Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την Προδικαστική Προσφυγή της να ακυρωθεί η διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής, η οποία προκηρύσσει δημόσιο ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια εξοπλισμού, συγκεκριμένα 34 είδη, μεταξύ των οποίων και κλίβανος για θερμοευαισθησία χειρουργικά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, και ειδικότερα οι όροι 9, 2, 8 και 10 των Τεχνικών Προδιαγραφών για τον κλίβανο, περιορίζουν τη δυνατότητα συμμετοχής της στον διαγωνισμό και δυσχεραίνουν ουσιωδώς τη συμμετοχή της. Ωστόσο, η Επιτροπή κρίνει ότι η προσφυγή δεν τεκμηριώνει επαρκώς τη βλάβη και τον περιορισμό της συμμετοχής της, γι' αυτό και απορρίπτεται.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου ***/8.8.2023 (ΑΔΑΜ ***** /8.8.2023) και ειδικά να ακυρωθούν, άλλως να τροποποιηθούν οι όροι των τεχνικών προδιαγραφών του «ΚΛΙΒΑΝΟΥ ΠΛΑΣΜΑΤΟΣ» με α/α 1.3,1.6,1.9,1.17,1.21b, 1.22, 1.26 και 4.1.

Η προσφεύγουσα ένωση εταιριών αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου που εγκρίνει τη συμμετοχή και τον φάκελο τεχνικών προδιαγραφών της ανταγωνίστριας ένωσης εταιριών στον διαγωνισμό για την ανάθεση της δημόσιας σύμβασης «ΣΙΤΙΣΗ ΑΣΘΕΝΩΝ & ΕΦΗΜΕΡΕΥΟΝΤΩΝ ΙΑΤΡΩΝ ΤΟΥ ΓΝ». Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών σίτισης για ασθενείς και ιατρούς του νοσοκομείου διάρκειας ενός έτους με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον δύο έτη και προϋπολογισμού 483.870,96€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλέστηκε ελλείψεις στον φάκελο τεχνικών προδιαγραφών της ανταγωνίστριας, όπως έλλειψη ψηφιακών υπογραφών σε έγγραφα, μη συμμόρφωση με εκπαιδευτικές προϋποθέσεις προσωπικού και ελλιπή τεχνικές προδιαγραφές πρώτων υλών.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί συγκεκριμένος όρος των Τεχνικών Προδιαγραφών της με αρ. πρωτ. Δ.Π.Κ.Υ … ΕΞ 2021 Διακήρυξης, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου, άνω των ορίων, ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «Προμήθεια αναλωσίμων υλικών εκτυπωτών και πολυμηχανημάτων για τις ανάγκες των Υπηρεσιών της … » προϋπολογισμού 185.991,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής ανά τμήμα (Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 25/30.12.2019 (Θέμα 6ο) της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Τεχνικών Προσφορών (13.12.2019) και το Πρακτικό Αποσφράγισης Προσφορών (27.6.2019), επειδή έκανε λανθασμένα αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές της πρώτης και της δεύτερης παρεμβαίνουσας εταιρείας για τα είδη με αριθμούς 111-116. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αναλώσιμου υγειονομικού υλικού, συγκεκριμένα ρολών αποστείρωσης για κλίβανο πλάσματος με διάφορες διαστάσεις (π.χ. 150mm x 70m, 250mm x 70m κλπ.) και διάρκεια αποστείρωσης 12 μηνών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι παρεμβαίνουσες δεν προσέφεραν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά (εγχειρίδια χρήσης, τεχνικά φυλλάδια, απεικονίσεις) για την επαλήθευση των τεχνικών προδιαγραφών.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης, ιδίως του σημείου 9 του Παραρτήματος II, που αφορά την υποχρέωση συμβατότητας του λογισμικού επεξεργασίας μετρήσεων με το υπάρχον λογισμικό του Δήμου και την αναβάθμιση του κεντρικού Η/Υ, καθώς και την ακύρωση και επαναδιατύπωση των τεχνικών προδιαγραφών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για σταθμό μέτρησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης, με προϋπολογιζόμενη αξία 160.940,00 €. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, καθιστώντας δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή της.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η, από 17.03.2023, διευκρίνιση της προέδρου της επιτροπής σύνταξης τεχνικών προδιαγραφών επί συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών των ειδών με α/α με αριθμ. 1.1., 1.2. και 1.3 του Παραρτήματος ΙΙ, που χορηγήθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια «…» (…) (CPV …)», εκτιμώμενης αξίας 77.568.42€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (με αριθμ. …/…/2023 διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …). 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά: α) να αρθεί η παράλειψη της αναθέτουσας αρχής να την καλέσει να αποσαφηνίσει την αναντιστοιχία ως προς την αντοχή του προσφερόμενου υλικού ΠΟΛΥΒΡΥΣΑ 3 ΔΡΟΜΩΝ ΑΡΙΣΤΕΡΟΣΤΡΟΦΑ (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 41 - α/α τεχνικών προδιαγραφών 179), β) να ακυρωθεί η απόφαση του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 6η/θ.13/02-03-2023 (ΑΔΑ: …), με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών καθώς και το πρακτικό αξιολόγησης οικονομικών προσφορών του διαγωνισμού, κατά το μέρος της με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά της στον διαγωνισμό της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …/2021 για την προμήθεια υγειονομικού υλικού και μέσων ατομικής προστασίας για τα είδη ΠΟΛΥΒΡΥΣΑ 3 ΔΡΟΜΩΝ ΑΡΙΣΤΕΡΟΣΤΡΟΦΑ (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 41 - α/α τεχνικών προδιαγραφών 179) και ΦΛΕΒΟΚΑΘΕΤΗΡΕΣ 16G, 18G, 20G, 22G, 24G (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 73 έως 77 - α/α τεχνικών προδιαγραφών 283 έως 287), γ) να ακυρωθεί το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού με αριθμό 40880/18.11.2023, και δ) να αρθεί η παράλειψη της αναθέτουσας αρχής να αξιολογήσει την οικονομική προσφορά της για τα παραπάνω είδη.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών (2η και 3η) του κεφαλαίου 5 (ψηφιακό σύστημα απεικόνισης με επίπεδο ανιχνευτή) για το Σύστημα Ψηφιακού Αγγειογράφου-Στεφανιογράφου δύο επιπέδων (Είδος 22) στον διαγωνισμό. Ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές περιορίζουν άδικα τη συμμετοχή του και άλλων εταιρειών, καθώς το προϊόν που θέλει να προσφέρει (μοντέλο με διαστάσεις 31x31 cm και πεδία 30x30 cm) δεν πληροί τις ελάχιστες απαιτήσεις (π.χ. ανιχνευτής επιπέδου Α ≥30x40 cm). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συστήματος ψηφιακού αγγειογράφου-στεφανιογράφου, συστήματος εξωσωματικής λιθοτριψίας και λοιπού ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το ΓΝ Καβάλας, με συνολικό προϋπολογισμό 3.977.000€ (συμπ. ΦΠΑ).

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμ. πρωτ. … Διακήρυξη της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία προκηρύχθηκε δημόσιος, ανοικτός, ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου για τη «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΩΝ, ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ, ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ, ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΩΝ ΔΗΜΟΥ …», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, προϋπολογισμού 204.346,84€ άνευ Φ.Π.Α. (ή 239.750,08€, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% και 13%), και συγκεκριμένα αιτείται όπως ακυρωθούν οι προσβαλλόμενοι όροι των Τεχνικών Προδιαγραφών του Παραρτήματος Ι της Διακήρυξης, που αφορούν την απαίτηση ειδικού τύπου διαδρόμου της προσφερόμενης διάταξης και δη «πτυσσόμενου διαδρόμου», (σελ. 76-77 των τεχνικών Προδιαγραφών), ως και την απαίτηση όπως οι υποβραχίονες του καθίσματος της προσφερόμενης διάταξης έχουν τη δυνατότητα κίνησης – τοποθέτησης από όρθια σε οριζόντια θέση και αντίστροφα» (σελ. 81-89 των τεχνικών προδιαγραφών)