Αριθμός Πρωτοκόλλου: Φ.01.2/56790/ΔΠΠ 1828/2016

Χορήγηση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων, και ειδικότερα των γεωργών που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή βιομηχανικής ντομάτας στο Δήμο Δομοκού της Π.Ε. Φθιώτιδας, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 1408/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 352, 24.12.2013, σ. 9).

Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών και της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/957 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2018 για την τροποποίηση της Οδηγίας 96/71/ ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών.

Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς την Απόφαση-Πλαίσιο 2006/960/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 για την απλούστευση της ανταλλαγής πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EE L 386/29.12.2006, σ. 89)

Ερωτάται αν, κατά τον υπολογισμό των αξιώσεων αναδρομικών αποδοχών στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., τα οποία έχουν υποβάλει σχετική αίτηση, πρέπει να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις περί αναστολής προθεσμιών παραγραφής που έχουν εκδοθεί κατά την περί πανδημίας covid-19 νομοθεσία και το οικείο κανονιστικό πλαίσιο.(...)Η αναστολή παραγραφής των αναφερόμενων στο ιστορικό απαιτήσεων σε βάρος του Δημοσίου κατά την περί covid-19 νομοθεσία και το οικείο κανονιστικό πλαίσιο, έχει επέλθει από τη θέση σε ισχύ των σχετικών διατάξεων της νομοθεσίας και του κανονιστικού πλαισίου της πανδημίας covid-19, και τα οικεία χρονικά διαστήματα αναστολής της παραγραφής πρέπει να ληφθούν υπόψη και να αφαιρεθούν από την προθεσμία παραγραφής καθεμίας από τις αιτηθείσες αξιώσεις (ομόφωνα).

Νομοθετικό, ρυθμιστικό και οργανωτικό πλαίσιο για την υπεύθυνη και ασφαλή διαχείριση αναλωθέντων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων - Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/70/Ευρατόμ του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 2011 περί θεσπίσεως κοινοτικού πλαισίου για την υπεύθυνη και ασφαλή διαχείριση αναλωθέντων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων (ΕΕ L 199/02.08.2011) - Εθνικό πρόγραμμα για τη διαχείριση αναλωθέντων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων.

Οι προσφύγοντες ασκούν προδικαστικές προσφυγές ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε δεκτές τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων σε συγκεκριμένα τμήματα της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια υπηρεσιών για χρονικό διάστημα έως 21 μηνών με δικαίωμα προαίρεσης παράτασης έως 12 μηνών, με εκτιμώμενη αξία 170.348,50 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφυγές επικαλούνται παράβαση εργατικής νομοθεσίας, ασάφεια στο κανονιστικό πλαίσιο για ασφαλιστικές εισφορές και ελλείψεις σε τεκμηριωτικά έγγραφα.

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) σχετικά με την έναρξη ισχύος της υποχρέωσης υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων από οικονομικούς φορείς στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα των ρυθμίσεων, προτείνοντας συγκεκριμένες διευκρινίσεις για την ασφάλεια δικαίου, ιδιαίτερα ως προς τις συμβάσεις ήσσονος αξίας και τις εξαιρέσεις για φορείς του δημοσίου τομέα. Παράλληλα, διευκρινίστηκε ότι η ΕΑΔΗΣΥ είναι αρμόδια μόνο για θέματα που εμπίπτουν στα πεδία των δημόσιων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης, ενώ δεν υπεισήλθε σε ζητήματα σκοπιμότητας, εγκρίνοντας την εισαγωγή των προτεινόμενων διατάξεων με ορισμένες κανονιστικές βελτιώσεις.

Πιστοποίηση των δημόσιων ή ιδιωτικών φορέων εκπαίδευσης προσωπικού ασφάλειας και υπεύθυνων ασφάλειας λιμενικών εγκαταστάσεων - Καθεστώς Αναγνωρισμένων Οργανισμών Ασφάλειας (Α.Ο.Α.) και Αναγνωρισμένων Οργανισμών (Νηογνωμόνων).(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς εκπαίδευσης, οι οποίοι παρέχουν την προβλεπόμενη στις διατάξεις των παραγράφων 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 18.1, 18.2 και 18.3 του Μέρους Β' του Διεθνούς Κώδικα Ασφάλειας Πλοίων και Λιμενικών Εγκαταστάσεων (I.S.P.S. Κώδικας) εκπαίδευση, δεν έχουν εκ του νόμου υποχρέωση να είναι πιστοποιημένοι από αρμόδιο φορέα και τούτο διότι δεν υφίσταται ακόμη το αναγκαίο κανονιστικό πλαίσιο περί καθορισμού του συστήματος πιστοποίησης των φορέων μη τυπικής εκπαίδευσης. Εξ άλλου, αν και δεν αποτελούν αμιγώς εκπαιδευτικούς φορείς, οι Α.Ο.Α. και οι Νηογνώμονες εντάσσονται στην έννοια των ιδιωτικών εκπαιδευτικών φορέων μη τυπικής εκπαίδευσης, εάν πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις.

Υποχρέωση ή μη πιστοποίησης των δημόσιων ή ιδιωτικών φορέων εκπαίδευσης, που παρέχουν τις εκπαιδεύσεις προσωπικού ασφάλειας και υπεύθυνων ασφάλειας λιμενικών εγκαταστάσεων, και επιπλέον αν οι Αναγνωρισμένοι Οργανισμοί Ασφάλειας (Α.Ο.Α.) και οι Αναγνωρισμένοι Οργανισμοί (Νηογνώμονες) δύναται να θεωρηθούν ότι εντάσσονται στην έννοια του ιδιωτικού φορέα εκπαίδευσης.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς εκπαίδευσης, οι οποίοι παρέχουν την προβλεπόμενη στις διατάξεις των παραγράφων 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 18.1, 18.2 και 18.3 του Μέρους Β' του Διεθνούς Κώδικα Ασφάλειας Πλοίων και Λιμενικών Εγκαταστάσεων (I.S.P.S. Κώδικας) εκπαίδευση, δεν έχουν εκ του νόμου υποχρέωση να είναι πιστοποιημένοι από αρμόδιο φορέα και τούτο διότι δεν υφίσταται ακόμη το αναγκαίο κανονιστικό πλαίσιο περί καθορισμού του συστήματος πιστοποίησης των φορέων μη τυπικής εκπαίδευσης. Εξ άλλου, οι Α.Ο.Α. και οι Νηογνώμονες δύναται να θεωρηθούν, αν και δεν αποτελούν αμιγώς εκπαιδευτικούς φορείς, ότι εντάσσονται στην έννοια των ιδιωτικών εκπαιδευτικών φορέων, εάν πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις. (ομοφ.)

ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Με τα ανωτέρω δεδομένα και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη σκέψη ΙΙ της παρούσας, η εντελλόμενη με το επίμαχο χρηματικό ένταλμα δαπάνη είναι μη νόμιμη, καθώς, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα από την Επίτροπο, οι υπηρεσίες «υποστήριξης του Οργανισμού από εξειδικευμένο εξωτερικό σύμβουλο με στόχο τον εντοπισμό των δυνατοτήτων χρηματοδότησης των δράσεων του ... από τα επιχειρησιακά προγράμματα του Ε.Σ.Π.Α. 2014 – 2020» μη νομίμως ανατέθηκαν στη φερόμενη ως δικαιούχο εταιρεία. Και τούτο, διότι οι ανατεθείσες εργασίες, όπως το αντικείμενό τους προκύπτει από την προαναφερόμενη με αρ. πρωτ. 3861/8.3.2016 σύμβαση (προγράμματα ενημέρωσης προσωπικού του Οργανισμού σχετικά με το νέο κανονιστικό πλαίσιο των Ε.Π. του Ε.Σ.Π.Α. 2014 – 2020, συγκρότηση φακέλου τεκμηρίωσης διαχειριστικής επάρκειας του Οργανισμού, διερεύνηση της δυνατότητας χρηματοδότησης δράσεων του ... από τα Ε.Π. του Ε.Σ.Π.Α. 2014 – 2020, προετοιμασία τυποποιημένων εντύπων πρότασης έργου) εμπίπτουν στα καθήκοντα του προσωπικού του Οργανισμού και, συγκεκριμένα, ανάγονται στις αρμοδιότητες αφενός μεν του Τμήματος Ανθρώπινων Πόρων και Ποιότητας Υπηρεσιών, αφετέρου του Τμήματος Αξιοποίησης Προγραμμάτων, Χρηματοδοτήσεων και Συνεργασιών, τα οποία υπάγονται στη Διεύθυνση Επιχειρησιακού Σχεδιασμού, Οργάνωσης και Αξιοποίησης Πόρων σύμφωνα με τον Ο.Ε.Υ. του...