Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα διώκει την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας στις 17-11-2021 μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ και με αριθ. 1521/17.11.2021 απόφασης του Διευθύνοντος Συμβούλου του αναθέτοντος φορέα (εφεξής η «προσβαλλόμενη πράξη ή απόφαση»), η οποία ενέκρινε το από 09-11-2021 Ενιαίο Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής –Τεχνικής και Οικονομικής Προσφοράς και ανάδειξης προσωρινού αναδόχου της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού, καθ’ ο μέρος αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας, στο πλαίσιο Ανοιχτού Δημόσιου Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού άνω των ορίων με τίτλο «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ …», που εστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ στις 6-4-2020, καταχωρήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 9-4- 2020 με μοναδικό ΑΔΑΜ … και στο ΕΣΗΔΗΣ υπό τον συστημικό αριθμό …

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Αποσφράγισης & Αξιολόγησης της Διακήρυξης «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ (ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ & ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ) ΤΩΝ ΜΙΚΡΩΝ ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ… ΓΙΑ ΔΥΟ (2) ΕΤΗ», καθώς και κάθε συναφούς προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παράλειψης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης (λειτουργίας και συντήρησης) για μικρούς υδροηλεκτρικούς σταθμούς, με εκτιμώμενη αξία 753.600 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), οι οποίες θα παρεχόνταν για δύο (2) έτη. Ο προσφεύγων επικαλείται τρεις λόγους για την ακύρωση, συμπεριλαμβανομένης της μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της διακήρυξης ως προς την τεχνική επάρκεια και την προϋπηρεσία των προτεινόμενων ομάδων λειτουργίας και συντήρησης.

Με την προδικαστική προσφυγή προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της και αποφάσισε τη ματαίωση του διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης 'ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ/ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΓΙΑ ΕΝΑ (1) ΕΤΟΣ'. Η σύμβαση αφορά παροχή υπηρεσιών λογιστικής και διοικητικής υποστήριξης για την έγκαιρη ολοκλήρωση προγραμμάτων παραγωγής και εμπρόθεσμη παράδοσή τους, σε συνεργασία με το προσωπικό της αναθέτουσας αρχής στις εγκαταστάσεις της, με προϋπολογισμένη αξία 903.087,50€ (πλέον ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η με ΑΔΑΜ … Διακήρυξη (εφεξής η «προσβαλλόμενη» ή «προσβαλλόμενη διακήρυξη») του Δήμου … και συγκεκριμένα ο υπ΄αριθμό 2.2.5 όρος αυτής (σημείο 3 σχετικά με τον δείκτη φερεγγυότητας), αλλά και κάθε άλλη συναφής, προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθούν συγκεκριμένοι όροι της με αριθμ. πρωτ. …/12.04.2023 διακήρυξης του αναθέτοντος φορέα, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΑΡΟΧΗ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ …», εκτιμώμενης αξίας 38.000,00 € μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, Κωδικός CPV: …-7, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (ΑΔΑΜ: …12.04.2023, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Για να εξετάσει την από 14.06.2023 με ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 899/15.06.2023 Προδικαστική Προσφυγή του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «...» (εφεξής ο «προσφεύγων»), που εδρεύει στην «…», όπως εκπροσωπείται νόμιμα. Κατά του «…» (εφεξής η «αναθέτουσα αρχή»), όπως εκπροσωπείται νόμιμα και κατά της με ΑΔΑΜ «…» Διακήρυξης (εφεξής η «προσβαλλόμενη»). Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης, άλλως την ακύρωση των διατάξεων του άρθρου 22.Ε της διακήρυξης, περί απαίτησης προσκόμισης πιστοποιητικών και εκθέσεων συμμόρφωσης των προϊόντων των άρθρων Ζ59, Ζ60 και Ζ70 του Τιμολογίου Μελέτης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά: (Α) την αποδοχή της προσφυγής, (Β) την ακύρωση του διαγωνισμού για την 'ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΣΤΟ ΕΡΓΟ: ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ-ΑΥΤΟΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ, ΜΕ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΑΣΠΡΟΠΥΡΓΟΥ', (Γ) την ακύρωση ολόκληρης της διακήρυξης ή (Δ) την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της που διαφέρουν από την εγκεκριμένη μελέτη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών συμβούλου για ενεργειακή αναβάθμιση και αυτοματοποίηση συστημάτων ηλεκτροφωτισμού, με στόχο την εξοικονόμηση ενέργειας. Ο προσφεύγων επικρίνει ότι οι τροποποιημένοι όροι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους διαγωνιζόμενους, χωρίς αιτιολογία, παραβιάζοντας τις αρχές της διαφάνειας και της αναλογικότητας.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, με την οποία έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά τριών εταιρειών για το Τμήμα Α του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί η «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΤΑΘΜΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΤΜΟΣΦΑΙΡΙΚΗΣ ΡΥΠΑΝΣΗΣ ΣΤΟ [...] ΚΑΙ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΤΗΛΕΜΕΤΑΔΟΣΗΣ ΤΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΜΕΤΡΗΣΗΣ». Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στα 107.500,00€ χωρίς ΦΠΑ για το Τμήμα Α. Η προσφυγή ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προσφορές των εταιρειών δεν πληρούσαν τις προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς την ποιότητα class 1 των μετεωρολογικών οργάνων και την ελλιπή δήλωση για υπεργολάβους.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να χορηγηθεί παράταση της προθεσμίας υποβολής προσφορών για 10 ημέρες, να υποχρεωθεί η αναθέτουσα αρχή να παράσχει αιτούμενες διευκρινίσεις εντός 5 ημερών για να καταστεί εφικτή η συμμετοχή της στο διαγωνισμό, και σε περίπτωση διενέργειας του διαγωνισμού στις 24-7-2020, να κηρυχθεί αυτός άκυρος λόγω μη τήρησης του άρθρου 60 του Ν.4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ' συγκεκριμένων εγκαταστάσεων (αναφέρονται με αριθμό Α/Α ΕΣΗΔΗΣ '…'). Η διαδικασία προβλέπει κριτήριο κατακύρωσης την 'πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά' βάσει μόνο της τιμής.

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΙΘΜ. Α.1208/01.09.2021 (ΦΕΚ 4026/Β/01.09.2021, ΑΔΑ 61ΓΑ46ΜΠ3Ζ-4Φ7) ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΗ ΑΑΔΕ «ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΕΚΤΟΣ ΩΡΑΡΙΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ Η/ΚΑΙ ΕΚΤΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΟΣ» ΑΔΑ:ΩΞ5346ΜΠ3Ζ-ΔΟ7