ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/21/2023

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον e-ΕΦΚΑ Κρήτης. Η ανάθεση αφορά συμβάσεις παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια του e-ΕΦΚΑ για έξι μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 63.134,82 € (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία δικαιολογήθηκε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες καθυστερήσεις σε εκκρεμή διαγωνισμό και την επιτακτική ανάγκη τήρησης μέτρων υγιεινής κατά την πανδημία COVID-19. Η επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, συμπεριλαμβανομένης της απρόβλεπτης καθυστέρησης και της έλλειψης ευθύνης της αναθέτουσας αρχής.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφερειακής Υπηρεσίας Συντονισμού και Υποστήριξης (Π.Υ.Σ.Υ.) Κεντρικής Μακεδονίας του e-ΕΦΚΑ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτήρια της αρμοδιότητας της για διάστημα έξι μηνών (1/12/2024 έως 31/5/2025), με προϋπολογισμένο ποσό 195.076,56 € χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων καθυστερήσεων σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες, οι οποίες προκλήθηκαν από ματαιώσεις και νομικές αμφισβητήσεις. Η Επιτροπή τόνισε την αναγκαιότητα διασφάλισης της δημόσιας υγείας και επέβαλε ρήτρα για αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης εάν ολοκληρωθεί νωρίτερα η εκκρεμής διαγωνιστική διαδικασία.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφερειακής Υπηρεσίας Συντονισμού και Υποστήριξης (Π.Υ.Σ.Υ.) Κεντρικής Μακεδονίας του e-ΕΦΚΑ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η αίτηση αφορούσε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτήρια του e-ΕΦΚΑ για έξι μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 195.796,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις. Η κατεπείγουσα ανάγκη οφειλόταν στη ματαίωση προηγούμενης διαγωνιστικής διαδικασίας και σε εκκρεμείς δικαστικές διαφορές, με συνέπεια την αδυναμία ολοκλήρωσης νέας διαδικασίας πριν τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 347 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. γδ' του ν. 4412/2016, με τον όρο η σύμβαση να λύεται αυτοδίκαια εάν επιλεγεί νέος ανάδοχος από την εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2γ του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η σύναψη συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια του e-ΕΦΚΑ, αρμοδιότητας της ΠΥΣΥ Αττικής, για έξι μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 404.244,05 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Δικαιολογείται από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, όπως η εκκρεμής δικαστική διαμάχη που καθυστέρησε την ολοκλήρωση της τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι οι συνθήκες κατεπείγοντος διατηρούνται και επιβεβαιώνει τη νομιμότητα της διαδικασίας.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των δεκατριών (13) σχεδίων συμβάσεων για την υπηρεσία καθαριότητας στα κτίρια στα οποία στεγάζονται οι Υπηρεσίες του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), πανελλαδικώς, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.157.000 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (συνολικού συμβατικού τιμήματος 34.752,69 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., μηνιαίως), για ένα έτος, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος μονομερούς παράτασης για ένα επιπλέον έτος.(....)Τέλος, όπως προκύπτει από το 1058040/6.9.2018 έγγραφο του Διοικητή του ΕΦΚΑ, κατά του κύρους του διαγωνισμού δεν εκκρεμεί καμία ένσταση, προσφυγή, αίτηση ασφαλιστικών μέτρων ή άλλα ένδικα βοηθήματα.Δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων ... σχεδίων συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στα κτίρια στα οποία στεγάζονται οι Υπηρεσίες του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ)

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου να ανατεθεί σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτήρια του e-ΕΦΚΑ Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. Η ανάθεση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων που προέκυψαν από εκκρεμείς δικαστικές διαφορές και καθυστερήσεις στη διαγωνιστική διαδικασία, με κίνδυνο διακοπής των υπηρεσιών μετά τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων στις 31 Μαΐου 2024. Η σύμβαση θα διαρκέσει 6 μήνες με προϋπολογισμένο κόστος 62.211,90 € (χωρίς ΦΠΑ) και θα περιλαμβάνει ρήτρα αυτόματης λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης της εκκρεμούς διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια του e-ΕΦΚΑ. Η ανάθεση αφορά χρονικό διάστημα 6 μηνών με προϋπολογισμένη δαπάνη 439.844,36 € (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις, κυρίως λόγω δικαστικής και διοικητικής εμπλοκής σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, λαμβάνοντας υπόψη την αδυναμία του φορέα να προβλέψει τις καθυστερήσεις και την ανάγκη άμεσης κάλυψης των υπηρεσιών.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμ. 85/2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τα τμήματα 1, 2, 3, 4 και 5 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζονται Κεντρικές Υπηρεσίες του φορέα για 10 μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 676.685,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην αντίκρουση των λόγων απόρριψης, ισχυριζόμενη ότι η αναθέτουσα αρχή ερμήνευσε λανθασμένα τον όρο 1.13 της διακήρυξης, ο οποίος αφορούσε την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης για την απασχόληση αλλοδαπών.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 275821/19.7.2021 και της τροποποιητικής απόφασης με αριθμό 287394/27.7.2021 οι οποίες απορρίπτουν την προσφορά της και αποδέχονται τις προσφορές άλλων συμμετεχόντων, μεταξύ των οποίων και της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια στα οποία στεγάζονται Υπηρεσίες του e-ΕΦΚΑ που υπάγονται στην αρμοδιότητα της ΠΥΣΥ, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 221.748,00€ πλέον ΦΠΑ για χρονικό διάστημα έως 22 μήνες με δικαίωμα προαίρεςης για παράταση έως 12 μήνες. Η προσφυγή στηρίζεται σε τύπους παράνομης απόρριψης της προσφοράς της, μη νόμιμης αποδοχής προσφορών άλλων συμμετεχόντων και παραβιάσεων των όρων της διακήρυξης και των διατάξεων Ν.4412/2016 και Ν.3863/2010.

Αναβάθμιση της Ηλεκτρονικής Υπηρεσίας Απογραφής Ιδιωτικών Οικοδομοτεχνικών Έργων του e-ΕΦΚΑ. Έναρξη διαλειτουργίας του Πληροφοριακού Συστήματος/ΠΣ «e-Άδειες» του ν.4495/2017 με το Πληροφοριακό Σύστημα του e-ΕΦΚΑ. ΑΔΑ:Ρ8ΙΘ46ΜΑΠΣ-39Ν

ΣΧΕΤ.: 1. Το άρθρο 5 παρ. 6 της υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174/11.5.2020(ΦΕΚ Β’ 1843) Απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος & Ενέργειας. 
2. Η υπ’ αριθμ. 133/14/10.4.2025 Απόφαση του Δ.Σ. e-ΕΦΚΑ (ΑΔΑ: 9Γ5Ε46ΜΑΠΣ-ΜΥ4) περί έγκρισης του Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ του e-ΕΦΚΑ, του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του ΤΕΕ, για τη διάθεση πρόσβασης του ΟΠΣ/e-ΕΦΚΑ στο ΠΣ e-Άδειες. 
3. Η υπ’ αριθμ. πρωτ. 19517/6.5.2025 Διαπιστωτική Πράξη του ΤΕΕ, με θέμα «Έναρξη Διαλειτουργίας του Πληροφοριακού Συστήματος e-Άδειες του Ν 4495/2017 με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα e-ΕΦΚΑ» (ΑΔΑ: ΨΧ7Α46Ψ842-Ω2Ζ). 
4. Η υπ’ αριθμ. 33/2023 Εγκύκλιος του e-ΕΦΚΑ.