ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/65/2018

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφερειακής Ενότητας Ζακύνθου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν. 4412/2016. Η αίτηση αφορούσε την ανάθεση υπηρεσιών για από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς για το έτος 2018, με προϋπολογισμό 246.482,16€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή βρήκε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς είχε προηγηθεί άγονος ανοικτός διαγωνισμός χωρίς προσφορές και χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της σύμβασης. Η απόφαση ελήφθη στη συνεδρίαση της 27ης Αυγούστου 2018.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης από την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στο πλαίσιο του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 στην Περιφερειακή Ενότητα Κέρκυρας, με συνολικό προϋπολογισμό 70.882,40€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή, αφού εξέτασε το αίτημα και τα σχετικά έγγραφα, κατέληξε ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαδικασίας, δεδομένου ότι ο προηγούμενος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα (Δ και Ι) ήταν άγονος και δεν υπήρξαν ουσιώδεις τροποποιήσεις των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την αίτηση της Περιφέρειας Πελοποννήσου/Περιφερειακής Ενότητας Αρκαδίας να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016. Η αίτηση αφορούσε την ανάθεση υπηρεσιών για δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων προς καταπολέμηση του Δάκου της Ελιάς, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 296.658,18€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις: προηγούμενη άγονος διαγωνισμός, μη ουσιώδης τροποποίηση όρων και έκθεση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η απόφαση αφορά την παραχώρηση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή της Περιφέρειας Κρήτης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης. Η διαδικασία αυτή αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια του προγράμματος συλλογικής καταπολέμησης του δάκου της ελιάς για το έτος 2019, με προϋπολογισμένη δαπάνη 160.487,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από την έκπτωση του αρχικού αναδόχου, Αγροτικού Συνεταιρισμού Ρεθύμνης, η οποία καθιστούσε ανέφικτη τη διατήρηση των προθεσμιών για διενέργεια τακτικής διαδικασίας. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς η κατάσταση ήταν απρόβλεπτη και δεν οφείλονταν σε υπαιτιότητα της Περιφέρειας.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά τη διαδικασία ανάδειξης εργολάβων για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων, στα πλαίσια του προγράμματος συλλογικής καταπολέμησης του δάκου της ελιάς έτους 2019 στην Περιφερειακή Ενότητα ………. Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης 1782/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε την οριστική κατακύρωση στον παρεμβαίνοντα για την Ομάδα 8 του διαγωνισμού, με προϋπολογισμό 469.108,20 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν απέδειξε επαρκώς την ασφαλιστική του ενημερότητα και την καταβολή εισφορών στον σωστό ασφαλιστικό φορέα (ΕΦΚΑ, πρώην ΟΑΕΕ), καθώς η ασφάλισή του έπρεπε να καλύπτει τη συγκεκριμένη δραστηριότητα και περιοχή. Η προσφυγή κατέληξε σε απόφαση ακύρωσης της ανάθεσης και αναπέμπει το θέμα στην αναθέτουσα αρχή για νέες ενέργειες.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης από την Περιφερειακή Ενότητα Λακωνίας, μετά από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη εργολάβων για τον από εδάφους ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2018. Η διαδικασία αφορά 10 τμήματα (5 χωρίς προσφορές και 5 με μη αποδεκτές προσφορές), με συνολικό προϋπολογισμό 134.400,60 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συμμόρφωση με τις διατάξεις των άρθρων 26 και 32 του ν. 4412/2016.

Η προσφεύγουσα κοινοπραξία με την Προδικαστική Προσφυγή αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 890/20.04.2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, η οποία απέρριψε την Τεχνική της Προσφορά και ματαίωσε τον Διαγωνισμό για το Τμήμα Β΄. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή υπηρεσιών για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς για τα έτη 2018-2019 στην Π.Ε. Φθιώτιδας». Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόφαση της αναθέτουσας αρχής ήταν αθέμιτη, καθώς πληρούνταν τα κριτήρια της Διακήρυξης, τόσο ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα (σύμβαση πλήρους απασχόλησης Γεωπόνου), όσο και ως προς τη συγκρότηση των συνεργείων, και ζητά την επαναπροκήρυξη του Τμήματος Β΄.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης 1074/01-09-2020 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας «…», ως προς το μέρος που απέρριψε την Τεχνική Προσφορά του προσφεύγοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη εργολάβων για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στο πλαίσιο του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς και τη διενέργεια ενός συμπληρωματικού ψεκασμού στα τμήματα της Π.Ε. «…» της Περιφέρειας «…» για το έτος 2020. Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι 627.274 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και το κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής. Θα εκτελεστούν δολωματικοί ψεκασμοί 14.593.000 προστατευόμενων ελαιόδεντρων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που επιθυμεί να ακολουθήσει η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος - Περιφερειακή Ενότητα Ευβοίας. Η διαδικασία σχετίζεται με την ανάθεση σύμβασης για τον δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια προγράμματος καταπολέμησης του δάκου ελιάς για τα έτη 2024 και 2025. Η επιτροπή εξέτασε το αίτημα και ενέκρινε τη διαδικασία, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, δηλαδή η προηγούμενη άγονη διαδικασία διαγωνισμού χωρίς υποβολή κατάλληλων προσφορών και η διατήρηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η αιτούσα με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε αποδεκτό τον υποφάκελο «Δικαιολογητικών Κατακύρωσης» της παρεμβαίνουσας για τα ΤΜΗΜΑΤΑ 1, 5 και 6 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη εργολαβών για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς στην περιοχή για το έτος 2019. Η αιτούσα θεωρεί ότι η παρεμβαίνουσα δεν προσκόμισε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συγκεκριμένα την ένορκη βεβαίωση ή υπεύθυνη δήλωση για τη μη επιβολή προστίμων από το ΣΕΠΕ, και ζητεί την απόρριψη της απόφασης που την ανακήρυξε νικήτρια.