ΕΑΔΗΣΥ/726/2023

Η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση υπ’ αριθμό …/2024, ειδικότερα: α) για το μέρος που απέρριψε την προσφορά της για τα Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ και Ζ του διαγωνισμού, β) για το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά του οικονομικού φορέα «…» για τα Τμήματα Α και Γ του διαγωνισμού και γ) για το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά της εταιρείας «…» για τα Τμήματα Α, Γ, Δ, Ε, ΣΤ και Ζ και κατακύρωσε σ’ αυτήν τα Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ και Ζ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια προϊόντων (συνολικής εκτιμώμενης αξίας 88.718,63 ευρώ άνευ ΦΠΑ), με τον διαγωνισμό να υποδιαιρείται σε επτά τμήματα/πίνακες (Α, Β, Γ, Δ, Ε, ΣΤ, Ζ), ενώ επιτρεπόταν η υποβολή προσφορών ανά πίνακα.

Προσφυγή Κατά του «…» και δη κατά της με αριθμ. 28/ 2.11.2023 απόφασης της ως άνω αναθέτουσας αρχής, διά της οποίας εγκρίθηκε η κατακύρωση του υπόψη διαγωνισμού, καθώς και της με αριθμ. 24/ 28.09.2023 ενσωματωμένης σ’ αυτήν και συμπροσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, καθ΄ ο μέρος έγινε αποδεκτή η προσφορά της εταιρείας με την επωνυμία «…», για τις Ομάδες Γ, Δ και Ε και συνακολούθως αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος για τις Ομάδες Γ και Ε καθώς και καθ΄ ο μέρος έγινε αποδεκτή η προσφορά της εταιρείας με την επωνυμία «…» για τις Ομάδες Δ, ΣΤ και ΙΑ και αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος για τις εν λόγω Ομάδες της υπό ανάθεση σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των υπ’ αρ. πρωτ. …/17-02-2023 και …/17-03-2023 αποφάσεων του Πρυτανικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής και κάθε συναφούς πράξης, καθ’ ο μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές της τρίτης παρεμβαίνουσας (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ, Ε), της δεύτερης παρεμβαίνουσας (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ, Ε), της εταιρίας Ζ. Ι. ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ, Ε) και της πρώτης παρεμβαίνουσας (Τμήματα Α, Β) και, περαιτέρω, ανακηρύχθηκαν ανάδοχοι η τρίτη παρεμβαίνουσα για το Τμήμα Α και η δεύτερη παρεμβαίνουσα για τα τμήματα Β, Γ, Δ, Ε.

Καθορισμός διαδικασίας για τη λήψη ειδικότητας: α) «Ανακουφιστικής και Υποστηρικτικής Νοσηλευτικής Φροντίδας», β) «Γεροντολογικής Νοσηλευτικής», γ) «Νοσηλευτικής Καρδιαγγειακών Παθήσεων», δ) «Νοσηλευτικής Ψυχικής Υγείας», ε) «Ογκολογικής Νοσηλευτικής», στ) «Παθολογικής Νοσηλευτικής», ζ) «Νοσηλευτικής Παίδων» και η) «Περιεγχειρητικής Νοσηλευτικής».

Επαγγελματικά δικαιώματα των πτυχιούχων των τμημάτων: α)Εργασιοθεραπευτών, β)Αισθητικών, γ)Εποπτών Δημόσιας Υγείας, δ)Τεχνολόγων Οδοντοτεχνικής, ε)Οπτικών, στ)Τεχνολόγων Ιατρικών Εργαστηρίων και ζ)Στελεχών Διοίκησης Νοσοκομείων της Ανωτέρας Σχολής Στελεχών Υγείας και Κοινωνικής Πρόνοιας των Κ.Α.Τ.Ε.Ε. 

ΜΕ την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε δεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης των προσωρινών αναδόχων και ανέδειξε ως οριστικούς αναδόχους στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια τροφίμων για το Κοινωνικό Παντοπωλείο και τα παραρτήματά του, με προϋπολογισμό 1.085.435,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για δύο έτη, διαχωρισμένο σε τρεις ομάδες προϊόντων: Ομάδα Α (Είδη Διατροφής), Ομάδα Β (Είδη κρεοπωλείου) και Ομάδα Γ (Είδη καθαριότητας). Η προσφυγή επικεντρώνεται στις ενδείξεις παραβίασης κριτηρίων τεχνικής ικανότητας και προσκόμισης ελλιπών δικαιολογητικών από τους αναδόχους.

Στην προδικαστική προσφυγή με αριθμό 205/2018, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 91/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Περιστερίου, η οποία απορρίπτει την προσφορά του και αποκλείει τον ίδιο από το επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες του Δήμου και του Ο.Π.Α.Α.Π. Παράλληλα, αιτείται τη μεταρρύθμιση της απόφασης, την αποδοχή της δικής του προσφοράς για τις Ομάδες Δ, Ε, ΣΤ και Ζ, καθώς και την απόρριψη της προσφοράς του ανθυποψηφίου του για τις ίδιες ομάδες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθειες τροφίμων με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων ζητεί να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση της αναθέτουσας αρχής η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την ανακήρυξή της ως προσωρινής ανάδοχου για τις Ομάδες Β, Γ, Δ και Ε του διαγωνισμού, προκειμένου να ανακηρυχθεί ο ίδιος προσωρινός ανάδοχος για τις εν λόγω ομάδες. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας-ευπρεπισμού και λοιπών αναλώσιμων για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών του προσώπων για τρία έτη, με προϋπολογισμένη δαπάνη 310.645,22 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε πέντε ομάδες (Α έως Ε) και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για μία ή περισσότερες ή για όλες τις ομάδες.

Οι προσφεύγοντες ζητούν με τις προδικαστικές τους προσφυγές την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. 2824/05-02-2019 της αναθέτουσας αρχής και της Ορθής επανάληψης αυτής, οι οποίες εκδόθηκαν στο πλαίσιο της διακήρυξης με αρ. πρωτ. 23302/23-11-2018. Η διακήρυξη αφορά την ανάθεση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου. Ειδικότερα, ο α’ προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της συμμετοχής του στα τμήματα Δ, Ε, Στ, Ζ, Η, την αποδοχή της προσφοράς του σε αυτά τα τμήματα και την απόρριψη της προσφοράς του α’ παρεμβαίνοντος στα τμήματα Δ και Στ. Ο β’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς του για τα Τμήματα Ε, Ζ και Η. Ο γ’ προσφεύγων αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή του. 

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Ξάνθης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Ο Δήμος Ζητούσε την έγκριση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας τροφίμων, γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων για τις υπηρεσίες του, με προϋπολογισμό 212.589,20€ προ ΦΠΑ, για έξι ομάδες (Β, Γ, Δ, Ε, ΣΤ, Ζ). Αυτό συνέβη μετά την ακύρωση ενός ηλεκτρονικού διαγωνισμού, ο οποίος απέτυχε να προσελκύσει κατάλληλες προσφορές για τις εν λόγω ομάδες. Η Επιτροπή διέκρινε ότι οι όροι της αρχικής διαδικασίας δεν άλλαξαν ουσιαστικά και ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση. Η απόφαση λήφθηκε ομόφωνα από την Επιτροπή, η οποία συνεδρίασε στις 6 Σεπτεμβρίου 2024.