Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η με αριθμ. …/18-1-2024 Απόφαση του … Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, σύμφωνα με την οποία κατόπιν έγκρισης του Πρακτικού 4 της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του Διαγωνισμού αποφασίστηκε η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως οριστικής αναδόχου για το Τμήμα 1 του προκείμενου διαγωνισμού, καθώς και η ενσωματωθείσα σε αυτήν με αριθμ. …/20-12-2023 απόφαση αυτού δυνάμει της οποίας κατόπιν έγκρισης των πρακτικών 2 και 3 της Επιτροπής αποφασίστηκε η ανάδειξη της ως άνω εταιρίας ως προσωρινής αναδόχου.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση: 1) του Αποσπάσματος Πρακτικών της …/6-9-2023 Έκτακτης Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής (Θέμα …- ΑΔΑ: ..), καθώς και των ενσωματωμένων σε αυτό οικείων Πρακτικών της Επιτροπής Αξιολόγησης, και 2) του Αποσπάσματος Πρακτικών της 23ης/20-09-2023 Τακτικής Συνεδρίασης του ίδιου ως άνω οργάνου (ΘΕΜΑ …- (ΑΔΑ: …), καθώς και των ενσωματωμένων σε αυτό οικείων Πρακτικών της Επιτροπής Αξιολόγησης, καθ’ ό μέρος α) αποφασίστηκε η απόρριψη της οικονομικής του προσφοράς και β) έγινε δεκτή η προσφορά και ορίστηκε ανάδοχος του έργου η εταιρία «Ρ. Ν……ΕΠΕ». 

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που εγκρίνει τα Πρακτικά I και II της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Διαγωνισμών, καθώς και την ακύρωση των ίδιων των Πρακτικών. Επιπλέον, ζητά την ακύρωση της παράλειψης του Δήμου να αποδεχτεί και να εγκρίνει την οικονομική προσφορά της ως πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης αμαξοστασίου του Δήμου, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών όπως φύλαξη με φυσική παρουσία φύλακα, εποχούμενη περιπολία, υπηρεσία άμεσης επέμβασης και ετήσια προληπτική συντήρηση συστημάτων ασφαλείας.

Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας:Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στις προηγούμενες σκέψεις, εφόσον η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη για την παροχή ομοειδών υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των Διευθύνσεων της .. για το έτος 2015 υπερβαίνει το ποσό των 500.000 ευρώ (πλέον ΦΠΑ), μη νομίμως διενεργήθηκαν δύο (2) χωριστοί πρόχειροι διαγωνισμοί και ένας ανοικτός, και όχι ένας ενιαίος τακτικός διαγωνισμός, αφού οι διαγωνισμοί αυτοί διενεργήθηκαν κατά κατάτμηση της συνολικής ετήσιας δαπάνης ομοειδών υπηρεσιών, οι οποίες θα μπορούσαν να κατακυρωθούν σε έναν ή περισσότερους δικαιούχους κατόπιν διενέργειας τακτικού διαγωνισμού. Ακολούθως, μη νομίμως, με την πρακτική αυτή παρακάμφθηκε η προβλεπόμενη νόμιμη διαδικασία της διενέργειας προσυμβατικού ελέγχου από τον αρμόδιο Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Συνεπώς, όπως βάσιμα προβάλλει ο Επίτροπος, οι εντελλόμενες δαπάνες δεν είναι νόμιμες..το Κλιμάκιο κρίνει ότι τα αρμόδια όργανα των επίμαχων Διευθύνσεων ενήργησαν συγγνωστώς και όχι με πρόθεση καταστρατήγησης των σχετικών διατάξεων.(συγγνωστή πλάνη)

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων του ΔΣ αναθέτουσας αρχής: α) με ημερομηνία 2/11/2023 που περιλαμβάνεται στο απόσπασμα πρακτικών της «…» συνεδρίασης του παραπάνω οργάνου με θέμα 22ο: «Έγκριση του Πρακτικού της επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού άνω των ορίων με ανοικτή Διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ για την ανάδειξη «…», προϋπολογιζόμενης δαπάνης € 899.255,10 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.», β) με ημερομηνία 20/12/2023 που περιλαμβάνεται στο απόσπασμα πρακτικών της «…» συνεδρίασης του παραπάνω οργάνου με θέμα 69ο: «Έγκριση του Πρακτικού Δικαιολογητικών Κατακύρωσης της Επιτροπής του Διαγωνισμού άνω των Ορίων με ανοικτή Διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ για την ανάδειξη «…», προϋπολογιζόμενης δαπάνης €899.255,10 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.», γ) με ημερομηνία 24/1/2024 που περιλαμβάνεται στο απόσπασμα πρακτικών της «…» συνεδρίασης του παραπάνω οργάνου με θέμα 27ο: «Τροποποίηση της «…» εισήγησης, για την οποία εκδόθηκε η «…» Απόφαση του Δ.Σ. «…», λόγω της εκ παραδρομής μη ενσωμάτωσης σε αυτήν, μέρος του Πρακτικού Δικαιολογητικών κατακύρωσης της Επιτροπής του Διαγωνισμού άνω των Ορίων με ανοικτή Διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ για «…», προϋπολογιζόμενης δαπάνης €899.255,10 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.» και δ) κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης των αρμοδίων οργάνων. 

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ-ΑΓΟΡΕΣ.Ανάθεση - Διαδικασία διαγωνισμού - κατάτμηση:Μη νόμιμη η καταβολή ποσού 69.993,52 ευρώ σε εταιρεία, ως αμοιβή της για την προμήθεια μελανιών εκτυπωτών, γραφίτη φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων, ηλεκτρονικών υπολογιστών και εκτυπωτών κ.λ.π. της Διεύθυνσης Ασφάλειας, κατόπιν διενέργειας σχετικού πρόχειρου διαγωνισμού, διότι πρόκειται για ομοειδή αγαθά (μελάνια και τόνερ εκτυπωτών, γραφίτη και τόνερ φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων, ηλεκτρονικούς υπολογιστές και εκτυπωτές κ.λπ.) και η συνολική αξία αυτών υπερβαίνει, σε ετήσια βάση, το ποσό των 60.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ανερχόμενη συγκεκριμένα στο ύψος των 81.771,50 ευρώ (μη συνυπολογιζομένου του ΦΠΑ) και συνεπώς, μη νομίμως διενεργήθηκαν δύο (2) αυτοτελείς πρόχειροι διαγωνισμοί, και όχι ένας ενιαίος τακτικός διαγωνισμός, δοθέντος ότι οι διαγωνισμοί αυτοί διενεργήθηκαν κατά κατάτμηση της συνολικής ετήσιας δαπάνης ομοειδών αγαθών, τα οποία θα μπορούσαν να κατακυρωθούν σε έναν ή περισσότερους προμηθευτές κατόπιν διενέργειας τακτικού διαγωνισμού.(συγγνωστή πλάνη)

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της υπ’ αριθ. 634/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, ειδικά για το σκέλος που αφορά στην έγκριση πρακτικών διενέργειας και αποσφράγισης που οδήγησαν στην απόρριψη της τεχνικής του προσφοράς για την Ομάδα 3 του διαγωνισμού, καθώς και στην έγκριση πρακτικού που αφορά την ανάδειξη του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προστασία 4.167.000 ελαιοδένδρων με την εκτέλεση έως και τριών δολωματικών ψεκασμών για τρία έτη, χωρισμένο σε 8 ομάδες, με προϋπολογισμένη δαπάνη 1.256.409,00 € χωρίς ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός ήταν ανοικτός, ηλεκτρονικός και με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Η προσφυγή επικεντρώνεται στις διαδικασιακές παραλείψεις και τη μη τήρηση των όρων της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά τη γνησιότητα των υπογραφών στις υπεύθυνες δηλώσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθούν οι υπ’ αρ. πρωτ. … 23.10.2023 και …1.11.2023 αποφάσεις του … , και τα ενσωματωμένα σε αυτές οικεία Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού, καθώς και κάθε άλλη συναφής πράξη ή παράλειψη, καθ’ o μέρος αποφασίστηκε η αποδοχή των διευκρινίσεων και της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και η κατακύρωση σε αυτήν του εν θέματι διαγωνισμού. 

Με την δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν η υπ' αρ. 9/590/13-03-2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας ... (ΑΔΑ : ...), [απόσπασμα από το υπ’ αρ. 9/2023 πρακτικό Συνεδρίασης, θέμα 88ο] και τα ενσωματωθέντα σ’ αυτήν πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, όπως και η υπ' αρ.12/838/11-04-2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας ... (ΑΔΑ ...), [απόσπασμα από το υπ’ αρ. 12/2023 πρακτικό Συνεδρίασης, θέμα 38ο] και τα ενσωματωθέντα σ’ αυτήν πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού, καθ' ό μέρος α) έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των φορέων «….», και β) δεν απορρίφθηκε η προσφορά του «...», καθώς και κάθε άλλη συναφής πράξη.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθ. πρωτ. …/02-11-2022 απόφασης του … με Θέμα: «Απόφαση έγκρισης πρακτικών της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού με α.α. ΕΣΗΔΗΣ … για την Υπηρεσία «Δράσεις ευαισθητοποίησης κοινού – …» (εφεξής η «προσβαλλομένη»).