ΕΑΔΗΣΥ/1319/2022

Με τις υπόψη προδικαστικές προσφυγές αμφότερες οι προσφεύγουσες στρέφονται κατά: α) της υπ’ αριθ. πρωτ. 13431/5-7-2022 απόφασης της αναθέτουσας αρχής με Θέμα: «Κατακύρωση του αποτελέσματος του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού κάτω των ορίων – με αριθμ. πρωτ. προκήρυξης … (ΑΔΑ: … ΑΔΑΜ: …), α/α ΕΣΗΔΗΣ … – με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης χώρων των κτιρίων που στεγάζεται η Κεντρική Υπηρεσία (… και …) και η … (…) του Υπουργείου …», και β) της ενσωματωθείσας στην ανωτέρω και συμπροσβαλλόμενης υπ’ αριθ. πρωτ. 12070/17.6.2022 απόφασης της αναθέτουσας αρχής με θέμα «Αποδοχή των 1ου/20.5.2022 και 2ου/7.6.2022 Πρακτικών της Επιτροπής αξιολόγησης των προσφορών του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού κάτω των ορίων - με αριθμ. πρωτ. προκήρυξης … (ΑΔΑ: … ΑΔΑΜ: …), α/α ΕΣΗΔΗΣ … - με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης χώρων των κτιρίων που στεγάζεται η … (… και …) και η … (…) του Υπουργείου …». 

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της … με αριθμό πρωτ. 5111/20-3-2024 και με θέμα: «Απόφαση αποδοχής και έγκρισης του … πρακτικού της αποσφράγισης και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών στο πλαίσιο της υπ. … με Α/Α συστήματος ΕΣΗΔΗΣ … (ΑΔΑΜ: …, ΑΔΑ: …) Διακήρυξης ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, όπως αυτή θα προκύψει βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής, για την ανάδειξη αναδόχου με σκοπό τη σύναψη σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων των κτιρίων που στεγάζεται η … (…) και η … (…) του …».

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της … με αριθμό πρωτ. 5111/20-3-2024 και με θέμα: «Απόφαση αποδοχής και έγκρισης του … πρακτικού της αποσφράγισης και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών στο πλαίσιο της υπ. … με Α/Α συστήματος ΕΣΗΔΗΣ … (ΑΔΑΜ: …, ΑΔΑ: …) Διακήρυξης ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, όπως αυτή θα προκύψει βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής, για την ανάδειξη αναδόχου με σκοπό τη σύναψη σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού χώρων των κτιρίων που στεγάζεται η … (…) και η … (…) του …».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής: α) με αριθμό πρωτ. «…» και θέμα: «Έγκριση του υπ’ αρ. πρωτ. «…» Πρακτικού (6η Συνεδρίαση) της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης προσφορών των ηλεκτρονικών διαγωνισμών για «…» που αφορά στον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης των οικονομικών φορέων που αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι του με αρ. Πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…») Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού κάτω των ορίων για «…» και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει τιμής σύμφωνα με την υπ’ αρ. πρωτ. «…» (ΑΔΑ: «…») Απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης «…» και β) με αριθμό πρωτ. «…» και θέμα: «Έγκριση των Πρακτικών της Επιτροπής Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης «…» περί ηλεκτρονικής Αποσφράγισης και ελέγχου των Δικαιολογητικών Συμμετοχής, των Τεχνικών Προσφορών και των Οικονομικών Προσφορών που κατατέθηκαν για τον με αρ. πρωτ. «…» Ανοικτό Ηλεκτρονικό διαγωνισμό κάτω των ορίων για «…» και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής σύμφωνα με το άρθρο 27 του Ν.4412/16 και α) Αποδοχή –Απόρριψη των προσφορών των εταιριών που κατατέθηκαν στον ανωτέρω διαγωνισμό, μετά τον έλεγχο κατά περίπτωση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών οικονομικών προσφορών σύμφωνα με τα συνημμένα πρακτικά, β) Ανάδειξη προσωρινών αναδόχων σύμφωνα με τα συνημμένα πρακτικά, γ) Κλήση των προσωρινών αναδόχων για την προσκόμιση των δικαιολογητικών κατακύρωσης σύμφωνα με την υπ. αρ. πρωτ. «…» (ΑΔΑΜ «…») Διακήρυξη ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (κάτω των ορίων)». 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής: α) με αριθμό πρωτ. «…» και θέμα: «Έγκριση του υπ’ αρ. πρωτ. «…» Πρακτικού (6η Συνεδρίαση) της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης προσφορών των ηλεκτρονικών διαγωνισμών για «…» που αφορά στον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης των οικονομικών φορέων που αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι του με αρ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…») Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού κάτω των ορίων για «…» και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει τιμής σύμφωνα με την υπ’ αρ. πρωτ. «…» (ΑΔΑ: «…») Απόφαση της Γενικής Διεύθυνσης «…», β) με αριθμό πρωτ. «…» και θέμα: «Έγκριση των Πρακτικών της Επιτροπής Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης του «…» περί ηλεκτρονικής Αποσφράγισης και ελέγχου των Δικαιολογητικών Συμμετοχής, των Τεχνικών Προσφορών και των Οικονομικών Προσφορών που κατατέθηκαν για τον με αρ. πρωτ. «…» Ανοικτό Ηλεκτρονικό διαγωνισμό κάτω των ορίων για «…» και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής σύμφωνα με το άρθρο 27 του Ν.4412/16 και α) Αποδοχή –Απόρριψη των προσφορών των εταιριών που κατατέθηκαν στον ανωτέρω διαγωνισμό, μετά τον έλεγχο κατά περίπτωση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών οικονομικών προσφορών σύμφωνα με τα συνημμένα πρακτικά, β) Ανάδειξη προσωρινών αναδόχων σύμφωνα με τα συνημμένα πρακτικά, γ) Κλήση των προσωρινών αναδόχων για την προσκόμιση των δικαιολογητικών κατακύρωσης σύμφωνα με την υπ. αρ. πρωτ. «…» (ΑΔΑΜ «…») Διακήρυξη ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού (κάτω των ορίων)» και γ) κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης των αρμοδίων οργάνων. 

Με την προδικαστική της προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης υπ’ αριθ. πρωτ. 7210/11.02.2022 και από 17.02.2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία έγιναν αποδεκτά τα πρακτικά της Επιτροπής Αξιολόγησης, κατά το μέρος που με αυτά έγιναν δεκτές οι οικονομικές προσφορές των παραπάνω αναφερόμενων οικονομικών φορέων και αναδείχθηκε ως ανάδοχος η εταιρεία με την επωνυμία «…» και τον διακριτικό τίτλο «…», η οποία εξεδόθη στο πλαίσιο της υπ’ αρ. … Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής με την οποία διεξήχθη ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός κάτω των ορίων με αντικείμενο την «παροχή υπηρεσιών ασφάλειας (φύλαξης) στο κτήριο στέγασης της Κεντρικής Υπηρεσίας του …, επί των οδών …, στην …», με εκτιμώμενη αξία σύμβασης 120.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει της τιμής, αναρτήθηκε δε στο Κεντρικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ) στις 02.11.2021 με ΑΔΑΜ …, καθώς και στη διαδικτυακή πύλη του ΕΣΗΔΗΣ, όπου o επίμαχος διαγωνισμός έλαβε αύξοντα αριθμό ΕΣΗΔΗΣ …

Με την ανωτέρω προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων στρέφεται κατά της υπ’ αριθ. 1/2023 με ΑΔΑΜ …/27.04.2023 (αρ. ΕΣΗΔΗΣ …) Διακήρυξης της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (Π.Ε.Δ.) …, με την οποία προκηρύχθηκε Ηλεκτρονικός Ανοικτός Διαγωνισμός Κάτω των Ορίων για την επιλογή αναδόχου για το Έργο … και ακρωνύμιο …. (Κωδ. MIS: …), με εκτιμώμενη αξία σύμβασης 92.419,35 € πλέον ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 114.600,00€ ΦΠΑ: 22.180,65€) και με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει της βέλτιστης σχέση ποιότητας – τιμής. 

Με την προδικαστική της προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. 195/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της ......... (θέμα18ο ) με τίτλο: «Έγκριση 3ου πρακτικού (Δικαιολογητικά Κατακύρωσης) του Ανοιχτού, Ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων, με τίτλο «………», με κριτήριο αξιολόγησης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής», με την οποία εγκρίθηκε το από τις συνεδριάσεις στις 7-2-2022 και 18-2-2022 3ο πρακτικό της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού αναφορικά με τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης και ανακηρύχθηκε οριστική ανάδοχος του υπό ανάθεση έργου η εταιρεία «.........» και στην οποία ενσωματώθηκε η συμπροσβαλλόμενη, υπ'αριθμ. 1670/2021 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκε το 1ο Πρακτικό (Δικαιολογητικά Συμμετοχής - Τεχνική Προσφορά) και το 2ο Πρακτικό (Οικονομική Προσφορά) της επιτροπής διενέργειας του Διαγωνισμού, οι οποίες εκδόθηκαν στο πλαίσιο της υπ’ αρ. ……/…-…-… διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής με την οποία προκηρύχθηκε ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός κάτω των ορίων για την επιλογή αναδόχου παροχής υπηρεσιών φύλαξης με εκτιμώμενη αξία 280.560,00 € μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής, η οποία αναρτήθηκε στο Κεντρικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ) στις …-…-… με ΑΔΑΜ ………, καθώς και στη διαδικτυακή πύλη του ΕΣΗΔΗΣ, όπου o επίμαχος διαγωνισμός έλαβε αύξοντα αριθμό ΕΣΗΔΗΣ ..........

«Έκδοση επικαιροποιημένων τευχών διακηρύξεων για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων έργων άνω και κάτω των ορίων, μέσω ΕΣΗΔΗΣ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή».  ΑΔΑ:Ψ8ΕΦΟΞΤΒ-ΘΧΖ

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν: α) η απόφαση του Προϊστάμενου Γενικής Διεύθυνσης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό «…» (ΑΔΑ: «…») και με θέμα «Α) Έγκριση του υπ΄ αριθμ. 4/Συνεδρία 07-12-2023 (Αρ. Πρωτ. «…») Πρακτικού της Επιτροπής Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης του «…», περί αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Κατακύρωσης που κατατέθηκαν στο πλαίσιο του με αρ. πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…») Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό άνω των ορίων για «…» και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Β) Κατακύρωση, μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης, του ανωτέρω διαγωνισμού» και των επικυρωθέντων πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, και β) η απόφαση του ίδιου οργάνου με αριθμό «…» (ΑΔΑ: «…») και με θέμα «Α. Έγκριση των υπ΄ αριθμ. 1/Συνεδρίαση 30-08-2023, 2/Συνεδρίαση 07-09-2023, 3/Συνεδρίαση 12-10-2023 Πρακτικών της Επιτροπής Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης της «…» που αφορούν την Ηλεκτρονική Αποσφράγιση και τον έλεγχο των Δικαιολογητικών Συμμετοχής, των Τεχνικών Προσφορών και των Οικονομικών Προσφορών που κατατέθηκαν στον με αρ. Πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…») Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό άνω των ορίων για «…» και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Β. Αποδοχή των προσφορών των εταιρειών που κατατέθηκαν στον ανώτερο διαγωνισμό, μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνοοικονομικών προσφορών, σύμφωνα με τα συνημμένα πρακτικά. Γ. Ανάδειξη των προσωρινών αναδόχων του εν λόγω διαγωνισμού, μετά την αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, σύμφωνα με τα σχετικά πρακτικά. Δ. Κλήση των μειοδοτριών εταιρειών που αναδείχθηκαν ως προσωρινοί ανάδοχοι, να προσκομίσουν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης σύμφωνα με την Διακήρυξη με αριθμό πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…»)» και των επικυρωθέντων πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά το μέρος τους που έγιναν δεκτές οι προσφορές των λοιπών διαγωνιζόμενων και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης στον πρώτο παρεμβαίνοντα.