ΕΑΔΗΣΥ/1562/2023

Με τις υπό εξέταση προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες αιτούνται όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση κατακύρωσης της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό Νο2, στην οποία ενσωματώνεται και η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό Νο1 της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΟΔΟΠΟΙΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΝΟΤΗΤΩΝ ΔΗΜΟΥ …», εκτιμώμενης αξίας 4.838.709,68€ μησυμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (διακήρυξη με ΑΔΑΜ: …, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …). Με την παρέμβασή της, η παρεμβαίνουσα ζητεί, όπως απορριφθεί καθ’ ολοκληρίαν η 1 η προδικαστική προσφυγή και όπως διατηρηθεί η ισχύς της προσβαλλόμενης πράξης, με την οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά της (2η σε σειρά κατάταξης).

Με τις υπό εξέταση προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες αιτούνται όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 110/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής του …, με την οποία εγκρίθηκε το, από 05.05.2023 (Νο2), πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης της επιτροπής διαγωνισμού (στην οποία ενσωματώνεται και η υπ΄ αριθμ. 61/2023 απόφαση κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, κατ΄ αποδοχή του, από 10.03.2023 (Νο1), πρακτικού), που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με τίτλο: «… (…) 2022»,CPV: … … …, εκτιμώμενης αξίας 38.549,90 € πλέον Φ.Π.Α 24% (47.328,48 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής (υπ΄ αριθμ…./2022 διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Με τις υπό εξέταση προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες αιτούνται όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 110/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής του …, με την οποία εγκρίθηκε το, από 05.05.2023 (Νο2), πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης της επιτροπής διαγωνισμού (στην οποία ενσωματώνεται και η υπ΄ αριθμ. 61/2023 απόφαση κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, κατ΄ αποδοχή του, από 10.03.2023 (Νο1), πρακτικού), που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με τίτλο: «… (…) 2022»,CPV: … … …, εκτιμώμενης αξίας 38.549,90 € πλέον Φ.Π.Α 24% (47.328,48 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής (υπ΄ αριθμ…./2022 διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμό …/04.07.2023 (ΑΔΑ: …) απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το με αριθμ. πρωτ. …/15.06.2023 πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης των προσωρινών αναδόχων - στην οποία ενσωματώνεται η με αριθμό …/29.05.2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το με αριθμ. πρωτ. …/09.05.2023 πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικής προσφοράς (Νο2) και το με αριθμ. πρωτ. …/22.05.2023 πρακτικό αξιολόγησης οικονομικών προσφορών (Νο3) της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού - που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΩΝ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …», εκτιμώμενης αξίας 643.871,87 πλέον Φ.Π.Α 6% και 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή) για το σύνολο των ειδών της κάθε ομάδας(με αριθμ. πρωτ. …/29.12.2023 διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …). 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ. αρ. 1607(δ)/05.08.2021 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου (ΔΣ) του αναθέτοντος φορέα (εφεξής η «προσβαλλομένη») με την οποία εγκρίθηκαν τα συμπροσβαλλόμενα Πρακτικά Νο1 και Νο2 της Επιτροπής του Διαγωνισμού και με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε αυτή προσωρινή ανάδοχος.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της άνω πρόσκλησης επιλογής αναδόχου με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση μελέτης με τίτλο «ΕΙΔΙΚΟ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΝΟΤΗΤΩΝ … ΚΑΙ … ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …» με ΑΔΑΜ: … της αναθέτουσας αρχής για τους αναφερόμενους στην κρινόμενη προσφυγή της λόγους. 

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η υπ' αριθμ. 932/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... (Απόσπασμα από το Πρακτικό της 55ης/27-12-2022 τακτικής συνεδρίασης), με την οποία εγκρίθηκε το από 22-12-2022 2ο Πρακτικό του Διεθνούς Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού του Δήμου ... για την ανάδειξη αναδόχου εκτέλεσης της προμήθειας με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΤΟΙΜΟΥ ΦΑΓΗΤΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΙΤΙΣΗ ΤΩΝ ΜΑΘΗΤΩΝ ΜΟΥΣΙΚΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ... ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΟΛΙΚΟ ΕΤΟΣ 2022-2023», προϋπολογισμού 115.288,25 ευρώ, και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού αντί τιμήματος 91.531,00 ευρώ στην δεύτερη προσφεύγουσα, στην οποία απόφαση ενσωματώνεται η υπ' αριθμ... απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... (Απόσπασμα από το Πρακτικό της ...τακτικής συνεδρίασης), με την οποία εγκρίθηκε το από 10-11-2022 1ο Πρακτικό του Διεθνούς Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού του Δήμου ..., εγκρίθηκε η μη αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της για τους λόγους, που αναφέρονται αναλυτικά στο ως άνω πρακτικό, και αναδείχθηκε η δεύτερη προσφεύγουσα προσωρινή ανάδοχος.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας αναδείξεως αναδόχου και του σχεδίου συμβάσεως για την εκτέλεση του έργου «ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΟΔΟΠΟΙΙΑ ΔΗΜΟΥ …»(....)Τέλος, πρέπει να προσκομισθεί βεβαίωση της αναθέτουσας αρχής ότι σε κανένα στάδιο της διεξαχθείσας διαδικασίας δεν ασκήθηκαν και δεν εκκρεμούν ενστάσεις, διοικητικές ή άλλες προδικαστικές προσφυγές, αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων ή άλλα ένδικα βοηθήματα ή μέσα και για τα τέσσερα τμήματα της αναθέσεως σε περίπτωση δε που έχουν ασκηθεί να προσκομισθούν έγγραφες διευκρινίσεις σχετικώς με το Τμήμα στο οποίο αφορούν καθώς και όλη η συναφής τεκμηρίωση (διαδικαστικά έγγραφα, δικόγραφα, αποφάσεις αρμοδίων οργάνων κλπ.).Αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξεως επί της νομιμότητας της διαδικασίας αναδείξεως αναδόχου και του σχεδίου συμβάσεως για την εκτέλεση του έργου «ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΟΔΟΠΟΙΙΑ ΔΗΜΟΥ …»Διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στις σκέψεις 14, 17 γ, δ, ε και στ, 18 β και γ, 19γ, 20, 21, 22, 23, 24, 25 και 26 της παρούσας πράξεως στοιχεία εντός προθεσμίας δέκα πέντε ημερών από την κοινοποίησή της στην αναθέτουσα αρχή.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. …/24.07.2023 (ΑΔΑ: …) απόφαση κατακύρωσης της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία η εταιρεία «Ε. ΕΠΕ» αναδείχθηκε μειοδότης όσον αφορά στο τμήμα 1 («Εξοπλισμός ηλεκτρονικών υπολογιστών») του διαγωνισμού, εκτιμώμενης αξίας 29.000,00 € πλέον Φ.Π.Α. 24%, κατ΄ αποδοχή του πρακτικού Νο3 της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού ─ στην οποία ενσωματώνεται η υπ΄ αρθμ…./04.07.2023 (ΑΔΑ: …) απόφαση της οικονομικής επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά Νο1 και Νο2 της ως άνω επιτροπής ─ η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «Προμήθεια μηχανογραφικού εξοπλισμού στο πλαίσιο του έργου «Εκσυγχρονισμός των ….», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 63.500,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, κωδικός CPV: […]: Φορητοί υπολογιστές για την εισαγωγή χειρόγραφου κειμένου με τη χρήση γραφίδας, […]: Εξοπλισμός συστημάτων χειρισμού και ελέγχου, […]: Εκτυπωτικά μηχανήματα όφσετ, […]: Εξοπλισμός ηλεκτρονικών υπολογιστών και προμήθειες, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής για το σύνολο των ειδών του κάθε τμήματος (με αριθμ. πρωτ. …/26.05.2023 διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.ΣΗ.ΔΗ.Σ: …).

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 65/06.10.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης (Νο2) στον υποψήφιο αναδόχο για τη σύμβαση του έργου «Οδοποιία...» με προϋπολογισμό 119.247,20€ (χωρίς ΦΠΑ). Κατηγορεί ότι ο αναδειχθείς μειοδότης (34,75% έκπτωση) δεν υπέβαλε εμπρόθεσμα τη φορολογική ενημερότητα κατά τη χρονική διάρκεια που απαιτεί η Διακήρυξη και ότι οι υποβεβλημένες Υπεύθυνες Δηλώσεις δεν διέθεταν έγκυρη χρονοσήμανση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά κατασκευαστικό έργο με CPV που εξειδικεύεται στον τομέα των δημοσίων έργων.