Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕλΣυν.Κλ.Τμ.1/42/2018
Καταβολή μισθοδοσίας:..Με τα δεδομένα αυτά και ενόψει των προδιαληφθεισών νομικών παραδοχών, το Κλιμάκιο κρίνει ότι μη νομίμως προκηρύχθηκε η πλήρωση της θέσης του Διευθυντή – Προϊσταμένου Διεύθυνσης Δημοτικής Αστυνομίας, κατ’ εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 16 παρ. 2 του ν. 3731/2008. Και τούτο, διότι, όπως βασίμως προβάλλει ο διαφωνών αναπληρωτής Επίτροπος, μετά την παρέλευση χρονικού διαστήματος εννέα (9) ετών από τη θέση σε ισχύ της εν λόγω μεταβατικής διάταξης, δεν ήταν πλέον δυνατή η ενεργοποίηση των ρυθμίσεών της και η συνακόλουθη επιλογή υπαλλήλου μη διαθέτοντος τα διαγραφόμενα από το εφαρμοστέο άρθρο 8 του ίδιου νόμου προσόντα για τη συγκεκριμένη θέση. Στο 51897/24.11.2017 έγγραφο επανυποβολής, προβάλλεται ότι ενόψει της σύστασης της Δημοτικής Αστυνομίας στο Δήμο … το έτος 2011, της κατάργησής της το έτος 2013 και της επανασύστασής της το έτος 2015, δεν έχει μεσολαβήσει χρονικό διάστημα ικανό, ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή των παγίων ρυθμίσεων του άρθρου 8 και ότι, συνεπώς, νομίμως εφαρμόστηκαν οι αντίστοιχες του άρθρου 16. Ο εν λόγω ισχυρισμός, όμως, είναι απορριπτέος, διότι η ιστορική πορεία του θεσμού της Δημοτικής Αστυνομίας, κατά το διαρρεύσαν μετά την ψήφιση του ν. 3731/2008 διάστημα δεν ασκεί επιρροή ως προς τον μεταβατικό χαρακτήρα του άρθρου 16, επιμηκύνοντας την εξ ορισμού περιορισμένη χρονική διάρκεια ισχύος του και μετατρέποντας αυτό σε διάταξη οιονεί επικουρική εκείνης του άρθρου 8.Κατά συνέπεια, η βάσει της διάταξης του άρθρου 16 παρ. 2 επιλογή του φερομένου ως δικαιούχου του ελεγχόμενου χρηματικού εντάλματος για τη θέση του Διευθυντή – Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Δημοτικής Αστυνομίας είναι μη νόμιμη..
Τύπος: ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΕΛΕΓΚ.ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ
Ιστορικό Κωδικοποιήσεων
Σχετικά Έγγραφα
ΥΠΕΣ/1282/2009
Ενημέρωση σχετικά με τη δημοσίευση του νόμου 3731/19.12.2008 «Αναδιοργάνωση της δημοτικής αστυνομίας και ρυθμίσεις λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών»
ΥΠΕΧΩΔΕ/8683/2009
Έννοια διάταξης άρθρου 46 του ν. 3731/2008 , για παράταση ισχύος των πτυχίων ΜΕΕΠ
ΥΠΕΣ/12863/2009
Επιλογή στις θέσεις της ιεραρχίας της Δημοτικής Αστυνομίας
ΕΣ/ΚΠΕ.ΤΜ.1/259/2019
Καταβολή αναδρομικών αποδοχών μισθοδοσίας:..Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω (βλ. σκ. ΙΙ.Β.), το Κλιμάκιο κρίνει ότι η εντελλόμενη δαπάνη, που αφορά στην καταβολή διαφοράς αποδοχών στη φερόμενη ως δικαιούχο του ελεγχόμενου χρηματικού εντάλματος, κατόπιν αναδρομικής κατάταξής της σε ανώτερη εκπαιδευτική κατηγορία από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ν. 4129/2013 (23.9.2013), παρίσταται μη νόμιμη. Και τούτο διότι, όπως ορθώς προέβαλε ο Επίτροπος, μη νομίμως με την 37/1.2.2017 απόφαση του Δημάρχου ... τροποποιήθηκε η 3060/5.9.2013 προηγούμενη πράξη του και διαπιστώθηκε η αυτοδίκαιη μετάταξή της, από 23.9.2013, σε συνιστώμενη προσωποπαγή θέση στο Δήμο ... κλάδου ΤΕ Διοικητικού, καθόσον ως κρίσιμος βασικός τίτλος σπουδών, που λαμβάνεται υπόψη για την αυτοδίκαιη μετάταξη, είναι αυτός που αντιστοιχεί στην κατηγορία της καταργούμενης θέσης από την οποία προέρχεται. Η δε διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 99 του ν. 4483/2017, με την οποία αντικαταστάθηκε η περίπτωση β΄ της παρ. 3 του άρθρου 19 του ν. 4325/2015, η οποία, καθ’ ο μέρος προβλέπει, μετά την μη επανασύσταση Υπηρεσίας Δημοτικής Αστυνομίας, την κατάταξη των πρώην δημοτικών αστυνομικών σε υπηρεσίες του οικείου Δήμου, σε κλάδους ανώτερης κατηγορίας, με βάση τα τυπικά προσόντα που κατείχαν κατά την έναρξη ισχύος του ν. 4325/2015, κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης, ανεξαρτήτως της συμβατότητας της με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας και τις αξιοκρατίας (πρβλ. Ε.Σ. Κ.Π.Ε.Δ. στο Ι Τμ. 113, 130, 186/2018), δεν καταλαμβάνει την περίπτωση της φερόμενης ως δικαιούχο του ελεγχόμενου χρηματικού εντάλματος. Και τούτο διότι δεν προκύπτει ότι αυτή, μετά τη δημοσίευση του ν.4325/2015 και την αυτοδίκαιη επανασύσταση των θέσεων και των κλάδων της Δημοτικής Αστυνομίας, κατέλαβε επασυσταθείσα θέση δημοτικού αστυνομικού, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν.4325/2015. Πέραν τούτου, δεν προκύπτει ότι για την ως άνω κατάταξη της φερόμενης ως δικαιούχου του ελεγχόμενου χρηματικού εντάλματος σε θέση εκπαιδευτικής κατηγορίας ανώτερης εκείνης που κατείχε, τηρήθηκε η διαδικασία και οι οριζόμενες στο άρθρο 76 του ν.3584/2007 προϋποθέσεις μετάταξης σε κενή θέση κλάδου ανώτερης κατηγορίας. Συνεπώς, η εντελλόμενη δαπάνη είναι μη νόμιμη, καθόσον η φερόμενη ως δικαιούχος του επίμαχου χρηματικού εντάλματος μετατάχθηκε αυτοδικαίως αναδρομικά σε κατηγορία ανώτερη της καταργηθείσας θέσης Δημοτικής Αστυνομίας από την οποία προερχόταν, ενώ αυτό δεν ήταν επιτρεπτό κατά τα προβλεπόμενα στις εφαρμοστέες διατάξεις.
ΠΔ 23/2002
Αρμοδιότητες, σύστημα πρόσληψης, προσόντα, καθήκοντα, δικαιώματα και υποχρεώσεις του προσωπικού της Δημοτικής Αστυνομίας.
ΥΠΕΣ/10405/2009
Εκπαίδευση του προσωπικού της Δημοτικής Αστυνομίας που υπηρετούσε πριν το π.δ. 135/2006
ΕΣ/ΚΛ.ΤΜ.1/316/2015
ΑΠΟΔΟΧΕΣ:Με δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη μείζονα σκέψη (ΙΙ) της παρούσας, το Κλιμάκιο κρίνει ότι μη νομίμως ο φερόμενος ως δικαιούχος υπάλληλος κατατάχθηκε σε συνιστώμενη προσωποπαγή θέση του Δήμου ...... σε κατηγορία ΤΕ, ήτοι ανώτερη αυτής της καταργηθείσας θέσης (ΔΕ) της Δημοτικής Αστυνομίας, από την οποία προήλθε, κατ’ εφαρμογήν της διάταξης του άρθρου 19 παρ. 3β του ν. 4325/2015, δεδομένου ότι η κατάταξή του δεν ήταν επιτρεπτό, κατά τα προβλεπόμενα στην εφαρμοστέα διάταξη, να διενεργηθεί σε ανώτερη κατηγορία. Διαφορετικό, πάντως, είναι το ζήτημα μετάταξης του υπαλλήλου σε ανώτερη κατηγορία, εφόσον συντρέξουν οι όροι που διέπουν τις μετατάξεις κατά τα προβλεπόμενα στα άρθρα 76 και 79 του ν. 3584/2007, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα από το Δήμο .......
N.3731/2008
Αναδιοργάνωση της δημοτικής αστυνομίας και ρυθμίσεις λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών.
ΔΙΑΔΠ/14395/2009
«Διευκρινήσεις σχετικά με την εφαρμογή της διάταξης της παρ. 8 του άρθρου 30 του Ν. 3731/08 για την επέκταση μειωμένου ωραρίου εργασίας σε υπαλλήλους (μονίμους και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου) του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. (α’ και β’ βαθμού) με αναπηρία.»
ΔΙΔΑΔ/Φ.69/100/10431/2019 εγκύκλιος με ΑΔΑ:ΨΙ2Ι465ΧΘΨ-ΝΝΝ.Κατόπιν των ανωτέρω, ανακαλούνται οι αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.51/538/12254/14.5.2007 και ΔΙΑΔΠ/Φ.Β.3/14395/02.06.2009 εγκύκλιοιτης Υπηρεσίας μας, κατά το μέρος που με την παρούσα εγκύκλιο δίνονται νέες οδηγίες για την εφαρμογή των συγκεκριμένων διατάξεων.
ΝΣΚ/368/2011
Κρίσεις στην ιεραρχία της δημοτικής αστυνομίας – Εφαρμογή σχετικών διατάξεων.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Για τις κρίσεις στην ιεραρχία της δημοτικής αστυνομίας δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του Ν 3839/2010, όπως η ισχύς αυτών επεκτάθηκε με το άρθρο 5 παρ.1δ’ του Ν 3905/2010, αλλά μόνον οι σχετικές διατάξεις του Ν 3731/2008 σε συνδυασμό με τις μη αντίθετες, κατά περίπτωση, προς αυτόν διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων. (πλειοψ.)