεία, καθώς και την εξασφάλιση ενός καθαρού και ασφαλούς περιβάλλοντος για τους φοιτητές, το διδακτικό προσωπικό και τους διοικητικούς υπαλλήλους του ιδρύματος, εντός των καθορισμένων χρονικών ορίων και προδιαγραφών.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ανέδειξε ως οριστικούς αναδόχους για το Τμήμα 1 της σύμβασης άλλες εταιρείες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες κηπουρικής, συντήρησης πρασίνου και φροντίδας του περιβάλλοντος χώρου σε διάφορες εγκαταστάσεις. Οι προσφυγές βασίζονται σε ισχυρισμούς σχετικά με την μη συμμόρφωση των αναδεδειγμένων εταιρειών με τα κριτήρια της Διακήρυξης, ιδίως ως προς την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, την πιστοληπτική ικανότητα και την τήρηση εργατικών και ποιοτικών προτύπων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθ. 31/2024 διακήρυξης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της παρακολούθησης και διαχείρισης του έργου «Εκπόνηση μελετών, σύνταξη τευχών δημοπράτησης και παροχή υπηρεσιών συμβούλου για το έργο της οδοποιίας της περιοχής» και της διαδικασίας ανάθεσης αυτής, της οποίας η εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 148.800,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Επιπλέον, αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, τον αποκλεισμό της συμμετοχής της αναδόχου εταιρείας λόγω πλημμελειών στην τεχνική της προσφορά, την επαναξιολόγηση των προσφορών, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής που εμποδίζει τη νόμιμη συμμετοχή της.

Κρατικές Προμήθειες α) Κήρυξη προμηθευτή ως εκπτώτου, β) ενεργοποίηση όρου συμβάσεως περί εξαιρέσεως του προμηθευτή από την συντήρηση των υλικών, γ) με διαπραγμάτευση (απ ευθείας ανάθεση) της συντηρήσεως τεχνικού εξοπλισμού.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
α) Είναι κατά νόμο δυνατή η κήρυξη προμηθευτή ως εκπτώτου στην περίπτωση μη ορθής συντήρησης του παρασχεθέντος εξοπλισμού, στα πλαίσια εκκρεμούσης συμβάσεως με νομίμως και επαρκώς αιτιολογημένη πράξη του αρμοδίου οργάνου μετά τη γνωμοδότηση του επίσης αρμοδίου συλλογικού οργάνου, εφ’ όσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της διατάξεως του άρθρου 34 του ΠΔ 394/1996. Η συνδρομή των προϋποθέσεων αυτών και ειδικότερα η παράβαση των συμβατικών υποχρεώσεων της προμηθεύτριας, αποδεικνυομένη κατά τον προσήκοντα και προβλεπόμενο από τη σύμβαση τρόπο, αποτελεί ουσιαστική κυριαρχική κρίση της αρμόδιας υπηρεσίας. β) Εφ’ όσον υπάρχει σχετικός συμβατικός όρος που παρέχει δυνατότητα να εξαιρεί ο αγοραστής (Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας – Α.Ε.Α.) τη συντήρηση του αγορασθέντος εξοπλισμού, χωρίς οποιοδήποτε περιορισμό ή προϋπόθεση, τούτο είναι δυνατόν, στην σχετική πράξη όμως, πρέπει να διαλαμβάνεται σχετική αιτιολογία, ώστε να αποφευχθεί τυχόν προσβολή της πράξεως αυτής για υπέρβαση των άκρων ορίων της παρεχόμενης διακριτικής ευχέρειας. γ) Η συντήρηση του εξοπλισμού δύναται να ανατεθεί με διαπραγμάτευση (απ’ ευθείας ανάθεση) χωρίς την προηγουμένη δημοσίευση προκηρύξεως μόνον εφ’ όσον με ειδικώς, επαρκώς και εμπεριστατωμένως αιτιολογημένη πράξη του αρμοδίου οργάνου της αναθέτουσας αρχής, μετά από γνωμοδότηση του αρμοδίου συλλογικού οργάνου, προτείνονται λόγοι κατεπείγουσας ανάγκης, που οφείλονται σε γεγονότα απρόβλεπτα και τα οποία σε καμιά περίπτωση δεν οφείλονται σε ενέργειες για τις οποίες ευθύνεται αυτή (αρμόδια υπηρεσία – αναθέτουσα αρχή), το οποίο και πρέπει να τονίζεται προσηκόντως. Τέτοιους δε λόγους μπορούν να αποτελέσουν η ανώμαλη εξέλιξη του μέρους της συμβάσεως, όσον αφορά στη συντήρηση του κρίσιμου εξοπλισμού, με τις συνέπειες της κηρύξεως εκπτώτου της προμηθεύτριας ή της εξαιρέσεως του έργου της συντηρήσεως, σε συνδυασμό με την επιτακτική ανάγκη λειτουργίας του όλου συστήματος για την έκδοση των διαβατηρίων και μάλιστα εντός των χρονικών πλαισίων των υποχρεώσεων της χώρας έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά στην τήρηση συγκεκριμένων ποιοτικών δεδομένων.