ΕΑΔΗΣΥ/737/2024

Η προσφεύγουσα κοινοπραξία με επωνυμία «...» ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 15/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για τον διαγωνισμό «Προμήθεια συστήματος ανίχνευσης πυρκαγιών στο ... και φορτηγού αυτοκινήτου τύπου ...». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια ενός συστήματος ανίχνευσης πυρκαγιών που αποτελείται από θερμικές και οπτικές κάμερες, μετεωρολογικούς σταθμούς, συστήματα ασφαλείας, αλεξικέραυνο, κατάλληλο λογισμικό και εργασίες τοποθέτησης εξοπλισμού (Τμήμα 1), καθώς και την προμήθεια ενός φορτηγού αυτοκινήτου τύπου ... (Τμήμα 2), με συνολικό προϋπολογισμό 251.845,16€ χωρίς ΦΠΑ.

Προμήθεια ταχύπλοων σκαφών...Η εν λόγω διαδικασία με διαπραγμάτευση, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την προμήθεια από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας τεσσάρων ταχύπλοων σκαφών μεταφοράς προσωπικού, συγκεκριμένων απαιτήσεων και τεχνικών προδιαγραφών, μη στρατιωτικών, προσαρμοσμένων στην κατεπείγουσα ανάγκη ανάσχεσης των αυξημένων προσφυγικών ροών δεν ευρίσκει νόμιμο έρεισμα στο άρθρο 96 του ν. 4368/2016. Τούτο διότι, όπως έγινε δεκτό στη νομική σκέψη της παρούσας, με τη διάταξη του άρθρου 96 του ν. 4368/2016 θεμελιώνεται η αρμοδιότητα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας να συνδράμει στη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης με ίδια μέσα ή μέσω συμβάσεων με τρίτους για την εκτέλεση έργων, την προμήθεια αγαθών και την παροχή υπηρεσιών που αποσκοπούν στην υποδοχή και φιλοξενία πολιτών τρίτων χωρών καθώς και στην κάλυψη των αναγκών τους σε συγκεκριμένους, περιοριστικά αναφερόμενους τομείς, που άπτονται, πλην άλλων, της λειτουργίας των Κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης και των Δομών φιλοξενίας των προσφύγων και μεταναστών.(..)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι κατά την ελεγχόμενη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση «για την προμήθεια ταχύπλοων σκαφών μεταφοράς προσωπικού προς κάλυψη κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, εξαιτίας της αδήριτης και επείγουσας ανάγκης ανάσχεσης των αυξημένων προσφυγικών ροών» διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και, ως εκ τούτου, κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων για προσυμβατικό έλεγχο (3) σχεδίων σύμβασης μεταξύ της Α.Σ.Δ.Υ.Σ. «...» (Διεύθυνση Προμηθειών/4δ) του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και των εταιρειών «....», «...» και «....».

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της προσβαλλομένης πράξης κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των εταιρειών «...», «...» και «...» στον επίδικο διαγωνισμό για την «Προμήθεια τριών (03) VAN επιτήρησης εξοπλισμένων με θερμικές κάμερες και ραντάρ» και την «Προμήθεια δεκατριών (13) οχημάτων μεταφοράς σκύλων Κ-9 ανίχνευσης ναρκωτικών ουσιών». Το συνολικό κόστος της σύμβασης ανέρχεται σε 2.599.400,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένων ΦΠΑ, τελών και κρατήσεων). Ο προσφεύγων επισήμανε ελλείψεις στα δικαιολογητικά συμμετοχής των εταιρειών, ιδίως ως προς την οικονομική επάρκεια και τις δηλώσεις στον Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ).

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής για την ανάθεση δύο μεικτών δημόσιων συμβάσεων συντήρησης και αναβάθμισης τριών X-ray vans και δύο οχημάτων SUV με θερμικές κάμερες, συνολικής αξίας 1.536.442,10€ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία θα γίνει με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, λόγω προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων και διανοητικής ιδιοκτησίας. Οι συμβάσεις θα ανατεθούν στις εταιρείες ONEX Technology Systems & Business Solutions S.A. και DAT-CON d.o.o., οι οποίες κατέχουν τα αποκλειστικά δικαιώματα για τον εξοπλισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με αριθμό ........../21.01.2019, η οποία αποφάσισε αφενός την απόρριψη του υποφακέλου «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικής Προσφοράς» της εταιρείας, και αφετέρου τη ματαίωση και επανάληψη του διαγωνισμού με τροποποίηση των όρων της διακήρυξης και τυχόν επαύξηση του προϋπολογισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ενός οχήματος επιτήρησης εξοπλισμένου με θερμικές κάμερες για το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής/Αρχηγείο Λιμενικού Σώματος/Ελληνικής Ακτοφυλακής, με προϋπολογιζόμενη αξία 483.870,97€ (χωρίς ΦΠΑ). Η αιτούσα εταιρεία αμφισβητεί τους λόγους απόρριψης της τεχνικής της προσφοράς, ισχυριζόμενη ότι οι λόγοι αυτοί είναι εσφαλμένοι και ότι η απόφαση του Υπουργού παραβιάζει τις διατάξεις του νόμου και των κανονισμών που διέπουν τους δημόσιους διαγωνισμούς.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) παρέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης συντήρησης και αναβάθμισης τριών (3) X-ray vans και δύο (2) οχημάτων SUV με θερμικές κάμερες, με συνολική εκτιμώμενη αξία 1.500.000,00€ (συμπερ. ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στην ύπαρξη αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και τεχνικής μοναδικότητας των συστημάτων, καθώς και στην αδυναμία ανεύρεσης εναλλακτικής λύσης. Οι κατασκευαστικές εταιρείες Rapiscan/AS&E και DAT-CON d.o.o. είναι οι μοναδικοί φορείς που διαθέτουν την απαραίτητη τεχνογνωσία και άδεια χρήσης του ειδικού λογισμικού για την εκτέλεση των εργασιών.

Η Πράξη 92/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια δύο (2) ταχύπλοων περιπολικών σκαφών άνω των 17,5 μ. για το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή, προϋπολογισμού 6.980.000,00 ευρώ, από το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Η προμήθεια εντάσσεται στο πρόγραμμα «Πολιτική Προστασία 2021-2027» («Αιγίς»). Κατά τον διαγωνισμό υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά από την εταιρεία «… AB», η οποία κρίθηκε τεχνικά αποδεκτή και ανακηρύχθηκε οριστική ανάδοχος αντί ποσού 6.978.000,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο δεν διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύει την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση διόρθωσης της επωνυμίας του αναδόχου στη σελίδα 17.

Εκτέλεση απόφασης για αποβολή αστυφύλακα από την Σχολή Αστυφυλάκων. Ανάκληση της πράξης διορισμού (ονομασίας) αυτού.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η Διοίκηση, επιτρέπεται, στα πλαίσια της διακριτικής της ευχέρειας, να εκτελέσει απόφασή της για αποβολή τέως δοκίμου αστυφύλακα και νυν αστυφύλακα από την Σχολή Αστυφυλάκων, η οποία είχε ανασταλεί με την έκδοση προσωρινής διαταγής του αρμόδιου Δικαστηρίου, η οποία όμως ήρθη με την έκδοση απορριπτικής αποφάσεως επί της αιτήσεως αναστολής και στην περίπτωση αυτή απαιτείται η έκδοση ανακλητικής περί του διορισμού (ονομασίας) αυτού πράξεως.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής ομόρρυθμης εταιρείας ενοικίασης τουριστικών σκαφών κατά τεσσάρων πράξεων επιβολής προστίμου της ΔΟΥ Πολυγύρου για τα φορολογικά έτη 2022, 2023 και 2024. Η φορολογική αρχή διαπίστωσε ανακριβή έκδοση αποδείξεων λιανικών συναλλαγών για την είσπραξη του κόστους κατανάλωσης καυσίμων, το οποίο χρεωνόταν επιπρόσθετα της τιμής μίσθωσης, συνολικού ύψους 5.048,71€ (1.236,78€ για το 2022, 2.955,48€ για το 2023, 856,45€ για το 2024). Επιπλέον, επιβλήθηκε πρόστιμο 250,00€ για μη προσκόμιση του συνόλου των ζητούμενων στοιχείων, συμπεριλαμβανομένης της κίνησης του εταιρικού λογαριασμού για το 2023. Η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών απέρριψε τους ισχυρισμούς της προσφεύγουσας, επικυρώνοντας όλες τις κυρώσεις, συνολικού ποσού 5.298,71€.

Επαναδιορισμός δικηγόρου, μετά την παρέλευση επιτυχώς του χρονικού διαστήματος αναστολής της ποινής που του επιβλήθηκε, για αδίκημα που επέφερε αυτοδίκαιη αποβολή της δικηγορικής του ιδιότητος.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δικηγόρος, ο οποίος καταδικάσθηκε με αναστολή εκτελέσεως της ποινής, για αδίκημα που επέφερε αυτοδίκαιη αποβολή της δικηγορικής του ιδιότητος, δικαιούται να επαναδιορισθεί δικηγόρος, εν όψει του ότι η παρέλευση επιτυχώς του χρονικού διαστήματος της αναστολής επιφέρει άρση της ποινικής καταδίκης. (πλειοψ.)