ΕΑΔΗΣΥ/114/2023

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …/2024 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία έγιναν αποδεκτές οι προσφορές της παρεμβαίνουσας και της πρώτης προσφεύγουσας και αναδείχθηκε η παρεμβάινουσα προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης 577/09-11-2021 της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της πρώτης προσφεύγουσας ως "ασυνήθιστα χαμηλή" και έκανε δεκτή την προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας (εταιρεία "…") για τη φύλαξη των χώρων του Πολυτεχνείου Κρήτης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης για 1 έτος με δυνατότητα παράτασης για 1 ακόμη έτος, με προϋπολογισμό 142.741,94€ (χωρίς ΦΠΑ). Η πρώτη προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση όσον αφορά την απόρριψή της και την αποδοχή της προσφοράς της πρώτης παρεμβαίνουσας, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η αποδοχή της προσφοράς της πρώτης παρεμβαίνουσας και να αναδειχθεί εκείνη ως προσωρινή ανάδοχος.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η υπ΄ αριθ. …/…/…/15.12.2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής καθ΄ ο μέρος ι) έγινε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος, του διαγωνισμού για τη Μίσθωση …. (…), για δέκα μήνες, προϋπολογισθείσας αξίας ποσού Ευρώ 49.806,45 χωρίς ΦΠΑ, έναντι της αποδεκτής προσφεύγουσας η οποία κατατάχτηκε δεύτερη κατά το κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης (χαμηλότερη προσφορά) και ιι) κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της …. ΙΚΕ που κατατάχθηκε τρίτη, μετά την αποδεκτή δεύτερη προσφεύγουσα, και ιιι) απέρριψε την τεχνική προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας ενώ -κατά την προσφυγή- έπρεπε να είχε απορριφθεί επί πλέον και η οικονομική της προσφορά για τους λόγους που αναφέρονται στην προσφυγή.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλομένη με την οποία, κατ’ αποδοχή των υπ’ αριθμ. πρωτ. 8147/06-05-2022 και 14445/09-08-2022 πρακτικών ελέγχου και αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού, κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές της πρώτης προσφεύγουσας και της παρεμβαίνουσας και να ακυρωθεί κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη της αναθέτουσας αρχής

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί (ανακληθεί, τροποποιηθεί) α) η υπ’ αριθμ. 749/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής στο πλαίσιο της από 10.11.2022 47ης συνεδρίασης (εφεξής η «προσβαλλομένη»), η οποία ενέκρινε το από 25-10-2022 πρακτικό του αρμόδιου γνωμοδοτικού οργάνου για την ηλεκτρονική αποσφράγιση και αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης των προσωρινών αναδόχων και ως εκ τούτου ανέδειξε ως οριστικό ανάδοχο για την Ομάδα Προμήθειας Β τη δεύτερη παρεμβαίνουσα, κρίνοντας την προσφορά της πλήρη και σύμφωνη με όσα προβλέπονται στο αρ. 2.2.9.2. και οικονομικά συμφέρουσα, β) η υπ’ αριθμ. 616/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, στο πλαίσιο της από 04.10.2022 41ης συνεδρίασης, η οποία ενέκρινε το από 22-09-2022 πρακτικό του αρμοδίου γνωμοδοτικού οργάνου για την ηλεκτρονική σφράγιση και αξιολόγηση δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών προσφορών και έκανε δεκτές τις υποβληθείσες προσφορές της «......», της δεύτερης παρεμβαίνουσας, της δεύτερης προσφεύγουσας, και της πρώτης παρεμβαίνουσας, απέρριψε την προσφορά της «... ...» δίχως να διαγνώσει το σύνολο των πλημμελειών της προσφοράς της, απέρριψε την προσφορά της πρώτης προσφεύγουσας και επίσης, καθ’ έγκριση του από 23.09.2022 πρακτικoύ του αρμοδίου γνωμοδοτικού οργάνου για την αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Προμήθειας Β τη δεύτερη παρεμβαίνουσα και γ) κάθε άλλη, ρητή ή σιωπηρή, προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη σχετιζόμενη άμεσα με την κρινόμενη υπόθεση, η οποία τυγχάνει βλαπτική των εννόμων συμφερόντων της.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται να συμπληρωθεί η αιτιολογία απόρριψης της προσφοράς της πρώτης προσφεύγουσας, όπως αυτή διαλαμβάνεται στο με αριθμ. πρωτ. 7.000.614/31-03-2022 Απόσπασμα από τα Πρακτικά του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα της 1209ης Συνεδρίασης όπου εμπεριέχεται η απόφαση με αριθμό ... αυτού, δυνάμει του οποίου κατόπιν έγκρισης του με αριθμ. 08-2Α/14-13-2022 Πρακτικού της Επιτροπής Αξιολόγησης Ηλεκτρονικών Διαγωνισμών (ΕΑΗΔ) ειδικά ως προς την παράλειψη του αναθέτοντος φορέα να διαγνώσει έτερους επιπρόσθετους λόγους απόρριψης που συνέτρεχαν εις βάρος της, ενώ παράλληλα να ακυρωθεί κατά το μέρος που κατά παράβαση ουσιώδους διάταξης της διαδικασίας η εν λόγω εταιρία κλήθηκε σε διευκρινίσεις κατ’ άρθρο 102 του N. 4412/2016 ενώ ο αναθέτων φορέας όφειλε να την αποκλείσει άνευ ετέρου μη συντρεχόντων σε κάθε περίπτωση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες ήταν επιτρεπτή κατά νόμο η διευκρίνιση των υποβληθέντων στοιχείων. 

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της ίδιας ως άνω πράξης της Αναθέτουσας Αρχής, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της πρώτης προσφεύγουσας.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της ίδιας ως άνω πράξης της Αναθέτουσας Αρχής, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της πρώτης προσφεύγουσας.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των ανωτέρω αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής, κατά το μέρος που αφορούν στην αποδοχή της προσφοράς της πρώτης προσφεύγουσας. 

Με την δεύτερη προδικαστική προσφυγή η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν η προσβαλλομένη, με την οποία εγκρίνεται το πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης του προκείμενου διαγωνισμού (αριθ. διακήρυξης …/2021) και ειδικότερα κατά το μέρος που έχει ενσωματωθεί σ’ αυτήν η υπ’ αριθ. …/19-5-2022 απόφαση του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, ως προς την αξιολόγηση και αποδοχή των οικονομικών προσφορών της πρώτης προσφεύγουσας και της παρεμβαίνουσας και τη συνακόλουθη κατάταξή τους με βάση το λόγο τιμής προσφοράς και σταθμισμένης βαθμολογίας.