ΕΑΔΗΣΥ/1766/2023

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν: α) η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ***/2023 που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης 37/2023 με θέμα 8ο: «Απόφαση Ο.Ε. περί έγκρισης πρακτικών της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού/ αξιολόγησης προσφορών για τον ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων για την ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ***** ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ για δύο έτη προϋπολογισμού 1.210.639,652 ευρώ με το Φ.Π.Α.24% της με αριθμ. 6161/28-03-2023, ΑΔΑΜ: ***** διακήρυξης» και β) η απόφαση του ίδιου οργάνου με αριθμό 268/2023 που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης με αριθμό 27/2023 με θέμα 4ο: «Απόφαση Ο.Ε. περί έγκρισης πρακτικών – ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών- της επιτροπής διενέργειας /αξιολόγησης προσφορών ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων για την ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ***** ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ για δύο έτη προϋπολογισμού 1.210.639,652 ευρώ με το Φ.Π.Α.24% της με αριθμ. 6161/28-03-2023, ΑΔΑΜ: ***** διακήρυξης», κατά το μέρος που έγιναν δεκτές στον διαγωνισμό οι προσφορές της παρεμβαίνουσας και της E***** ***** ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την απαλοιφή του όρου του άρθρου 18, σελίδα 24, από τη διακήρυξη με αριθμό 1287/16-1-2018 του Δήμου Πύργου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΥΡΓΟΥ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΑΥΤΟΥ, ΚΑΤΑ ΤΗ ΧΡΟΝΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ 2018-2019» με εκτιμώμενη αξία 582.227,99 ευρώ (με ΦΠΑ) ή 469.538,70 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία έγινε μέσω διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων με ανοικτή διαδικασία. Η προσφυγή κατατέθηκε απαραδέκτα, λόγω μη καταβολής παραβόλου και μη ηλεκτρονικής υποβολής μέσω του ΕΣΗΔΗΣ.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί : α. η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. 1/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, με την οποία εγκρίθηκαν τα με αριθμό 1, 2 και 3 πρακτικά της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ - ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ … - ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2022» και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού για την ομάδα Γ η εταιρεία με την επωνυμία «…» και β: η προσβαλλόμενη υπ’ αριθμ. 4/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, με την οποία εγκρίθηκε το με αριθμό 4 πρακτικό κατακύρωσης - οριστικών μειοδοτών της επιτροπής διενέργειας του ως άνω Διαγωνισμού και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού για την ομάδα Γ η εταιρεία με την επωνυμία «…». 

Καθορισμός των αποδοχών του Προέδρου, του Διευθύνοντος Συμβούλου και της αποζημίωσης των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου των Ανωνύμων Εταιρειών, θυγατρικών της εταιρείας «ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε.», με την επωνυμία:

1) «ΓΑΙΑΟΣΕ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑ ΑΤΤΙΚΗΣ & ΒΟΙΩΤΙΑΣ - ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (ΓΑΙΑΟΣΕ ΦΩΤΟ-ΒΟΛΤΑΪΚΑ ΑΤΤΙΚΗΣ & ΒΟΙΩΤΙΑΣ)»,2) «ΓΑΙΑΟΣΕ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ - ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕIΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (ΓΑΙΑΟΣΕ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ)»και3) «ΓΑΙΑΟΣΕ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑ ΛΑΡΙΣΑΣ - ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (ΓΑΙΑΟΣΕ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑ ΛΑΡΙΣΑΣ Α.Ε.».

ΠΑΡΟΧΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΟΝΤΟΤΗΤΩΝ (ΑΔΑ:7ΠΦΤΗ-15Μ )

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αρ. 190/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέρριψε την προσφορά της για το Τμήμα Λ1 (Λιπαντικά οχημάτων - Δήμος …) και ματαίωσε τον διαγωνισμό για αυτό το τμήμα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ, ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΕΛΑΙΩΝ ΚΑΙ ΧΗΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΘΕΤΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ … ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …». Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η Επιτροπή Διαγωνισμού ερμήνευσε εσφαλμένα την απουσία πιστοποιημένου Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας (ISO) για παραγωγή λιπαντικών, παρόλο που το πιστοποιητικό της ανέφερε «ΑΝΑΜΙΞΗ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ», η οποία σύμφωνα με τη νομοθεσία αποτελεί διαδικασία παραγωγής. Ζητεί η απόφαση να ακυρωθεί και η υπόθεση να επιστραφεί στην αναθέτουσα αρχή για διευκρινίσεις.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 173/2021 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, καθώς και τον αποκλεισμό της ανταγωνίστριας εταιρείας που αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΙΝΗΣΗΣ, ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ, ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ» με συνολικό προϋπολογισμό 546.189,12€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή εστιάζει συγκεκριμένα στο Τμήμα ΙΙ των ελαιολιπαντικών (εκτιμώμενης αξίας 16.766,00€ πλέον ΦΠΑ), ισχυριζόμενη ότι η ανάδοχος δεν πληροί υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές (πιστοποιητικά ISO και προδιαγραφές υδραυλικών υγρών).

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αποδέχτηκε τις προσφορές των εταιρειών «...», «...» και «...» για την Ομάδα Ζ (Ελαιολιπαντικά) και τον αποκλεισμό τους από τον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΔΗΜΟΥ ... ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΓΙΑ ΔΥΟ (2) ΕΤΗ» με προϋπολογισμό 1.321.037,52 € + ΦΠΑ. Οι προσφυγές εστιάζουν σε υποτιθέμενες παραβιάσεις των τεχνικών προδιαγραφών, ιδίως όσον αφορά την έλλειψη της προδιαγραφής API CF-2 για συγκεκριμένα λιπαντικά και την μη συμμόρφωση με τα πρότυπα class 6 για υγρά φρένων, επιδιώκοντας την τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.

Η προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 65/18.02.2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά στον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ – ΕΥΠΡΕΠΙΣΜΟΥ, ΣΑΚΩΝ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΕΙΔΩΝ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ … ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ». Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης για το τμήμα 10 του διαγωνισμού, καθώς θεωρεί ότι οι Προσφορές των οικονομικών φορέων «……» και «……» έπρεπε να απορριφθούν, διότι δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης, ιδίως την απαίτηση για πιστοποίηση ΕΝ 374 για τα γάντια χειρουργικά που προσέφεραν.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης με αριθμό .../2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, μετά του 2 ου Πρακτικού που εγκρίνει, κατά το μέρος που έγιναν δεκτά ως πλήρη και νόμιμα τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της εταιρείας «... ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και αναδείχθηκε η άνω εταιρεία οριστική ανάδοχος, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς, προγενέστερης ή μεταγενέστερης, πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής