ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/105/2024

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε απόφαση στις 9 Αυγούστου 2023, μετά από συνεδρίαση της Επιτροπής, δίνοντας σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ναυπακτίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης. Αυτό έγινε σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη συντήρηση και επισκευή οχημάτων και μηχανημάτων έργου, ο οποίος απέβη άγονος ως προς ορισμένα τμήματα. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης είναι 119.758,05€ πλέον ΦΠΑ. Η Επιτροπή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, τα νομικά πλαίσια και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς και όλες οι υποβληθείσες προσφορές απερίφθηκαν ως μη καταλληλες.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Μάνδρας-Ειδυλλίας για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016. Ο Δήμος είχε προηγουμένως προκηρύξει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών, αλλά δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά για το τμήμα των καυσίμων, το οποίο είχε προϋπολογιστεί σε 527.920,34€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε τα κριτήρια του διαγωνισμού, τα τεχνικά χαρακτηριστικά και τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν, και παρόλο που επεσήμανε ορισμένες πλημμελείες, όπως η ομαδοποίηση των καυσίμων σε ένα τμήμα και τα κριτήρια επιλογής, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που ζήτησε το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών. Το αίτημα αφορά τη σύναψη σύμβασης για τη σίτιση φοιτητών στα τμήματα Άμφισσας και Θήβας, με προϋπολογισμό 174.333,63€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά τον άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 967.433,63€. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα του αιτήματος και βρήκε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, καθώς δεν υποβλήθηκαν κατάλληλες προσφορές στον προηγούμενο διαγωνισμό και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την ακύρωση της Πράξης Επιβολής Προστίμου ύψους 500,00 ευρώ από τη Δ.Ο.Υ. ΠΑΤΡΩΝ κατά της προσφεύγουσας για την έκδοση ανακριβούς τιμολογίου-δελτίου αποστολής το 2020. Η διαδικασία ελέγχου ξεκίνησε με κατασχέσεις ανεπίσημων εγγράφων, αλλά διαπιστώθηκαν τυπικές πλημμελείες, όπως η μη νόμιμη κατάσχεση και η μη κοινοποίηση της έκθεσης κατάσχεσης. Το Ελεγκτικό Συνεδρία ακύρωσε την πράξη λόγω αυτών των παράλειψεων, επιβάλλοντας να επαναληφθεί η διαδικασία σύμφωνα με τις νόμιμες διατυπώσεις.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κω στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό τη σύναψη σύμβασης προμήθειας για υλικά οδοποιίας (Τμήμα 1: Ασφαλτικά), προϋπολογισμού 139.324,00 € προ ΦΠΑ. Η απόφαση λαμβάνεται έπειτα από εν μέρει άγονο διαγωνισμό, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για την ομάδα 1. Η Επιτροπή κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη αφού εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των προϋποθετών του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, επειδή δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας πετρελαίου θέρμανσης για τον Κρατικό Αερολιμένα Καστοριάς, με προϋπολογισμό 27.419,35€ χωρίς ΦΠΑ, μετά από εν μέρει άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα, διαπίστωσε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και ενέκρινε τη διαπραγμάτευση, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης και δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Θάσου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας οχημάτων, μηχανημάτων έργου και απορριμματοφόρων, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 382.900,00€ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά την αποτυχία προηγούμενου ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επισημαίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2α του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης και διαπιστώθηκε έλλειψη ενδιαφερόμενων στον αρχικό διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την Προδικαστική Προσφυγή της να ακυρωθεί η διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής, η οποία προκηρύσσει δημόσιο ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια εξοπλισμού, συγκεκριμένα 34 είδη, μεταξύ των οποίων και κλίβανος για θερμοευαισθησία χειρουργικά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, και ειδικότερα οι όροι 9, 2, 8 και 10 των Τεχνικών Προδιαγραφών για τον κλίβανο, περιορίζουν τη δυνατότητα συμμετοχής της στον διαγωνισμό και δυσχεραίνουν ουσιωδώς τη συμμετοχή της. Ωστόσο, η Επιτροπή κρίνει ότι η προσφυγή δεν τεκμηριώνει επαρκώς τη βλάβη και τον περιορισμό της συμμετοχής της, γι' αυτό και απορρίπτεται.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Αυτό συνέβη μετά τον άγονο διαγωνισμό για προμήθεια υγρών καυσίμων, όπου για 11 από τα 24 τμήματα δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση χωρίς νέο διαγωνισμό, δεδομένου ότι διαπιστώθηκε ότι οι όροι της αρχικής σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς. Η συνεδρίαση της επιτροπής πραγματοποιήθηκε στις 10 Μαΐου 2023.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Κεφαλλονιάς, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά τον άγονο ανοικτό διεθνή διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών για το 2019, συνολικού προϋπολογισμού 418.123,35 € πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή διαπίστωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά στον προηγούμενο διαγωνισμό και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης.