ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/14/2023

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτό έγινε μετά τον άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τον δεξαμενισμό οκτώ πυροσβεστικών πλοίων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 2.141.498,55€. Η επιτροπή εξέτασε το νομικό πλαίσιο, επιβεβαίωσε την τήρηση των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016 και αποφάσισε ομόφωνα την έγκριση της διαδικασίας, καθώς δεν υπήρξαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό και οι όροι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που ζήτησε η Διεύθυνση Αναστήλωσης Βυζαντινών και Μεταβυζαντινών Μνημείων (ΔΑΒΜΜ) του Υπουργείου Πολιτισμού. Το αίτημα αφορά την εκπόνηση μελέτης στερέωσης και αποκατάστασης των τειχών του φρουρίου Φορτέτσα στην Παλαιά Πόλη Ρεθύμνου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 657.714,31 ευρώ. Η διαδικασία επικυρώθηκε μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές, πληρούντων έτσι τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η Επιτροπή διερεύνησε το ιστορικό της διαδικασίας και επιβεβαίωσε ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης, ενώ δεν υπήρξαν προδικαστικές προσφυγές.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων για έξι τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 133.867,38€ προ ΦΠΑ, σε συνέχεια εν μέρει άγονου ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός για τη σύναψη της σύμβασης κηρύχθηκε άγονος για τα συγκεκριμένα τμήματα, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, δεδομένου ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό οφείλεται στο ότι ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός για τη μίσθωση Συστήματος Χαλαζικής Προστασίας με Εναέρια Μέσα (Τμήμα Α', προϋπολογισμός 6.200.000,00 ευρώ) και Μετεωρολογικών Ραντάρ (Τμήμα Β', προϋπολογισμός 1.200.000,00 ευρώ) ήταν άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις τροποποιήσεις στους όρους της αρχικής διακήρυξης και ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας. Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 7.400.000,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κιλκίς σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Αυτό εξαιτίας του ότι ο προηγούμενος ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός για την ανάθεση συμβολαίου 'Προμήθειας και Εγκατάστασης Συστημάτων Έξυπνης Πόλης και Έξυπνης Βιώσιμης Κινητικότητας', με προϋπολογισμό 254.822,59€ χωρίς ΦΠΑ, απέβη άγονος λόγω απόρριψης όλων των υποβληθεισών προσφορών ως μη κανονικών. Η επιτροπή επιβεβαίωσε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις πλημμελείες που να εμπόδισαν την ανταγωνιστικότητα και ενέκρινε τη διεξαγωγή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης με τους ίδιους όρους και τους δύο οικονομικούς φορείς που συμμετείχαν στον αρχικό διαγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.) να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του Ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση της εργασίας «Κατασκευή, διακόσμηση, εξοπλισμός, αποξήλωση και απομάκρυνση περιπτέρου στο Αλμάτι του Καζακστάν (KITF 2018)» με προϋπολογισμό 15.725,81 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., για την οποία ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός είχε αποβεί άγονος. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης και δεν υποβλήθηκαν προσφορές στον προηγούμενο διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Λεβαδέων για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας τροφίμων, ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού μέσω διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η διαδικασία αυτή απαιτείται λόγω του ότι ο προηγούμενος διαγωνισμός για τα τμήματα 1,2,3,6 και 7 (συνολικού προϋπολογισμού 395.612,13€ προ ΦΠΑ) απέβη άγονος, χωρίς να υποβληθούν προσφορές. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής διακήρυξης. Επίσης, για το τμήμα 8 (προϋπολογισμού 1.260,00€ προ ΦΠΑ) επικυρώθηκε η εφαρμογή των κανονισμών της παρέκκλισης του άρθρου 6 παρ. 10 του ίδιου νόμου.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Δήμου Μοσχάτου-Ταύρου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση συμβάσεων για δύο από τις πέντε ομάδες οχημάτων (2η και 3η ομάδα) ενός διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με συνολικό προϋπολογισμό 474.799,95 ευρώ, ο οποίος έμεινε εν μέρει άγονος. Η Αρχή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς προηγήθηκε νόμιμη ανοικτή διαδικασία, δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τις συγκεκριμένες ομάδες και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης. Επίσης, τόνισε την εξαιρετική φύση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης και την ανάγκη τήρησης των αρχών διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Αγρινίου για προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την προμήθεια 'Φρέσκων Ψαριών' προϋπολογισμού 24.850,00€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη, αφού διαπίστωσε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις νόμου, δηλαδή ότι προηγήθηκε ανοικτός διαγωνισμός ο οποίος απέβη άγονος, δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης και δεν υπήρχαν καταλληλες προσφορές. Ο διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.) και αφορούσε τη προμήθεια ειδών σίτισης συνολικού προϋπολογισμού 682.241,00€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Αρχή τόνισε τη νομιμότητα της διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών πλημμελειών, ενώ επισήμανε την ανάγκη δικαιολόγησης όρων για εγχώρια προϊόντα σύμφωνα με το άρθρο 54 του ν. 4412/2016.

Στην απόφαση Δ105/2020, η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα της Διεύθυνσης Αστυνομίας Αιτωλίας για παροχή σύμφωνης γνώμης για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε προμήθεια υγρών καυσίμων κίνησης (βενζίνης αμόλυβδης και πετρελαίου κίνησης) για τις ανάγκες της Διεύθυνσης και των υφιστάμενων υπηρεσιών της για το έτος 2021, με συνολικό προϋπολογισμό 233.870,97 € χωρίς ΦΠΑ (290.000,00 € με ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης 15%). Η Αρχή, αφού εξέτασε τα πραγματικά και νομικά στοιχεία, συμπέρανε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός ήταν νόμιμος, δεν υποβλήθηκαν προσφορές και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης. Έτσι, απέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια της διαδικασίας.