ΕΣ/Τμ1(ΚΠΕ)19/2014
Τύπος: Νομολογία Ελεγκ. Συνεδρίου
ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΠΡΑΞΕΩΝ: Στην προκειμένη περίπτωση, με τις υπό ανάκληση πράξεις, έγινε δεκτό ότι το άρθρο 4 του π.δ/τος 151/1998, όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, ερμηνευόμενο ενόψει αφενός του επιδιωκόμενου σκοπού της διενέργειας ελέγχου της νομιμότητας και κανονικότητας των εντελλόμενων δαπανών σε περισσότερα στάδια και από διαφορετικά διοικητικά όργανα, αφετέρου της γενικής αρχής του διοικητικού δικαίου που επιβάλλει και στον Προϊστάμενο της …..., ως διοικητικό όργανο, να παρέχει εγγυήσεις αμερόληπτης κρίσης, υπό την έννοια ότι, κατά την άσκηση των καθηκόντων του δεν πρέπει να έχει ήδη σχηματισμένη και, συνεπώς, προειλημμένη γνώμη για τη νομιμότητα ή μη της εντελλόμενης δαπάνης, δεν επιτρέπει, κατά τη διαδικασία έκδοσης του τακτικού χρηματικού εντάλματος, την παράλληλη εμπλοκή προσώπου με τη διττή ιδιότητα του Προϊσταμένου Τμήματος και του αναπληρωτή Προϊσταμένου ……., αφού ο τελευταίος ελέγχει κατ’ ουσία την πράξη του προηγούμενου. Για το λόγο αυτόν έκρινε μη θεωρητέα τα ανωτέρω και αναφερόμενα στις προσβαλλόμενες πράξεις χρηματικά εντάλματα πληρωμής που εκδόθηκαν από την ……. στο Νομό ……, καθόσον υπογράφονταν από την υπάλληλο της .…., υπό την διττή ιδιότητα της Προϊσταμένης του Τμήματος που συνέπραξε στον έλεγχο και την εκκαθάριση της δαπάνης, και της αναπληρώτριας Προϊσταμένης. Όμως, ύστερα από τη νέα νομοθετική ρύθμιση σύμφωνα με την οποία επιτρέπεται, η υπογραφή χρηματικού εντάλματος από τον αναπληρωτή Προϊστάμενο της …., όταν αυτός ταυτίζεται με τον συνυπογράφοντα το ένταλμα Προϊστάμενο του αρμοδίου Τμήματος, οι δαπάνες που εντέλλονται με τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα νομίμως υπογράφονται από τον αναπληρωτή προϊστάμενο της ……. και, ως εκ τούτου, θα μπορούσαν τα εντάλματα αυτά να θεωρηθούν αν δεν είχε λήξει το οικονομικό έτος, τις πιστώσεις του οποίου βαρύνουν.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΕΣ/Τμ.1/19/2014
Με τις υπό ανάκληση πράξεις, έγινε δεκτό ότι το άρθρο 4 του π.δ/τος 151/1998, όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, ερμηνευόμενο ενόψει αφενός του επιδιωκόμενου σκοπού της διενέργειας ελέγχου της νομιμότητας και κανονικότητας των εντελλόμενων δαπανών σε περισσότερα στάδια και από διαφορετικά διοικητικά όργανα, αφετέρου της γενικής αρχής του διοικητικού δικαίου που επιβάλλει και στον Προϊστάμενο της Υ.Δ.Ε., ως διοικητικό όργανο, να παρέχει εγγυήσεις αμερόληπτης κρίσης, υπό την έννοια ότι, κατά την άσκηση των καθηκόντων του δεν πρέπει να έχει ήδη σχηματισμένη και, συνεπώς, προειλημμένη γνώμη για τη νομιμότητα ή μη της εντελλόμενης δαπάνης, δεν επιτρέπει, κατά τη διαδικασία έκδοσης του τακτικού χρηματικού εντάλματος, την παράλληλη εμπλοκή προσώπου με τη διττή ιδιότητα του Προϊσταμένου Τμήματος και του αναπληρωτή Προϊσταμένου Υ.Δ.Ε., αφού ο τελευταίος ελέγχει κατ’ ουσία την πράξη του προηγούμενου. Για το λόγο αυτόν έκρινε μη θεωρητέα τα ανωτέρω και αναφερόμενα στις προσβαλλόμενες πράξεις χρηματικά εντάλματα πληρωμής που εκδόθηκαν από την Υ.Δ.Ε. στο Νομό Θεσσαλονίκης, καθόσον υπογράφονταν από την υπάλληλο της Υ.Δ.Ε….., υπό την διττή ιδιότητα της Προϊσταμένης του Τμήματος που συνέπραξε στον έλεγχο και την εκκαθάριση της δαπάνης, και της αναπληρώτριας Προϊσταμένης. Όμως, ύστερα από τη νέα νομοθετική ρύθμιση σύμφωνα με την οποία επιτρέπεται, η υπογραφή χρηματικού εντάλματος από τον αναπληρωτή Προϊστάμενο της Υ.Δ.Ε., όταν αυτός ταυτίζεται με τον συνυπογράφοντα το ένταλμα Προϊστάμενο του αρμοδίου Τμήματος, οι δαπάνες που εντέλλονται με τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα νομίμως υπογράφονται από τον αναπληρωτή προϊστάμενο της ΥΔΕ. και, ως εκ τούτου, θα μπορούσαν τα εντάλματα αυτά να θεωρηθούν αν δεν είχε λήξει το οικονομικό έτος, τις πιστώσεις του οποίου βαρύνουν.
ΝΣΚ/136/2017
Χορήγηση επιδόματος θέσης ευθύνης σε αναπληρωτή Προϊστάμενο Τμήματος κατά τις διατάξεις του ν. 4024/2011.Η υπάλληλος που άσκησε καθήκοντα αναπληρώτριας Προϊσταμένης Τμήματος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας δικαιούται του επιδόματος θέσης ευθύνης, μετά την παρέλευση διμήνου από την ανάληψη των σχετικών καθηκόντων και μέχρι το τέλος της θητείας της στην υπηρεσία αυτή.
17213οίκ/2023
Εξουσιοδότηση της Προϊσταμένης της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Δικαιοσύνης στον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού και Οικονομικής Διαχείρισης και στον Προϊστάμενο του Τμήματος Εκτέλεσης Προϋπολογισμού και Εκκαθάρισης Δαπανών.
ΝΣΚ/176/2013
Όργανα Διοίκησης των Α.Ε.Ι. – Συμβατή ή μη η ιδιότητα του εσωτερικού μέλους του Συμβουλίου του Πανεπιστημίου Αθηνών με την κατοχή της ιδιότητας του Αναπληρωτή Πρύτανη (και Αντιπρύτανη) ή Προέδρου Τμήματος του Ιδρύματος.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
H ιδιότητα του εσωτερικού μέλους του Συμβουλίου του Ε.Κ.Π.Α. δεν είναι κατά νόμο συμβατή με την κατοχή της ιδιότητας του Αναπληρωτή Πρύτανη (και Αντιπρύτανη) ή Προέδρου Τμήματος του Ιδρύματος. (ομοφ.)
ΝΣΚ/21/2023
Άρση της τοποθέτησης Προϊσταμένης Τμήματος της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του Υπουργείου Εσωτερικών, λόγω μη εκπλήρωσης της υποχρέωσής της να λάβει το πιστοποιητικό της παρ. 10 του άρθρου 9 του ν. 4795/2021 και μετακίνηση αυτής.(....)Οφείλει η Διοίκηση να εκδώσει πράξη άρσης της τοποθέτησης της Β.Γ., ως Προϊσταμένης του Τμήματος Εσωτερικών Ερευνών και Διερεύνησης Καταγγελιών της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του Υπουργείου Εσωτερικών, ως έννομη συνέπεια της αποτυχίας της στη γραπτή εξεταστική δοκιμασία του υποχρεωτικού προγράμματος «ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΕΠΑΡΚΕΙΑΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΛΕΓΚΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ» και να μετακινήσει αυτή με την ιδιότητα της υπαλλήλου (ομόφωνα).
ΝΣΚ/94/2017
Ιατροί του ΕΣΥ – Δυνατότητα εφαρμογής επ΄αυτών των διατάξεων για την κατοχή δεύτερης θέσης στο δημόσιο από πολύτεκνους .Χορήγηση επιδόματος θέσης ευθύνης σε αναπληρωτή Προϊστάμενο Τμήματος κατά τις διατάξεις του ν. 4024/2011.
7000/7/6/2017
Ανάκληση πιστώσεων - Τροποποποίηση της υπ' αριθ. 7000/7/1 από 05/09/2017 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών, " Ορισμός Δευτερευόντων Διατακτών, (Ε.Φ. 07-410) και μεταβίβαση πιστώσεων με επιτροπικά εντάλματα πληρωμής, έτους 2017" (Β' 3133).
ΕλΣυν.Κλ.Τμ.1/96/2017
Μη νόμιμη καταβολή αποζημίωσης υπερωριακής απασχόλησής αναπληρώτριας Προϊσταμένης Δήμου, για την τήρηση των πρακτικών των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου. (..) Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, το Κλιμάκιο κρίνει, κατά πλειοψηφία, ότι η άσκηση καθηκόντων πρακτικογράφου από τη φερομένη ως δικαιούχο μετά τον ορισμό της ως αναπληρώτριας Προϊσταμένης του αρμοδίου Τμήματος, δεν είναι νόμιμη. Τούτο, διότι η διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 49 του ΚΚΔΚΥ δεν παρέχει έρεισμα για την ανάθεση προσθέτων κατ’ είδος καθηκόντων σε υπάλληλο εκτός κανονικού ωραρίου λειτουργίας της Υπηρεσίας, τα δε καθήκοντα τήρησης και σύνταξης πρακτικών του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου, συνιστούν καθήκοντα τρέχουσας γραμματειακής φύσης, μη προσιδιάζοντα στον κύκλο των αποφασιστικών, επιτελικών και εποπτικών αρμοδιοτήτων που, σύμφωνα με την προηγούμενη σκέψη, ασκεί και ο Προϊστάμενος Τμήματος ως Προϊστάμενος οργανικής μονάδας, όπως, εν προκειμένω, οι αρμοδιότητές του αυτές εξειδικεύονται από τον οργανισμό εσωτερικής υπηρεσίας του Δήμου … (άρθρο 20), απορριπτομένου ως αβασίμου του ισχυρισμού του Δήμου περί διαφοροποίησης του Προϊσταμένου Τμήματος από τον Προϊστάμενο Διεύθυνσης ως προς το στοιχείο της άσκησης αποφασιστικών αρμοδιοτήτων και, συνακόλουθα, της νομιμότητας ανάθεσης καθηκόντων πρακτικογράφου σε Προϊστάμενο Τμήματος. Εξάλλου, δεν ελήφθη από το αρμόδιο όργανο σχετική απόφαση περί συνέχισης άσκησης των καθηκόντων πρακτικογράφου από τη φερόμενη ως δικαιούχο και μετά τον ορισμό της ως αναπληρώτριας Προϊσταμένης του οικείου Τμήματος, στην οποία (απόφαση) να επισημαίνεται η για περιορισμένο χρονικό διάστημα επιτακτική και επείγουσα ανάγκη εκτέλεσης των εργασιών αυτών από τη συγκεκριμένη υπάλληλο λόγω έλλειψης προσωπικού του οικείου κλάδου και ειδικότητας (βλ. άρθρο 35 παρ. 3 ΚΚΔΚΥ).
2/91493/ΔΠΔΑ/2017
Ανάθεση αρμοδιοτήτων Δευτερεύοντος Διατάκτη στους Προϊστάμενους όλων των Κτηματικών Υπηρεσιών και στον Προϊστάμενο της Επιχειρησιακής Διεύθυνσης Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος Μακεδονίας για τις πιστώσεις που τους μεταβιβάζονται με Επιτροπικά Εντάλματα.
ΝΣΚ/155/2015
Εξομοιούται ή όχι η ιδιότητα του προσωρινού προϊσταμένου Τμήματος σε νοσοκομείο του ΕΣΥ με την ιδιότητα του προϊσταμένου Τμήματος κατά τις διατάξεις περί επιλογής προϊσταμένου Τομέα στο ίδιο νοσοκομείο.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Σύμφωνα με τις διατάξεις περί υποψηφίων για επιλογή προϊσταμένων Τομέα σε νοσοκομεία του ΕΣΥ, η ιδιότητα του προϊσταμένου Τμήματος στο ίδιο νοσοκομείο δεν συμπίπτει με ούτε υποκαθίσταται από την ιδιότητα του προσωρινού προϊσταμένου Τμήματος. (ομόφ.)