ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/55/2025

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, συγκεκριμένα το Ζ΄ Κλιμάκιο, εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης υπηρεσιών υποστήριξης της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του ν.π.δ.δ. «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ». Η διαδικασία περιλάμβανε διεθνή, ηλεκτρονικό, ανοικτό διαγωνισμό με εκτιμώμενη αξία 2.029.500,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και δικαίωμα προαίρεσης έως 50% της αρχικής αξίας. Η ανάθεση έγινε στην ενωση εταιριών «… Α.Ε. – … A.E.», η οποία υπέβαλε τη μοναδική προσφορά και κρίθηκε ως η πλέον συμφέρουσα οικονομικά. Το Κλιμάκιο διερεύνησε την τήρηση των αρχών διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και υγιούς ανταγωνισμού, χωρίς να διαπιστώσει ουσιώδεις πλημμέλειες. Επιπλέον, επιβεβαιώθηκε ότι δεν υπήρχαν εκκρεμείς ενστάσεις ή προσφυγές κατά τη διαδικασία. Συνεπώς, δεν κωλύθηκε η υπογραφή της σύμβασης.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης 36/2020 και του σχετικού πρακτικού που αφορούσαν τον αποκλεισμό του από τη συνέχεια της διαδικασίας του διαγωνισμού για το έργο «Βελτίωση Εγκαταστάσεων Σχολικών Μονάδων» στον Δήμο Θήρας. Το έργο περιλάμβανε αντικατάσταση κουφωμάτων, μονώσεις, χρωματισμούς και ηλεκτρομηχανολογικές εργασίες. Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι η απόφαση του αποκλεισμού του ήταν παράνομη, καθώς κατέχει τα απαραίτητα πτυχία και πληροί τα κριτήρια συμμετοχής, ενώ ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά (χαμηλότερη τιμή).

Διάρθρωση, στελέχωση και αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Συμβουλευτικού Επαγγελματικού Προσανατολισμού και Εκπαιδευτικών Δραστηριοτήτων. Ανακαθορισμός των αρμοδιοτήτων των Διευθύνσεων Σπουδών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης».

Ρυθμίσεις θεμάτων της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης (Ε.ΥΔ.Α.Π.) και άλλες διατάξεις.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. 786/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορούσε τον ηλεκτρονικό διεθνή μειοδοτικό διαγωνισμό για την «Προμήθεια εργαλείων και ανταλλακτικών εργαλείων για την κάλυψη των αναγκών των Διευθύνσεων του Δήμου». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε εργαλεία και ανταλλακτικά εργαλείων με συνολικό προϋπολογισμό 522.303,34 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή αμφισβητεί την τεκμηρίωση των αποφάσεων για την ανάδειξη των προσωρινών αναδόχων σε διάφορα άρθρα της σύμβασης, καθώς και την συμμόρφωση των προσφορών με τις τεχνικές προδιαγραφές που όριζε η διακήρυξη του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 142/2018 της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές του προσωρινού αναδόχου και της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για την ανάθεση της συλλογής, μεταφοράς και διάθεσης στερεών αποβλήτων σε όλες τις δημοτικές ενότητες της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε την παροχή υπηρεσιών συλλογής απορριμμάτων από τροχήλατους κάδους, καθαρισμό χώρων γύρω από αυτούς, αποκομιδή από περιοχές με δυσπρόσιτη πρόσβαση, διαχείριση ογκωδών αποβλήτων, καθώς και ανταπόκριση σε έκτακτες ανάγκες. Η διαδικασία διενεργήθηκε με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά και είχε εκτιμώμενη αξία 120.510 € χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Πράξη 303/2024) εγκρίνει τη νομιμότητα της διαδικασίας δημόσιου διαγωνισμού και δύο σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια νωπών οπωρολαχανικών (Ομάδα Α, προϋπολογισμός 1.027.625,80 €) και νωπού κρέατος (Ομάδα Β, 212.510,00 €) στο Ψυχιατρικό Νοσοκομείο Αττικής, για διετία, συνολικής δαπάνης 1.702.029,68 € πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε ηλεκτρονικά βάσει ν. 4412/2016, με κριτήριο το μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης επί μέσης λιανικής τιμής. Ανάδοχοι: «… Ε.Π.Ε.» (48,5% έκπτωση) για Ομάδα Α και «… Α.K.B.E.E.K.» (33,89%) για Ομάδα Β. Δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις πλημμέλειες, αλλά απαιτούνται διορθώσεις στα σχέδια συμβάσεων (π.χ. ορθή καταγραφή ποσών, τίτλων και ρήτρων). Η σύναψη επιτρέπεται μετά τις τροποποιήσεις, με δυνατότητα μελλοντικής αναπροσαρμογής τιμών κατ' άρθρο 132 ν. 4412/2016.

Η Πράξη 314/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το Τμήμα 3 του έργου «Εργασίες ειδικών δασοτεχνικών έργων... σε περιοχές της Π.Ε. Ευβοίας», συγκεκριμένα στην περιοχή ευθύνης του Δασαρχείου Λίμνης. Το έργο, ενταγμένο στο «Πρόγραμμα Προστασίας Δασών - Antinero III» και χρηματοδοτούμενο από το Ταμείο Ανάκαμψης, διενεργήθηκε από την ΕΕΣΥΠ (διάδοχο του ΤΑΙΠΕΔ). Μετά τον έλεγχο των προσφορών, η Επιτροπή απέρριψε τις δύο πρώτες σε μειοδοσία προσφορές (λόγω πλημμελειών στα δικαιολογητικά και ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς, αντίστοιχα). Η ένωση οικονομικών φορέων που ήταν στην τρίτη θέση αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος με συμβατικό τίμημα 3.014.181,11 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Καθορισμός της διαδικασίας αδειοδότησης και των απαιτούμενων δικαιολογητικών για την διοργάνωση αθλητικών, κολυμβητικών και ναυταθλητικών δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του ν. 4582/2018 (A΄ 208).

Καθορισμός διαδικασίας, περιεχομένου και δικαιολογητικών, παραβόλου, χρηματικού ποσού και κυρώσεων για την έγκριση της ίδρυσης και λειτουργίας και τη γνωστοποίηση της λειτουργίας δραστηριοτήτων στον τομέα της εκπαίδευσης.