ΕλΣυν.Τμ.7(ΚΠΕ)34/2014

ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ(...)Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η εκτέλεση της παραπάνω εργασίας μη νομίμως ανατέθηκε σε ιδιώτη, καθόσον αυτή εμπίπτει στα συνήθη καθήκοντα και στις αρμοδιότητες του προσωπικού του ανωτέρω Δήμου, και συγκεκριμένα του Τμήματος Ηλεκτρομηχανολογικών Έργων, όπως προκύπτει από τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας αυτού, και ως εκ τούτου, δεν δικαιολογείται η προσφυγή σε τρίτους για την εκτέλεσή της και η διενέργεια εκ του λόγου αυτού πρόσθετης δαπάνης. Περαιτέρω, το αντικείμενο της υπό κρίση σύμβασης όπως προκύπτει από την συνημμένη σ΄αυτή τεχνική έκθεση δεν απαιτεί εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, γεγονός άλλωστε που δεν αμφισβητεί ο Δήμος με το έγγραφο επανυποβολής, καθόσον, πρόκειται για συνήθεις και απλές ηλεκτρολογικές εργασίες, οι οποίες μάλιστα δεν ανέκυψαν αιφνιδίως, αλλά μπορούσαν, ενόψει του ότι η συγκεκριμένη εμποροπανήγυρης διεξάγεται κάθε χρόνο την ίδια περίπου χρονική περίοδο, να έχουν ενταχθεί σε προγραμματισμό, έτσι ώστε να επιτευχθεί η εκτέλεσή τους, ακόμα και σταδιακά, από το υπηρετούν προσωπικό, του οποίου όλες οι προβλεπόμενες από τον Ο.Ε.Υ. θέσεις είναι καλυμμένες. Εξάλλου, ο Δήμος ισχυρίζεται ότι η ανάθεση των εργασιών αυτών σε τρίτους ήταν αναγκαία, διότι, αφενός το προσωπικό ΤΕ με ειδικότητα ηλεκτρολόγου ασχολείται με τη σύνταξη μελετών, έργων-προμηθειών, τις επιβλέψεις έργων, ενώ συμμετέχει σε επιτροπές διαγωνισμών που διεξάγει ο Δήμος, αφετέρου ο ηλεκτρολόγος ΔΕ ασχολείται με τις τρέχουσες ανάγκες του Δήμου. Συνεπώς, το παραπάνω προσωπικό δεν θα μπορούσε να ανταποκριθεί στις αυξημένες απαιτήσεις της ανωτέρω εργασίας, δοθέντος μάλιστα ότι απαιτείται συνεχής παρουσία ηλεκτρολόγου κατά τη διάρκεια της εμποροπανήγυρης κατά τις απογευματινές και βραδινές ώρες. Ο ισχυρισμός αυτός  είναι απορριπτέος, ως αβάσιμος αφού παρατίθενται, γενικώς και αορίστως τα τρέχοντα καθήκοντα του προσωπικού του αρμοδίου τμήματος, ενώ δεν  προσδιορίζεται, με επίκληση συγκεκριμένων στοιχείων, - ώστε να μπορεί να ελεγχθεί ο έγκαιρος και ορθός προγραμματισμός των υπηρεσιακών αναγκών του Δήμου, στο πλαίσιο της αρχής της αποτελεσματικότητας που πρέπει να διέπει τη δράση των οργάνων του - ποιες εργασίες (με εξειδίκευση του αριθμού τους, του αντικειμένου τους και του χρόνου χρέωσης και περαίωσής τους) είχαν ανατεθεί σε κάθε υπάλληλο, κατά το κρίσιμο διάστημα διεξαγωγής της εμποροπανήγυρης. Σε κάθε δε περίπτωση, η εκτέλεση της συγκεκριμένης εργασίας, η οποία είναι εκ της φύσεώς της περιορισμένης διάρκειας, θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί από τους εν λόγω υπαλλήλους σε συνεργασία με λοιπούς υπαλλήλους του δήμου με συναφή ειδικότητα, ήτοι των κλάδων ΔΕ Ηλεκτρολόγων – Μηχανολόγων και ΔΕ Ηλεκτροτεχνιτών, θέσεις στις οποίες υπηρετούν, σύμφωνα με τον Ο.Ε.Υ., δύο υπάλληλοι αντίστοιχα, καθώς και με την παράλληλη συνδρομή των εργατών γενικών καθηκόντων.