Η αιτούσα ατομική επιχείρηση με την επωνυμία «…………» με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητά την ακύρωση της Απόφασης 240/31.10.2018 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά 1 και 2 της Επιτροπής Διενέργειας του δημόσιου Διαγωνισμού «Προμήθεια Ειδών Σίτισης για τις ανάγκες των Υπηρεσιών του … (Κοινωνικό Παντοπωλείο)». Ειδικότερα, η αιτούσα επιδιώκει την επαναφορά στον Διαγωνισμό και την αποσφράγιση του φακέλου «Οικονομικής Προσφοράς» της για τα Τμήματα 5 (Είδη Κρεοπωλείου – Κοτόπουλο Νωπό), 6 (Είδη Κρεοπωλείου – Χοιρινό Κρέας) και 7 (Είδη Κρεοπωλείου – Νωπό Κρέας αρνί) της Ομάδας 3, καθώς θεωρεί ότι η απόρριψη του φακέλου «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικής Προσφοράς» της ήταν άδικη και ασύμφωνη με τους όρους της Διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκ. Φ.600.163/76/ 132540/Σ.2538/03.05.2023, κατά το μέρος αυτής με το οποίο αποφασίσθηκε η ανάδειξη της εταιρείας «…» ως οριστικής αναδόχου της σύμβασης για τα είδη «Διάφορα Είδη Τοστ και Σάντουιτς».

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των εταιρειών «…» για τα τμήματα 2, 3, 4, 5 και 7 του διαγωνισμού και ανέδειξε αυτές ως προσωρινές αναδόχους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων και βασικής υλικής συνδρομής για το 2018-2019, με συνολικό προϋπολογισμό 639.218,04 € χωρίς ΦΠΑ. Περιλαμβάνει δύο υποέργα με εννέα τμήματα, όπως κοτόπουλο νωπό, χοιρινό κρέας, φέτα ΠΟΠ, ελαιόλαδο, είδη παντοπωλείου, μέλι, είδη οπωροπωλείου, καθώς και είδη βασικής υλικής συνδρομής όπως οδοντόκρεμες, σαπούνια και σχολικές τσάντες. Η προσφυγή βασίζεται σε πλημμελή δικαιολογητικά των ανταγωνιστών, όπως έλλειψη άδειας λειτουργίας ψυκτικών αποθηκών και ελλιπείς υπεύθυνες δηλώσεις, τα οποία οδηγούν σε παραβατικότητα των όρων της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της ΧΙΙ Μ/Κ ΜΕΡΑΡΧΙΑΣ ΠΕΖΙΚΟΥ «ΕΒΡΟΥ» (αριθ. Φ.600.163/17/100083 Σ.26/29.01.2019), η οποία ενέκρινε και καταξίωσε τη σύμβαση προμήθειας νωπών κρεάτων (μοσχάρι, χοιρινό, αμνοερίφιο) και πουλερικών (κοτόπουλο, γαλοπούλα) αξίας 220.000€ (χωρίς ΦΠΑ) στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Επιδιώκει τη μεταρρύθμιση της απόφασης ώστε να καταξιωθεί η ίδια ως ανάδοχος, υποστηρίζοντας ότι τα δικαιολογητικά της αντιπάλου ήταν ελλιπή και μη σύμφωνα με τη διακήρυξη, ιδίως ως προς υπεύθυνες δηλώσεις με μεταγενέστερη ημερομηνία από τη θεώρηση υπογραφής τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων για τις μονάδες της ΠΕ/ΧΙΙ Μ/Κ ΜΠ με κριτήριο καταξίωσης τη μεγαλύτερη έκπτωση τιμής.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η υπ’ αριθ. Φ.641/3/413271/Σ.950/1-4-2022 απόφαση της Διεύθυνσης Προμηθειών/5α της …., και η ενσωματωθείσα σ’ αυτήν υπ’ αριθ. Φ.600.163/210/423710/Σ.4051/21-12-2021 όμοια (εφεξής η «πρώτη και δεύτερη προσβαλλομένη», αντίστοιχα), κατά το μέρος που αποφασίστηκε η αποδοχή των προσφορών των παρεμβαινουσών και η ανάδειξή τους ως αναδόχων της με αριθμό διακήρυξης … συμφωνίας – πλαίσιο.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του διοικητή της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Φ.600.163/62/67106 Σ.2030/10-4-2020, προκειμένου να μπορέσει η επιχείρησή του να συμμετάσχει στη διαδικασία κατακύρωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια νωπών οπωροκηπευτικών και γεωμήλων για κάλυψη των αναγκών στρατιωτικών μονάδων και υπηρεσιών, με προϋπολογισμένη αξία περίπου 220.500 ευρώ χωρίς ΦΠΑ (249.165 ευρώ με ΦΠΑ). Η διαδικασία ήταν ηλεκτρονικός διαγωνισμός με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η υπ’ αριθ. Φ.641/3/413271/Σ.950/1-4-2022 απόφαση της Διεύθυνσης Προμηθειών/5α της Α.Σ.Δ.Υ.Σ., και η ενσωματωθείσα σ’ αυτήν υπ’ αριθ. Φ.600.163/210/423710/Σ.4051/21-12-2021 όμοια (εφεξής η «πρώτη και δεύτερη προσβαλλομένη», αντίστοιχα), κατά το μέρος που αποφασίστηκε η αποδοχή των προσφορών των παρεμβαινουσών και η ανάδειξή τους ως αναδόχων της με αριθμό διακήρυξης .../2021 συμφωνίας – πλαίσιο. 

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής: 1) Την αποδοχή της προσφυγής της, 2) Την μερική ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού για τα είδη με α/α 2, 3, 4, 5 και 6 (Κρέας Μοσχάρι, Μπριζόλες χοιρινές, Χοιρινό μπούτι, Στήθος κοτόπουλο, Κοτόπουλο μπούτι), 3) Την απόρριψη των προσφορών των άλλων διαγωνιζομένων για αυτά τα είδη, και 4) Την κατακύρωσή τους σε αυτήν. Ισχυρίζεται ότι παρότι η προσφορά της είχε τη βέλτιστη τιμή σύμφωνα με την ηλεκτρονική πλατφόρμα, η αναθέτουσα αρχή προτίμησε άλλους ανταγωνιστές με μεγαλύτερα ποσοστά έκπτωσης που δεν ανταποκρίνονταν στις τιμές του συστήματος, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε με στόχο την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. Φ.600.163/30/17590/Σ.4524/05.11.2018, ειδικότερα ως προς το τμήμα που δεν απέρριψε την προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια νωπών οπωροκηπευτικών για κάλυψη αναγκών ορισμένων μονάδων, με εκτιμώμενη αξία 140.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά, δηλαδή την χαμηλότερη τιμή, βάση του μεγαλύτερου ποσοστού έκπτωσης επί της μέσης λιανικής τιμής. Η προσφυγή επικαλείται λόγους αποκλεισμού της παρεμβαίνουσας, όπως ψευδείς δηλώσεις στο Τ.Ε.Υ.Δ. σχετικά με προηγούμενη έκπτωση σε διαγωνισμό, έλλειψη τεχνικής και οικονομικής επάρκειας, καθώς και μη συμμόρφωση με αγορανομικές και υγειονομικές διατάξεις.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την Προδικαστική Προσφυγή της την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, η οποία εκδηλώθηκε με την απόφαση Φ.600.163/29/412535.Σ.711/6-4-2019. Το αίτημα είναι είτε να αναπροσαρμοστεί η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, ώστε να καλύπτεται το ήδη ισχύον κατώτατο εργοδοτικό κόστος (μαζί με νόμιμες κρατήσεις και διοικητικό κόστος), είτε να ματαιωθεί και να επαναπροκηρυχθεί ο διαγωνισμός με αναπροσαρμογή της προϋπολογιζόμενης δαπάνης. Ο σκοπός είναι να καταστεί οικονομικά εφικτή η εκτέλεση της σύμβασης, διασφαλίζοντας τις κατώτατες νόμιμες αποδοχές των εργαζομένων του αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων του 424ΓΣΝΕ και των συνακόλουθων κτιρίων (Παιδικός Σταθμός, ΟΦΘ, ΦΦΘ).